ハノイ人民評議会に人員レベルを決定する権限を与えるべきだ。

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人材確保についてより積極的に

11月10日午後、国会はグループに分かれて首都法（改正）案について審議した。意見を述べたタ・ティ・イエン代表（ディエンビエン代表団）は、政府提出の基本内容に沿った首都法（改正）を公布する必要性に賛同する旨を表明した。

タ・ティ・イエン代表は、首都の政府機構の組織（第2章）についてコメントし、国会決議第97/2019/QH14号及び政府法令第32/2021/ND-CP号に基づき、2021～2026年の任期に維持・安定化させる方向で、ハノイ首都の各レベルの政府モデルに関する法律案の提案規則に同意した。

イエン氏は「組織構造や人員配置の分野における一部の内容を規制する権限を市政府に分散させることに賛成する。これは重要な前進であり、市が法案にある特定の仕組みや政策を実施するための前提を作るものだ」と述べた。

対話 - ハノイ人民評議会に人員配置の決定権を与えるべきである — タ・ティ・イェン代表（ディエンビエン代表団）。

イエン氏によると、職員数に関しては、2045年までのビジョンを持ち、2030年までのハノイ首都圏の発展方向に関する政治局決議第15号の要件に沿って、公務員と公務員の質の向上に重点を置く必要があるとのことだ。

それは、ハノイを、電子政府を基盤として新たな発展段階における首都統治の役割、地位、要求に適した、合理化され、現代的で、効果的かつ効率的な行政機構を備えた、スマートで現代的な都市にし、首都統治にデジタル技術を適用することである。

したがって、代表団は、人員配置を決定する権限をどの機関が持つかについて、より明確かつ具体的な規制が必要だと考えています。予備役の人員はどこから調達されるのでしょうか？

イエン氏は、現在の法案草案では市人民評議会が所轄官庁に追加職員数を具体的に決定するよう提案しなければならないと規定されているが、それはまだ不明確で不明確であると述べた。

そのため、彼女は「市人民評議会に、管轄当局によって承認され、市政府の任務を遂行するための要件を満たす職務の枠組みに基づいて、幹部、公務員、公務員の人員配置を積極的に決定する権限を与える」という方向で規制を検討することを提案した。

「このような規制は、市が人員資源に関してより積極的になることに役立ち、地域の具体的な状況や実際的なニーズに応じて、各期間に人員を増減することができます」と代表者は述べた。

代表者の数を増やすことは人口規模に応じて適切です。

ハノイ人民評議会の代表者数に関しては、法案草案では代表者数を95人から125人に増やすこと、常勤代表者の割合を少なくとも25％に増やすことが規定されており、これは人民評議会の能力、専門性、運営効率を向上させるために必要な解決策であると考えられている。

代表タ・ティ・イエン氏によると、市人民評議会の副議長を2人から3人に増やし、人民評議会常任委員会の構成を地方自治法の規定に照らして拡大することは、人民評議会の活動の質と効率を向上させるのにも非常に適切である。

ただし、市人民評議会の業務方法の革新をさらに研究して、この機関の業務の専門性、品質、効率をさらに向上させることも可能です。

彼女はまた、ハノイがベトナムで2番目に人口が多い都市であることを理由に、人民評議会の常勤代表者数を25％増やし、人民評議会代表者数を95人から125人に増やすという規制にも同意した。

しかし、代表団は、デジタル政府、デジタル社会、デジタル市民の発展に伴い、制度をより良く、より効果的に実施するためには、代表の形態、方法、ツールもデジタル化と代表、そして有権者と首都の人々の利益の方向に考慮する必要があると判断した。

対話 - ハノイ人民評議会に人員レベルを決定する権限を与えるべきである (図 2)。 — 最も尊いティク・バオ・ギエム氏（ハノイ代表団）。

代表のティク・バオ・ギエム師（ハノイ代表団）はまた、この法案が、2030年までの首都開発の方向と任務に関する政治局決議第15号の規定に厳密に従い、政府が承認した首都建設法の提案にある9つの政策群に厳密に従い、首都法（2012年）の施行における既存の問題と欠陥を統合して、実現可能性の高い特定の政策を構築していると評価しました。

代表はまた、草案が首都の責任を明確にするための地方分権と権限委譲に重点を置いていると評価した。コミュニティと人民評議会の役割を促進するために、草案では人民評議会の代表者数を125名に増員する必要があると規定されている。

「この数字は全国平均よりもさらに低いです。さらに、ハノイの人口予測は計画人口（2030年に向けた調整後の計画では920万人ではなく、最大1400万人に達する可能性があります）よりも高いため、さらなる調査が必要です」と、ティク・バオ・ギエム師は述べました。

代表者によると、草案には「市の下に市政府を置く」（草案第13条～第14条）という必要不可欠な条項が盛り込まれている。しかし、草案には依然として多くの一般原則が述べられているものの、投資家の選定、プロジェクト契約の締結、地域計画の調整、公共資産の活用など、この新しい政府モデルの役割を促進するための具体的な政策については言及されていないという。

そこから代表者は、ホーチミン市トゥドゥック市から学んだ教訓と、トゥドゥック市に関して国会で承認された決定（ホーチミン市発展のための特別なメカニズムと政策の試行に関する決議98/2023/QH15）を参照することを提案した。

優秀な人材の強みをアピール

ティク・バオ・ギエム師はまた、ハノイの知識と質の高い人材の潜在力は計り知れないと強調した。ハノイには全国の知識の約70%が集中しており、約80の大学と多くの国立研究機関が存在する。そのため、これらの強みを結集し、推進していく必要がある。

彼によると、これは政治局決議第15号において主要課題と解決策として挙げられた内容でもある。挙げられた8つの課題のうち3つは、文化、科学、技術における資源と潜在力を動員し、効果的に活用するという要件を具体的に挙げている。

代表者によれば、草案には、いくつかの分野の発展の優先、予算支援政策、国立センターの形成など、いくつかの具体的な政策が言及されていた。しかし、知識人チームの構築に関する決議15と決議27と比較すると、まだ完全ではない。

「予算配分や主要な科学技術課題の実施におけるインセンティブなど、具体的な内容を検討・補完することが推奨されます。科学技術の移転・応用、そして都市遺産の保存に対するインセンティブも必要です」と、ティク・バオ・ギエム師は述べました。

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