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インドネシアのベテラン外交官が東海の緊張の「鍵」を分析

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế01/07/2024


協力し、法を尊重し、 紛争を平和的に解決し、透明かつ公正に行動することで、南シナ海の平和を実現することができます。
Biển Đông
最近、中国とフィリピンの間の緊張が高まるにつれ、東海情勢は複雑な展開を見せている。(出典:Euro Asia Review)

ユーロ・アジア・レビュー誌に掲載された最近の分析記事で、インドネシアのベテラン外交官で、ニューヨーク大学(米国)比較 政治学修士のサイモン・フタガルン氏は、東シナ海における紛争の解決策の可能性について分析しました。フタガルン氏は、国際法の精神に基づく平和的交渉、開かれたコミュニケーションチャネルと信頼醸成措置、資源開発における協力、1982年の国連海洋法条約(UNCLOS)の遵守、そして調停者の参加を強調しました。 ワールド&ベトナム紙がこの分析を翻訳しました。

国連海洋法条約の精神に基づく平和的交渉

国際法、特に国連海洋法条約(UNCLOS)は、海洋紛争解決のための確固たる枠組みを提供しています。1982年に制定されたUNCLOSは、海洋における各国の権利と責任を明確に定義しています。UNCLOSは、海洋資源の平和的利用と紛争の公平な解決を促進しています。

1982 年の UNCLOS の第 279 条は、紛争は平和的手段で解決されるべきであると明確に規定し、協力的な国際海洋秩序を奨励しています。

南シナ海における紛争には、仲裁や国際司法など、国連海洋法条約に定められた紛争解決メカニズムを活用できる。

2013年にフィリピンが中国を相手取ってハーグの常設仲裁裁判所(PCA)に提訴した仲裁訴訟はその好例であり、前例とみなされている。

2016年の判決は中国の広範な「九段線」の主張を無効とし、UNCLOSに定められた原則を強化した(PCA、2016年)。

中国は判決を拒否したが、PCAの判決は紛争解決における法的枠組みの重要性を強調している。

明らかに、UNCLOS の精神に基づいて交渉を行うことで、達成されるあらゆる合意の正当性と受け入れ可能性を高めることができます。

オープンなコミュニケーションと信頼構築

効果的な紛争解決には、南シナ海における領有権主張国間の透明かつオープンなコミュニケーションと信頼醸成措置が必要である。

対話は誤解を減らし、信頼と協力を促進するのに役立ちます。非政府組織や専門家を巻き込んだトラック2外交は、非公式な対話のチャネルを提供することで、正式な交渉を補完することができます。

信頼醸成措置には、事件発生時に即時連絡するためのホットラインの設置、海軍合同演習の実施、軍事活動に関する情報の共有などが含まれる可能性がある。

ASEAN地域フォーラム(ARF)と、中国とASEANの間で進行中の南シナ海行動規範(COC)交渉は、オープンで信頼を育む接触を促進するプラットフォームとして機能している。

ARFは対話と安全保障協力を促進し、COCは相互に合意した規則や規制を確立することで南シナ海での紛争を防ぐことを目指している。

Phán quyết toà PCA. (Nguồn: PCA)
PCA裁判所での作業セッション。(出典:PCA)

資源の共同開発も促進される可能性がある。東海における紛争は、漁業や炭化水素といったこの地域の豊富な資源に一部起因していることは明らかである。

海洋資源の共同開発や競争から協力への効果的な転換も、潜在的な紛争や衝突の解決策となります。

共同開発協定(JDA)は、南シナ海の領有権を主張する国々が、領有権紛争を一時的に棚上げし、共同で資源を開発して利益を共有することを認めている。

共同防衛協定(JDA)の成功を確実にするためには、明確な法的枠組み、公平な利益配分メカニズム、そして効果的な紛争解決手続きが不可欠です。さらに、国際的な監視の下で多国間の共同防衛協定(JDA)を設立することで、透明性と公平性が確保されます。

しかし、より重要なのは、国連海洋法条約(UNCLOS)に定められた平和的紛争解決メカニズムを遵守することです。UNCLOSは、紛争を平和的に解決するための交渉、調停、仲裁といった様々なメカニズムを規定しています。

これらのメカニズムの遵守は、持続可能な紛争解決を実現するために不可欠です。フィリピン・中国仲裁事件に関する常設仲裁裁判所(PCA)の判決は、国際司法判断を尊重することの重要性を強調しています。

調停の役割

調停は拘束力はありませんが、対話を促進する建設的な手段です。中立的な第三者が交渉を促し、解決策を提案することで、調停プロセスを支援します。

さらに、法的拘束力はないものの、調停は正式な合意につながる可能性があります。国際司法裁判所(ICJ)と国際海洋法裁判所(ITLOS)は、UNCLOSの精神に基づく司法機関です。

仲介者の関与は、対話を促進し、交渉における公平性を確保する上で重要です。信頼できる国際的アクターは、提案された解決策の正当性と受容性を高めることもできます。仲介者には、紛争解決と海洋法の専門知識を持つ国家、国際機関、または個人が挙げられます。

国連は、政治平和構築局(DPPA)などの機関を通じて調停を支援することができます。ASEANや東アジア首脳会議(EAS)などの地域機関も、このプロセスに貢献することができます。

さらに、元国家元首や外交官などの経験豊かな人物も信頼できる仲介者として活躍することができます。

つまり、東海における紛争の解決には、資源の共同開発や国連海洋法条約に定められた平和的解決メカニズムの遵守といった実際的な解決策が必要である。

効果的な対話と信頼醸成措置は国家間の信頼を育み、共有資源の開発において競争を協力に変える可能性を秘めています。

さらに、対話を促進し、公平性を確保するためには、中立的(第三者)な仲介者の関与が不可欠です。協力し、法を尊重し、紛争を平和的に解決し、透明かつ公正な行動をとることで、東海における平和を実現することができます。


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出典: https://baoquocte.vn/nha-ngoai-giao-ky-cuu-indonesia-phan-tich-chia-khoa-cho-cang-thang-o-bien-dong-277016.html

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