ミシェル・バルニエ首相の予算案の内容
ミシェル・バルニエ首相率いる政府は10月10日、フランスの2025年度予算案を発表した。この計画には、2025年までにフランスのGDPの2％に相当する606億ユーロのコスト削減を目標とする厳しい緊縮財政措置が含まれている。
これは、欧州委員会が6月にフランスとイタリア、ベルギーを含む他の6つのEU加盟国に対し、過剰な財政赤字を理由に制裁措置を開始したことを受けて必要だと考えられている。EUの財政規則では、国家予算の不均衡はGDPの3%を超えてはならず、公的債務は60%を超えてはならないとされている。フランスでは、 内務省の推計によると、財政赤字はGDPの約6.1%に達し、公的債務は110%（約3兆1000億ユーロ）に増加している。
パリは9月20日までにブリュッセルに予算案を提出する予定だった。しかし、夏のフランス議会選挙でエマニュエル・マクロン大統領支持派が敗北した後、フランスでは2か月間新内閣が発足せず、最後の政権が発足したのは9月22日だった。この点で、フランスは欧州委員会に延期を要請した。
フランスのミシェル・バルニエ首相。写真：ロイター
この計画によると、フランスは政府支出の削減によって400億ユーロを節約し、大企業と富裕層（年収25万ユーロの個人、またはその2倍の夫婦には最低20%）への増税によってさらに200億ユーロを調達する。フランス政府の推計によると、この措置は6万5000人と約440社の大企業に影響を与える。
フランス政府は、これらの施策が中流階級の大多数に影響を与えず、景気後退にもつながらないと考えている。「これらの税制措置は、低所得者、中流階級、そして労働者階級に影響を与えません。これは、増税や緊縮財政の脅威を排除する道筋です。これに曖昧さは一切ありません。成長を阻害することで国家財政状況を改善するつもりはありません」と、ローラン・サン＝マルタン予算大臣は10月10日に述べた。
しかし、緊縮財政措置はフランス国民にとって非常に敏感な分野に打撃を与える可能性があります。特に、フランス政府は医療費を38億ユーロ削減し、インフレ率の上昇にもかかわらず年金の増額を延期することを提案しています。また、内閣は公務員の給与を削減し、地方自治体の総費用を約50億ユーロ削減することを提案しています。
サン・マルタン予算大臣は、フランスの最貧困層の電気料金上昇を防ぐことを目的としたいわゆる「関税シールド」を含む、パンデミック中に導入された社会保護措置の段階的な廃止が計画されていると説明した。
しかし、緊縮財政措置は国防部門には影響を与えない。フランス内閣の計画によると、来年の軍事費は33億ユーロ増加し、GDPの2%に達する可能性がある。AFP通信によると、兵器費は16%増の106億ユーロに達すると予想されており、核抑止力への予算は2024年比8%増の70億ユーロに達する可能性がある。
フランス政府の計画によれば、新たな措置は予算赤字を1480億ユーロまで削減するのに役立つだろう。来年の総予算収入は5360億ユーロ、支出は6840億ユーロとなる。
フランスの政治は不安定に陥っているのか？
ミシェル・バルニエ首相率いる内閣が提案した財政赤字削減案は、高い政治的リスクを伴っている。ル・モンド紙は、政府はフランスのあらゆる政治勢力から批判を受けていると指摘したが、制御不能な財政赤字と増大する公的債務は、社会保障への適切な財源供給能力の欠如と直接関連している。
国家予算法は年末までに成立する見込みだ。もしフランス政府が「ねじれ」議会で過半数の議席を確保できない場合、議会での採決なしに法案を可決できるフランス憲法第49条3項を発動せざるを得なくなり、ミシェル・バルニエ首相率いる政府に対する不信任決議案が可決される可能性が高まる。
実際、ミシェル・バルニエ首相は就任直後、左派からの激しい攻撃に直面した。10月8日、ミシェル・バルニエ新首相率いる政府は、左派議員の請願を受けてフランス国民議会で初めて不信任決議を可決したが、これを乗り切った。
「これはこの国がこれまでに見た中で最も厳しい緊縮財政計画だ」と、フランスの極左政党インビクタス党（LFI）の議員で、下院財政委員会の委員長を務めるマニュエル・ボンパール氏は述べた。同氏は、新たな措置はフランスの経済成長を鈍化させ、貧困を悪化させると考えている。
一方、国民戦線（RN）の報道官ジャン＝フィリップ・タンギー氏は、ミシェル・バルニエ首相の計画を「誤った取り組み」と批判した。「我々が目にしているのは財政上の不公正だけで、国の財政状況の永続的な改善は見込めない」とタンギー氏は述べた。国民戦線は、40億ユーロの節約のために年金改革を6か月延期するというバルニエ政権の提案を拒否した。
ロシア科学アカデミー国際経済・外交関係研究所（IMEMO）の専門家、パベル・ティモフェエフ氏は、極右がバルニエ政権打倒を目指す左派の取り組みを支持するかどうかを判断するのは時期尚早だと考えている。「右派は政府が提案した財政赤字削減策に満足していないものの、右派政治家のミシェル・バルニエ内閣の崩壊は彼らにとって不利だ。ル・ペン氏率いる国民戦線（RN）は、当面の解決策としてミシェル・バルニエ氏を支持し続ける可能性が高い」とティモフェエフ氏は述べた。
専門家も、フランスの新首相が極めて難しい立場にあることに同意している。首相が提案する財政措置は、抗議の波を引き起こす可能性が高いからだ。「しかし、たとえ左派が人々を街頭に呼び込むことに成功したとしても、彼らが目標を達成できるかどうかは分からない。退職年齢引き上げに関する改革に反対する大規模なキャンペーンが展開されたことを忘れてはならない。しかし、マクロン大統領はこの取り組みを推し進めようとした」とティモフェエフ氏は指摘した。
彼によると、ミシェル・バルニエ首相率いる内閣の運命は、首相が国民や企業に緊縮財政措置の実現可能性を説明し、労働組合との対話を構築できるかどうかに大きく左右されるという。専門家が指摘するように、発表された財政赤字削減策が実施されなければ、バルニエ首相だけでなく、大統領支持者にも深刻な影響を与えるだろう。
「マクロン大統領は、おそらく中道派と右派の連携を利用して、これらの不人気な対策のコストを分担しようとしているのでしょう。この場合、マクロン大統領自身は深刻な結果に直面することはありません。なぜなら、大統領選挙が予定されている2027年まで待てば済むからです。しかし、他の中道派政治家の中で誰が政権を握れるかは、財政赤字削減策に対する彼らの姿勢に大きく左右されるでしょう。フランス国民はきっとこのことを忘れないでしょう」とティモフェエフ氏は警告した。
ハ・アン
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出典: https://www.congluan.vn/ly-do-phap-de-xuat-thue-danh-nguoi-giau-va-that-lung-buoc-bung-post316741.html
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