遠くから早めに準備する
ベトナム道路管理局の統計によると、道路部門における暴風雨や洪水被害の克服に必要な総費用は2兆ベトナムドン以上に上る。
ファップヴァン・カウジー高速道路が柔軟かつ迅速に対応されなければ、洪水によりハノイが孤立する恐れがある。写真：タハイ
ベトナム道路管理局のブイ・クアン・タイ局長は、嵐3号から得られた最初の教訓は、早期に、遠くから準備し、事前に積極的に実施計画を策定することだと述べた。また、計画は、嵐や洪水による被害の程度に応じて柔軟かつ迅速に調整された。
「例えば、道路局の作業部会はフォンチャウ橋の現場に直接赴き、現地と連携して復旧支援を行いました。水位が上昇した際には、舟橋を撤去し、フェリー輸送に切り替えました。また、ファップヴァン・カウジー高速道路が浸水した際には、柔軟かつ迅速に対応しなければ、ハノイの孤立化を招いてしまうでしょう」とタイ氏は述べた。
タイ氏によると、「4人が現場、3人が準備」というモットーが効果を上げ、現場の資材と物流部隊が柔軟に使用され、交通を確保するために遠くから近くまで道路管理区域間でタイムリーに動員されたという。
手続きを短縮し、単価を再定義する
しかし、ベトナム道路管理局交通組織管理部長のレ・ホン・ディエップ氏は、暴風雨対策第3号では、資材を集める場所を見つけることの難しさ、土砂崩れを避けるための道路建設のための用地確保の補償手続きなど、制約もあったと述べた。
「多くの道路は片側一車線なので、現場にアクセスし、工事現場を開放して問題を解決するのは困難です。地滑り防止工事、特にロックケージ設置の単価は非常に低く、建設部隊にとって困難な状況となっています」とディープ氏は述べた。
ディエップ氏によると、インフラの完全な復旧には多大な時間と費用がかかるため、自然災害の影響を克服するための資源配分を優先し、土砂崩れ防止基準などの適切な規制を改正する必要があるという。
「チュンハー橋とフォンチャウ橋の教訓を踏まえ、橋脚と橋台に関する専門的な検査基準を研究・策定する必要があります。現在の一般的な規制は、大雨や洪水の状況下では明確ではありません。暴風雨や洪水の影響を克服するための部隊の資源は依然として多くの困難に直面しており、その取り組みは制限されています」とディープ氏は述べた。
運輸大学建設学部の上級講師であるブイ・スアン・カイ教授は、各レベルの建築物は、特定の頻度の暴風雨と洪水を想定して設計されていると述べた。スーパーストーム3号では、どれだけ万全の対策を講じても、ある程度の被害は避けられない。これはベトナムだけでなく、先進国でも同様だ。
「この問題を速やかに克服するためには、恵まれない地域への予算資源を優先し、投資手続きを短縮し、投資家が請負業者を指定できるようにする必要がある」とケイ氏は提案した。
緊急の必要性、緊急の解決策
2024年道路法は、道路インフラは自然災害や気候変動に適応できるよう整備されなければならないと規定している。しかし、専門家は、この法律はあくまで原則を定めたものであり、早急に見直し、改正し、適切な基準や規制を策定する必要があると指摘している。
ホーチミン市工科大学のドゥオン・ニュー・フン博士によると、負の影響を軽減するには、各地域における自然災害リスクを慎重に評価する必要がある。リスクが高い地域では、より高い設計基準を適用する必要がある。
ブイ・スアン・カイ教授は、効果的な適応戦略を策定するには、適切な投資政策が必要であり、影響のレベルと影響の範囲を予測して柔軟な適応策を講じる必要があると述べた。
ブイ・クアン・タイ氏によると、洪水・暴風雨対策における資材、特に現場の資材・設備の基準はもはや適切ではない。緊急性から資材・機械を迅速に動員しなければならないため、従来の単価基準に従うことは不可能である。独自のメカニズムを備えた新たなアプローチが必要であり、通常の状況下では逐次的に適用することはできない。
「緊急事態宣言や緊急工事命令が発令された場合は、可能な限り迅速に対応する必要があります。道路管理局は、暴風雨や洪水からの復旧に関する道路法の指針となる通達案を起草する際に、手続きの迅速化と行政手続きの簡素化に向けた解決策を検討し、提案する予定です」とタイ氏は述べた。
国会で公布された新しい道路法は、「道路インフラ工事への投資および建設は、道路の技術基準、規格、技術レベルを確保し、気候変動への適応、洪水排水の確保、自然災害の予防および制御の要件を満たす解決策を備えなければならない」と規定している。現在、この法律の実施を導く文書が緊急に作成されており、意見収集が行われている。
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出典: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm
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