7月11日午後、グエン・ズイ・タン内務副大臣が率いる中央部門間作業部会は、ハノイにおいて2023~2025年の期間における地区およびコミューンレベルの行政単位(ADU)配置の実施状況を調査した。
ハノイ市人民委員会副委員長のヴー・トゥ・ハ氏が代表団の歓迎会を主宰した。
高い 政治的決意、明確な実施ロードマップ
会議において、ハノイ市内務局長のチャン・ディン・カイン氏は、2023年から2025年にかけてハノイ市で実施される郡・村レベルの行政単位再編プロジェクトについて簡単に説明した。再編後、郡レベルの行政単位は12郡、17郡、1町の計30単位となる。村レベルの行政単位は337村、160区、21町の計518単位となる。再編により減少した郡レベルの行政単位は0単位、村レベルの行政単位は46村、15区、0町の計61単位となる。
市内各レベルの行政単位の配置は、2017年10月25日付の共産党第12期中央委員会第6回会議決議18-NQ/TW「引き続き革新を続け、政治体制の機構を再編し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するという若干の問題」、2018年12月24日付の政治局決議37-NQ/TW「行政単位の数を減らし、政治体制の機構を再編し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するという地区および社レベルの行政単位の配置に関する決議」、2023年7月12日付の国会常務委員会決議35/2023/UBTVQH15「2023~2030年における地区および社レベルの行政単位の配置に関する決議」の精神に沿って、引き続き革新を続けるという方針を具体化することを目的としている。
ハノイの各レベルの行政単位の配置は、法規制の遵守と地域の実情への適合を確保し、行政機構の合理化、地方自治体の効率性向上、給与の合理化、国家予算への負担軽減に貢献しました。職員の質、有効性、効率性を向上させ、より良い国民サービスを提供します。同時に、コミューンレベルの行政単位の配置は、土地と人口への資源集中、計画空間の拡大、近代的な方向への生産拡大への投資の集中、資源と鉱物の開発潜在力と強みの効果的な活用といった条件を創出します。需要が限られている中で建設投資が分散するのを防ぎます。
特に、組織や人員の合理化は、組織の運営や幹部、公務員の利益に直接関係する、困難で複雑かつ繊細な問題です。したがって、プロジェクトを効果的に実施するには、強い政治的決意、抜本的な指導、組織、実施が必要であり、定期的かつ継続的な作業と見なす必要があります。性急さや主観、自発性を排除し、明確な実施計画とロードマップを策定する必要があります。
会議で、市人民委員会のヴー・トゥー・ハー副委員長は、2023~2025年の期間におけるハノイ市の地区およびコミューンレベルの行政単位の配置は膨大な作業を伴う重要な政治課題であると認識されているため、市党委員会常任委員会は運営委員会を設立し、情報発信のための会議を組織し、地方と協力し、その他多くの課題に取り組んでいることを確認した。そこから、2023~2025年の期間におけるハノイ市の地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関するプロジェクトの書類が完成し、内務省に提出された。
市人民委員会副委員長は、作業部会の意見は非常に具体的かつ明確であり、ハノイ市が円滑に実施できるよう次のステップを踏むよう提言した上で、市は基本的に意見を全面的に受け入れ、市党委員会常任委員会に報告し、引き続き実施していくと述べた。同時に、プロジェクトの常任機関である内務省に対し、提出書類と提出資料のデータを速やかに審査・統合し、当初の提出書類とその後の計画との間の調整理由を明確にするよう要請した。
「代表団の意見に基づき、市人民委員会は実施する部署を割り当てます。各省庁が内容について支援し、ハノイ市がプロジェクトの実施を速やかに承認できるよう協力してくれることを期待します」とハノイ市人民委員会のヴー・トゥー・ハ副委員長は述べた。
リーダーには明確な思考が必要
国会法務委員会のグエン・フオン・トゥイ副委員長は、ハノイ市の指導者や関係機関・部署の意見を聞き、非常に多くの行政単位の再編の対象となり、首都の伝統、歴史、文化の特徴を持つこのプロジェクトを推進する上でのハノイ市全体の政治体制の努力と強い政治的決意を高く評価した。今回の市内の行政単位の配置は、行政単位の数を減らし規模を拡大するという党と国家の一般政策の一環であるという文脈において、ハノイ市はこれまで多くの困難と特徴を経験してきたが、積極的に早期に実施し、指示を厳守し、プロジェクトの建設と完成を厳密に監視し、再編対象地域の有権者からの高い支持を得てきた。
グエン・フオン・トゥイ氏は、市が本プロジェクトについて具体的な説明を行うべきであると提案しました。そうすれば、国会常任委員会への報告において、説得力のある説明の根拠となるでしょう。特に、ハノイ市の計画はまだ完成段階にあり、それが新たな行政単位の形成と発展の基盤となるため、次の段階では市の行政単位の配置をより抜本的に行うという説明が考えられます。配置は段階的に行われ、2023年から2025年にかけて、本プロジェクトのように行政単位の数を削減できれば、すでに大きな成功と言えるでしょう。
調査を締めくくるにあたり、グエン・ズイ・タン内務副大臣は、ハノイ市が2023年から2025年にかけて郡・村レベルの行政単位整備計画を推進してきた努力を高く評価しました。同時に、公務員の人員配置、行政単位傘下の組織の整備、余剰人員の解消といった問題に着目し、指導者の考えを徹底的に理解するよう周知徹底するよう要請しました。また、行政単位整備に当たっては、地域住民が負担する事務手続きや手続きの簡素化にも配慮するよう求めました。
「首都開発計画に関連して、この期間の行政単位の配置を2026年から2020年の期間の配置と連携させる必要があります。ハノイ人民委員会とハノイ内務省は、地方自治局(内務省)と積極的に連携し、各内容を連携させ、データを正確、論理的、明確かつ完全に、迅速かつ規則遵守を確保しながら明確に規定します。これにより、中央政府に提出されたプロジェクトは高いコンセンサスを得て円滑に実施され、首都開発の新たな展望が開けます」と内務副大臣は強調した。
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出典: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-hoan-thien-de-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nhanh-dung-quy-dinh.html
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