全国の多くの労働者は、企業からの借金を抱え、社会保険料の支払いを長期間逃れているため、健康診断や治療のための健康保険証を持てず、出産手当、病気休暇、労働災害が受けられず、年金受給権さえ失うなど、苦境に立たされています...
- 社会保険を負っている企業は刑事訴追の対象となる可能性があります。
- トゥアティエンフエ省、 1500億ドン以上の労働者保険債務を負う企業400社を公表
一方、多くの企業は責任を回避し、労働者に負担を押し付けながら通常通りの事業運営を続けています。この憂慮すべき状況に直面し、当局は労働者の正当な権利を守るために、より抜本的な措置を講じる必要があります。
人生を捧げても何も得られない
グエン・ティ・ハンさん（ ニンビン省チュックタン村）の小さな家の中は、1年以上もの間、陰鬱な雰囲気に包まれています。痩せた体型の彼女は、夫を亡くして以来、母親として、そして家族全員の面倒を見るという辛い時期を耐え忍んできたため、常に不安に目を輝かせています。
サウさんは社会保険料を全額支払うためだけに会社に留まろうとした。
一家の大黒柱を失ったハンさんは、3人の子供を一人で育てなければなりません。彼女の唯一の願いは、生活の負担を軽減するために社会保険と出産手当を得ることです。しかし、この一見当たり前のことが、ハンさんにとって今はあまりにも遠いものになってしまっています。
ハンさんはかつて、ベトファット・ハイフー社（住所：ニンビン省ハイスアン村（旧ナムディン省ハイハウ県ハイフー村マイクエン村））の創業当初からの従業員でした。それ以前は、ハンさんは一生懸命働いていれば、病気のときには健康保険証が、出産時には出産手当がもらえるくらい、すべては大丈夫だと信じていました。しかし、2022年12月から、会社が社会保険料を負担するようになり、それらのささやかな給付も奪われてしまいました。出産手当はなく、健康保険証はロックされ、医者に行くたび、子供を病院に連れて行くたびに、借金をして支払わなければなりませんでした。
「疲れていたり体調が悪かったりしても、休む勇気がなかったことが何度もありました。家に3人の子供がいるので、仕事に行かなければどうやって食べていくのでしょう？ でも、保険を待つために会社に残ろうとすればするほど、状況が見えなくなっていきました」とハンさんは言い、その後、長い間沈黙した。
ハンさんの話は珍しいことではありません。ニンビン省ニンクオン村のトラン・ティ・サウさんも、ごくシンプルなことを待ち望んでいます。それは、保険料の満額支払いです。会社で最も長く社会保険料を滞納している従業員の一人として、サウさんは、会社が「来月支払います」と約束するたびに、待ち焦がれ、期待し、そして失望する気持ちを理解しています。同僚の中には転職した人もいれば、故郷に帰った人もいますが、今も会社に留まろうとしているのは、彼女と数人だけです。「同僚と私は、保険料の満額支払いを願いながら、会社が給料を滞納していることさえ受け入れました。会社は3月に支払うと約束しましたが、約束はあくまで約束でしかありませんでした」とサウさんは悲しそうに語りました。
活気あふれるハノイ市の中心部、イガルテン教育開発株式会社（チャン・ズイ・フン市南東部、イエンホア区）で働いていた多くの女性労働者も同様の状況に陥っています。出産手当も、約束されていた採用手数料も支払われず、家賃や保育料に苦しんでいた彼女たちの生活は、今やさらに悲惨なものとなっています。
ハイフォン出身のダン・ティ・トゥー・ヒエンさんは、イガルテンで11年以上勤務し、月給は800万ドンでした。「会社には出産手当と業績手当が4000万ドン近く支払われていません。会社が社会保険を支払っていないと知り、辞めざるを得ませんでした。でも、何も手に入らなかったので、辞めるなんて考えもしませんでした」とヒエンさんは言います。
最近、4月16日にクアンナム省内務省はミンホアン2縫製会社および関連部門と連携し、社会保険債務と従業員給付について約200人の労働者との対話を組織した。
ミンホアン2縫製会社有限会社の労働者が対話に出席した。
ミンホアンII縫製会社（ダナン市）が約103億ドンの社会保険料の支払いを遅らせていることが判明した。
トラン・ティ・Hさんは8年近く会社に勤めていましたが、最近転職のため退職しました。書類作成中に、会社が社会保険の未払いを抱えており、まだ決算が終わっていないことを知り、彼女は衝撃を受けました。「一番心配なのは、将来何かあった時に私の権利が守られなくなることです。長年働いてきたのに、本来享受すべきものを全て背負わなければならないのです」とHさんは打ち明けました。
ニャチャン造船株式会社で36年間勤務してきたグエン・タン・ソン氏も、同じ運命を辿り、苦境に立たされています。ソン氏は2023年に退職しましたが、ニャチャン造船株式会社が5年2ヶ月分の社会保険の未払いを抱えているため、社会保険の手続きをまだ済ませていません。ソン氏は、定年退職したら年金が支給されて安心して暮らせることを願っていたと言います。しかし、今やその希望は失望に変わり、健康保険証の費用さえも自分で支払わなければならなくなりました。
ソン氏と同じ会社で働く若手社員のグエン・タン・ロイ氏も、給付停止という状況に陥った。「毎月、保険料が全額給与から差し引かれているのに、会社は支払ってくれません。今は決算が終わっていないので、失業保険を申請できないんです」とロイ氏は途方に暮れた。
2025年5月28日、カインホア省社会保険局は、長期社会保険債務を抱える企業19社に対し、総額8億2500万ドンに上る罰金を科す決定を下したと発表した。そのうち、ニャチャン造船株式会社は2010年から現在までに210億ドンを超える債務を抱えており、罰金の最高額となっている。
こうした単調な数字の中には、何千、何万もの人々の生活が行き詰まっている。彼らは多くを求めているのではなく、長年の努力が認められ、基本的な給付金が支払われることだけを望んでいる。健康保険証、出産手当、退職後の年金など。彼らが求めているのは約束ではなく、ましてや沈黙でもない。なぜなら、莫大な保険負債の裏には、現実の生活、現実の物語があるからだ。もし救済措置が間に合わなければ、ハンさん、サウさん、ヒエンさん…といった、生涯を捧げてきた多くの人々が、何の恩恵も受けられずに終わるだろう。
驚くべき数字と、塞ぐべき法的な抜け穴
ベトナム社会保障局の最新発表によると、労働者の肩には22兆ドンを超える保険債務がのしかかっている。この数字は、保険脱税の深刻さを反映するだけでなく、労働者の権利保護における法律の有効性についても警鐘を鳴らしている。
企業が社会保険を負担すると、多くの労働者が困窮する。
2025年4月末現在、全国の社会保険、健康保険、失業保険の債務総額は22兆3000億ドンを超え、前年同期比5.6%増加しました。そのうち、1万社以上の企業が6ヶ月から数年にわたる債務を抱えており、数十万人の労働者に直接的な影響を与えています。注目すべきは、これらの企業の多くは依然として正常に事業を運営し、売上があり、利益を上げているにもかかわらず、社会保険機関による違反是正に意図的に協力していないことです。
ハノイだけでも、約2,000社の企業が1兆3,000億ドン以上の負債を抱えており、中には5年から10年も負債を抱えている企業もあります。これは、保険義務の回避が一部の企業にとって「習慣」となっていることを示している一方で、最も明白かつ直接的な影響を被るのは労働者であることを示しています。
社会保険料の支払いを逃れたり遅らせたりする行為は、法律上の欠陥ではありません。それどころか、現在の法制度は非常に完全で厳格な規制を有しています。2015年刑法（2017年改正）第214条第1項は、従業員の社会保険、健康保険、失業保険の支払いを6か月以上逃れる行為は刑事訴追の対象となり、最長7年の懲役、最高10億ドンの罰金、または事業停止の対象となると明確に規定しています。2014年社会保険法第122条では、企業が支払いを遅らせたり協力しなかったりした場合、社会保険庁が裁判所に訴訟を起こすことも認められています。さらに、政令12/2022/ND-CPは、社会保険料の支払い違反に対して5,000万ドンから7,500万ドンの行政罰金を科すことを明確に規定しています。
しかし、現実は法執行の緩みを露呈している。2024年には全国でわずか4件の違反行為が起訴されたに過ぎず、保険金を支払っている数万社の企業数と比較すると非常に少ない。ベトナム社会保障局によると、その理由は、調査機関への書類の移管が依然として多くの困難に直面しており、特に損害額の査定や企業の主観的意思の検証において困難を極めているためである。
さらに、ベトナム労働総連合会も次のように指摘している。現行の規定では訴訟は認められているものの、訴訟手続きは長期化し、費用もかさみ、民事判決執行の最終結果は概して非常に低い。労働・傷病兵・社会省の監察機関は、専門の監察部隊が不足している一方で、監察を必要とする企業の数が多すぎるため、「過密状態」に陥っていることを認めている。
こうした状況下、多くの企業が法の抜け穴を悪用し、義務を回避してきました。中には、社会保険料の納付義務がない3ヶ月未満の労働契約を意図的に締結したり、給与を現金で支払ったりすることで、実際の所得の申告を回避している企業もあります。また、多くの企業は、責任逃れのために従業員名簿を社会保険庁に申告していません。こうした手口はよく見られるものですが、適切な対応がなされないまま長年存在し続けています。
労働者、特に女性、高齢労働者、あるいはひとり親は、最も不利な立場に置かれている。彼らは出産手当、病気休暇、健康保険給付を失うだけでなく、年金さえも宙に浮いた状態にある。
厳格な対応に加え、悪用される抜け穴を塞ぐことも必要です。注目すべき提案の一つは、社会保険法を改正し、1ヶ月以上の労働契約の種類を問わず、すべての労働契約に社会保険への加入を義務付けることです。同時に、企業が債務不履行に陥り倒産し、労働者が誰も責任を負わないまま全てを失うという事態を回避するため、経営者の社会保険債務に関する個人責任規定を充実させる必要があります。
透明性の確保も重視されています。今後、ベトナム社会保障局は、社会保険料を納付している企業のリストを電子情報ポータルやマスメディアで継続的に公表していきます。これは、社会からの圧力を高めるだけでなく、従業員が勤務先の企業の状況を明確に理解し、適切な判断を下すのに役立ちます。加えて、従業員がVSSIDアプリケーションで社会保険コードや納付履歴を参照できるようなテクノロジーの活用は、自発性と透明性を高める効果的な手段と考えられています。
法制化が必要なもう一つの重要な点は、労働組合と労働監督官の権限強化です。これらの組織は、深刻な社会保険料滞納が発生した場合、企業口座の凍結や経営者の国外退去禁止といった緊急措置を講じることができるようにする必要があります。労働者が再び孤立し、青春時代を捧げたまさにその場所で無責任な対応に直面するような状況に陥ってはなりません。
社会保険は「優遇措置」ではなく、法律で明確に規定された正当な権利です。当局による強力かつ抜本的かつ実質的な対策がなければ、「債務―先延ばし―無知」という悪循環は継続し、労働者だけでなく国の社会保障制度にも長期的な影響を及ぼすことになります。
出典: https://baolangson.vn/lao-dao-khi-doanh-nghiep-no-bao-hiem-che-do-5052554.html
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