事務総長は「国の再編」において連帯の重要性を語る

ト・ラム事務総長は、「団結の力」という記事を執筆しました。ダン・トリ新聞は、記事の全文を謹んで掲載いたします。

「団結、団結、大団結 ― 成功、成功、大成功」 ― ホー・チ・ミン主席が 20 世紀半ばから現在まで言い続けた不朽の名言は、今もその価値を保っています。

団結の力は、千年にわたる人間の生活の現実から得られる教訓であるだけでなく、人類社会の偉大な成果の源泉でもあります。これは特に、過去1世紀にわたるベトナム革命の歴史において顕著です。

国全体で政治システムの組織機構を合理化し、行政単位を統合し、「国土の再編」を進め、国の持続可能な発展空間を組織するという政策が実施されている現在、団結の精神はこれまで以上に強く推進されなければなりません。

党の戦略的ビジョンと指導力のもと、我々は維持し、促進することを決意しています。

国民の団結の力に基づき、それを一貫して「源泉」と「赤い糸」とみなし、党と国家のすべての方針と政策が徹底的に、一貫して、効果的に実行され、人民のすべての正当な願望を最大限に満たすことを保証します。

統一 - あらゆる時代の真実

人類の黎明期から、共同体精神と連帯感は人類社会の存続と発展にとって不可欠な要素でした。先祖はそれを「一本の木では森は作れないが、三本の木が集まれば高い山が出来る」という諺にまとめました。集団の力は常に個々の力の総和よりも強く、 「束ねた箸」は常に「一組の箸」よりも強いのです。

人々が団結し、一致団結し、共に働く方法を知るとき、彼らの力はあらゆる困難や危険を乗り越える上で飛躍的に増大するでしょう。世界中の国々の歴史は、緊密に結ばれた共同体が自然災害や敵を克服するのに十分な強さを持つ一方、分裂や分離は破滅にしか繋がらないことを示しています。

そのため、 「団結は力なり」というメッセージは、何千年もの間、あらゆる社会体制の中で受け継がれてきた普遍的な真理となっています。

ベトナム人民の建国と国防の歴史において、団結の精神は明確に示され、貴重な伝統となっています。ヴァンラン朝、オーラック朝、そしてディン・レー・リー・トラン朝の時代から今日に至るまで、国民の団結の力は常に強化されてきました。

社会の発展、国の安定、そして国の発展もまた、団結の強さによるものです。グエン・チャイはかつてこう結論づけました。 「民衆が船を押し、また民衆が船を転覆させるのだ」 「船が転覆するとき、民衆は水のようなものだと信じる」 「将軍と兵士は心を一つにし、父と子は川の水に甘い酒を一杯混ぜる」 。この歴史的教訓は、私たちの祖先の思想に深く根付いています。 「民衆なしで耐えるのは百倍容易だが、民衆と共に克服するのは千倍困難である」 。民衆が一致団結し、心を一つにすれば、いかなる外国の侵略者も私たちの国を征服することはできません。

特に、共産党が主導権を握って以来、民族大団結の伝統は新たな高みへと引き上げられました。ホー・チ・ミン主席は「人民は国の根源である」という民族精神の優れた継承者であり、マルクス・レーニン主義を創造的に運用し、労働者、農民、知識人の同盟と広範な民族統一戦線を築き上げました。

彼はこう断言した。「団結こそが我々の力だ。緊密な団結があれば、我々は必ずやあらゆる困難を乗り越え、あらゆる優位性を築き上げ、国民から課せられたあらゆる任務を遂行できる。」

ベトナム革命の歴史はこの教えを証明している。すなわち、我々の国民が一つに団結すれば、我々の国は独立し自由になる。逆に、我々の国民が団結しなければ、我々は侵略されるだろう、ということだ。

ト・ラム事務総長（写真：ファム・タン）。

1945年の8月革命から1954年のディエンビエンフー勝利、そして1975年の大春の勝利まで、これらすべての輝かしい節目は、熱烈な愛国心や「国を失うよりはすべてを犠牲にし、決して奴隷にならない」という意志に至るまで、偉大な国民団結の強さの結晶です。

20世紀に世界で最も強大な帝国を打ち破るという奇跡を生み出したのは、ベトナム国民の力、愛国心に溢れる数百万の国民の団結と連帯でした。私たちが今日築き上げてきた基盤、潜在力、地位、そして国際的な威信は、主に偉大な民族結束ブロックの力によるものです。

それどころか、歴史は不統一が失敗につながるという痛ましい教訓を欠いていません。19世紀後半における我が国民の植民地主義に対する闘争の失敗は、国全体が統一された陣営に結集できなかったことに起因しています。多くの英雄的な蜂起は、当時の勢力と指導者間の連携と合意の欠如により、最終的に鎮圧されました。

「分割統治」の教訓は常に明らかです。たった一度の内部紛争や分裂でも共通の力を弱め、敵が「分割統治」するための隙間を作り出すのに十分です。

世界における一部の政党や政権の崩壊は、党内および社会における団結が崩れ、集団の利益や地域主義が共通の目標を圧倒すれば、失敗は避けられないことを示しています。むしろ、緊密な団結こそが「無敵の力」であり、比類なき力を生み出し、あらゆる困難を乗り越え、輝かしい勝利を勝ち取る力となるのです。

歴史の成功と失敗から、私たちは真実を導き出すことができます。団結は生き残りの問題であり、革命の成否を決定づけるのです。団結があれば、危険を安全に変え、敵の「分裂と破壊工作」の陰謀をすべて無力化することができます。

むしろ、たとえ部分的な不統一であっても、革命の力を弱め、その成果を破壊してしまう。したがって、団結の構築と維持は、あらゆる真の革命組織にとって常に最優先事項でなければならない。

団結は党の一貫した戦略です。

ベトナム共産党は創立以来、一貫して民族大団結の政策を追求し、それを革命事業の勝利を決定づける目標であると同時に力の源泉と位置づけてきた。党は、党内の団結の維持が党建設活動における重要な原則であると常に認識してきた。

革命過程を通じて、我が党は団結の力を強化し促進するために、多くの決議と指令を発出してきました。1943年には早くも、党は「大衆化」を含む三つの動員原則を掲げたベトナム文化綱領を提唱しました。すなわち、すべては大衆の利益のために行われ、大衆の参加を集めるというものです。

1969年2月3日、ホー・チミン主席は「革命道徳の向上、個人主義の一掃」という論文の中で、派閥主義と地方主義は団結の敵であり、断固として一掃する必要があると警告した。

金正恩委員長は逝去前に遺言（1969年）の中で、党の団結と統一を、まるで瞳孔を保とうとするように、熱心に守るよう、我が党に訓戒しました。この教えを実践し、党は内部の団結の維持を重要な原則、党建設の第一の要件と定めました。国家の強さは、政府と人民の団結と統一にあります。

我が党は、大団結の力を強化するための専門決議を発出してきました。第7期中央委員会第9回会議（2003年）決議第23-NQ/TW号は、初めて「豊かな人民、強い国家、そして公正で民主的かつ文明的な社会を築くために、民族の大団結の力を強化する」という課題を定めました。

20年後、党は第13期（2023年）第8回中央会議において、新たな時期に伝統と大団結の力を強化することに関する決議43-NQ/TW（2023）を引き続き発表した。

決議43は、次のように再度断言しています。「偉大なる国民団結は貴重な伝統であり、党の一貫した戦略路線であり、偉大な力の源泉であり、祖国の建設と防衛の大義におけるあらゆる勝利の決定的な要因である。」

ト・ラム書記長は2024年末、ハノイで行われた国家大団結記念日に出席した（写真：ミン・チャウ）。

決議はまた、党内の団結が政治体制全体と社会全体の団結を築くための核心であると指摘した。まず、党内では、中央から末端まで、真の意思と行動の統一がなければならない。すべての幹部と党員は共通の利益を最優先し、規律を厳格に遵守し、団結を損なう派閥主義や「集団利益」のあらゆる発現を防止しなければならない。

イノベーションの必然的な要求

我が国は、第6回党大会以来、党が提起してきた革新政策を力強く実行し、政治体制の組織と機構を強力に改革し、各レベルの行政単位を調整し、二階層地方自治モデルの運用を推進しています。

目標は、機構を合理化し、国家の管理と統治の有効性と効率性を向上させると同時に、地方分権と地方への権限委譲を強化することです。

このモデルは、不必要な中間レベルを削減するだけでなく、より重要な点として、持続可能な開発のための空間を再編成し、政府が人民に近く、人民のために機能し、人民により良く奉仕できるようにします。また、中央政府は権限を明確に定義し、地方政府により多くのイニシアチブを与えることで、各地域がダイナミックで創造的になり、現実に合わせて発展できるようにします。

中央から地方レベルまで、機構を合理化し、管理の有効性と効率性を高め、人民により良く奉仕し、人民の生活が絶えず向上するという二重の目標を掲げて、思い切った同調的な行動をとっています。

しかし、政治システムの機構を合理化し、行政単位を再編成することは、多くの幹部、党員、公務員などにも影響を及ぼし、それには公平性、合意、非常に強い政治的決意、そして特に個人的利益の犠牲が求められる。

上から下まで一体となっていなければ、実施プロセスは容易に問題や欠陥に直面するでしょう。したがって、政治システム全体の一体化こそが、この改革の成功の鍵となります。困難を迅速に解決するためには、中央機関と地方自治体間の緊密な連携が不可欠です。幹部、公務員、そして国民の合意が、新しいモデルを効果的に実施するための安定した基盤を築くでしょう。

政治システムの機構内における「上から下までの一致と円滑な運営」という要件が、今ほど重要になったことはかつてなかった。

事務総長によれば、機構の再配置と再編成のプロセスにおいて、団結の欠如は多くの課題と分裂の危険を引き起こす可能性があるという（イラスト：ナム・アン）。

組織再編のプロセスにおいて、統一性の欠如は多くの課題や分裂のリスクを生み出す可能性があります。まず第一に、合併により職を失ったり、転職を余儀なくされたりする職員がいるため、職員の間で懸念が生じます。

システム再編プロセスの影響を受けるスタッフに対する明確で合理的なポリシーがなければ、「敬意は示すが満足していない」という否定的な心理状態が生じやすく、内部の不和を引き起こします。

また、地域意識も注目すべき課題です。なぜなら、一人ひとりが自分の故郷や故郷、愛着のある場所に対して特別な感情や誇りを持っているからです。

市町村合併の際には、新しい名称や本社所在地、人員配置などに対する懸念から、メリットとデメリットを比較する心理が生まれやすく、合併のプロセスが妨げられることがあります。

さらに、行政単位間の文化、慣習、発展レベルの違いも大きな課題となっている。山岳地帯の省とデルタ地帯の省、あるいは「豊かな」省と「貧しい」省の合併においては、資源のバランスを確保し、発展の利益を調和させるために、指導部は真に公平な立場と明確なビジョンを持つことが求められる。

資源配分の不平等は容易に地域間の不平等を招き、共通の連帯に亀裂を生じさせる。一方、敵対勢力は常にこうした困難に乗じて歪曲された情報を拡散し、党、政府、そして国民の間に分裂を生じさせようとしている。

幹部、党員、人民が警戒を怠れば、これらの破壊工作に巻き込まれ、機構の整備や国家の安定と発展という目標に重大な影響を及ぼすことになるだろう。

要するに、団結と合意の欠如は、機構の効果的な運営を阻害し、頓挫させる。したがって、団結の維持は最も重要な課題であり、他のすべての改革作業が円滑に進むための前提条件である。新たな発展空間における団結を維持し強化するためには、以下の重要な解決策を同時並行的に展開する必要がある。

第一に、統一的な指導と指揮を強化する。政治体制の再構築の段階において、中央から地方に至るまでの集権的な指導力を維持し、さらに強化する必要がある。

各レベルの党委員会と当局は、中央委員会の決議、結論、指示、命令を実行するにあたって団結を確保し、地方主義や一般的な規則の恣意的な違反を避ける必要がある。

同時に、祖国戦線と社会政治組織が人民を結集・動員し、幅広い合意を形成する上で果たす役割を最大限に高める必要がある。あらゆる政策と方針の策定と実施においては、人民の利益を中心とし、党と人民の関係を緊密に結び付け、人民が理解し、信頼し、同意し、積極的に支持できるようにしなければならない。

第二に、幹部と党員、特に指導者に模範を示す責任を促します。幹部と党員一人ひとりが、常に共通の利益を個人の利益よりも優先し、党内の結束を維持する真の模範とならなければなりません。

合併後の幹部の配置と配置は、公正さと基準の遵守を確保しながら、公開かつ透明に実行されなければならず、派閥主義や「集団利益」、地域主義の兆候と断固として闘わなければならない。

同時に、移行期における弊害や停滞を予防し、速やかに是正するために、行政規律を強力に強化する必要がある。特に、社会全体の利益のために自らの利益を犠牲にする個人や団体を定期的に表彰し、報奨を与えることで、動機付けを喚起し、社会全体の利益のための連帯の精神を浸透させる必要がある。

第三に、利益の調和と社会正義を確保するための政策と法律の改善を継続し、再編プロセスにおける連帯の強化に貢献します。

財政支援政策、手当、奨励金、報酬、インセンティブなどから、合併後の新地方に対する社会保障事業やインフラ投資に至るまで、合併プロセスによって直接影響を受ける地方と幹部に対する合理的かつ実際的な支援政策を継続的に開発、公布、実施する必要がある。

さらに、関連法規の見直し、改正、迅速な補充を行い、一貫性、明確性、実施の容易さを確保し、法的問題を最小限に抑える必要があります。法規の実施状況に対する監督と検査を強化し、違反行為を厳格に処理することで、規律と法を遵守し、国民の信頼と幅広い合意を構築する必要があります。

第四に、思想活動を推進し、機構合理化の意義と利点をすべての幹部、党員、各階層の人民に広く伝え、これが国の長期的な発展にとって正しく、必要かつ有益な政策であることを皆が理解できるようにし、全員が一致して自発的に実施するようにする。

宣伝活動においては、歴史教育と民族団結の伝統を効果的に組み合わせ、具体的な政策を明確に説明し、合併に伴うロードマップや人事・財政問題に関する透明性のある情報提供を行う必要がある。同時に、敵対勢力による虚偽・歪曲された主張に対して積極的に反論し、社会不安を煽る風説を速やかに阻止する必要がある。

特に、指導者と国民の間の直接対話を増やし、懸念や疑念を払拭し、社会全体で信頼と連帯を強固なものにしていくことが必要です。

第15期国会第9回会議では、各レベルの行政単位の配置に関する多くの重要な政策が合意された（写真：ファム・タン）。

第五に、各党組織と党員一人ひとりにおいて「党気」と政治的気概を強く鼓舞し、すべての幹部と党員は、国家と党の共通の利益を何よりも優先し、民主集中制と党の規律の原則を厳格に遵守しなければならない。

内部の意見の相違は民主的、率直かつ建設的に議論される必要があり、一旦合意に達した後は団結して真剣に実行しなければならず、派閥主義や地方主義を絶対に許さず、内部の団結に亀裂を生じさせてはならない。

党組織の長は団結の中心となり、発生する紛争を調和的に解決する模範的な中核となるとともに、敵対勢力のあらゆる分裂的、破壊的な陰謀を打ち破るために常に警戒を怠らず、断固たる決意で闘わなければなりません。

上から下まで、内部から外部まで思想と行動が一体となってこそ、全党と全人民の団結が真に強固となり、機構の改造任務を成功裏に完遂し、国家を新たな発展段階に導く力を生み出すことができる。

団結は、これまでも、そしてこれからも、ベトナム革命の不屈の力であり続ける。現在、体制の再編と再構築という困難な時期にある今、この精神は深く理解され、大いに推進されなければならない。

歴史は私たちに、新時代における国の急速かつ持続可能な発展の要件を満たす、合理化され、効果的かつ効率的な体制を構築するという極めて重要な課題を与えました。この課題を達成するには、政治システム全体の一致と全国民の支持以上に強力で効果的な「武器」はありません。ホー・チ・ミン主席はこう要約しました。 「団結、団結、大団結――成功、成功、大成功！」

党の賢明な指導の下、集団的な勇気と知恵、そして強固な民族団結の伝統をもって、政治体制機構の合理化、行政単位の整理、二級地方政府の運営などの活動は必ずや良好な成果を達成し、第13回党大会の決議に示されたように、国家を新たな発展段階に導く基礎を築くであろう。

団結の力は、私たちが再びあらゆる障害を乗り越え、試練をチャンスに変え、国民の豊かで幸せな生活のための繁栄、繁栄、統合、持続可能な発展の時代という新しい時代へと国をしっかりと導くでしょう。

ラム事務総長

Dantri.com.vn

出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tong-bi-thu-chia-se-tam-quan-trong-cua-doan-ket-khi-sap-xep-lai-giang-son-20250629095605027.htm