トラン・ホン・ハ副首相は、土地評価に関連する困難や問題を解決するために、多くの省庁、支部、地方自治体、協会などと直接およびオンラインで会議を行い、この要件を強調した。
チャン・ホン・ハ副首相は、投資段階に応じた土地の割り当てと土地使用料の徴収に関する地方自治体の提案について具体的なコメントを行った - 写真：VGP/ミン・コイ
チャン・ホン・ハ副首相は、最近、首相、副首相、各省庁、支部、地方自治体、協会が天然資源環境省とともに、土地管理の法的政策と改善に取り組んでおり、「鍵となるのは土地の評価だ」と述べ、困難や障害を取り除いた。これには、政令44/2014/ND-CP（政令草案）のいくつかの条項を修正および補足する政令草案の検討と完成も含まれる。
「これは地方で実施される文書です。ですから、率直に意見を述べ、欠点を指摘してください。そうすることで、天然資源環境省はこれを迅速かつ十分に受け止め、現実に即した対応をし、実施過程において好ましい状況を作り出し、新たな困難や問題を引き起こさないようにしなければなりません。これは地方の責任であり、権利です」と副首相は述べた。
地方自治体がそれを実行できるのであれば、この法令は実行可能となるだろう。
天然資源環境省計画・土地資源開発局長ダオ・チュン・チン氏は、首相、トラン・ホン・ハ副首相の指示、各省庁、部局、地方自治体の意見を受けて、起草機関が土地評価方法の概念、手順、内容、比較、収益、剰余、土地価格調整係数など各土地評価方法の適用条件を検討し、完成させたと述べた。
法令草案には、透明性を確保し、比較法を適用する際の評価者の主観的要素を回避するために土地価格に影響を与える要因、情報源と優先順位、土地評価法を適用する条件、情報収集における土地評価単位の責任、情報提供における機関と単位の責任などに関する詳細な規制が追加されました...
各地方自治体は、その地方における土地管理の実務に基づき、法令案の各条項について多くの具体的な意見を述べた - 写真：VGP/ミン・コイ
ビンズオン省人民委員会のマイ・フン・ズン副委員長は、各条項について具体的に発言し、具体的な土地価格の決定、評価、承認プロセスの各段階における個人および組織の責任を個別化することを提案した。「投資家を誘致するため、地方自治体が当初の土地評価結果よりも柔軟に具体的な土地価格を決定できるような規制を設けるべきではないか」とマイ・フン・ズン副委員長は提言した。
一方、ホアビン省人民委員会のクアック・タット・リエム副委員長は、土地価格の算出に剰余金法を適用するプロジェクトにおいて、投資家の開発コストを評価するための独立した評価機関に関する規制を設けるべきだと提案した。
さらに、ホアビン省、クアンビン省、キエンザン省の指導者らは、政府機関からの入力情報の収集と利用を優先すること、省内または各プロジェクトの土地価格を決定する作業に役立つよう土地価格に影響を与える各要因の方法と調整比率の枠組みを作成すること、評価および鑑定段階における土地価格の差異比率を統一することなどを提案した。
地方自治体が強い関心を寄せている事項の一つは、2013年土地法が施行される2014年7月1日以前及び以後において、土地の割当、土地の貸借、土地の用途変更の許可等に関する決定はされているものの、地価の認可に関する決定がなされていない事業に対する経過措置に関する規定である。
計画投資省のグエン・ビック・ゴック副大臣が政令案の技術的内容についてコメント - 写真：VGP/ミン・コイ
ハノイ市人民委員会のグエン・チョン・ドン副委員長は、現在、実施期間の長い大規模プロジェクトについては、市と企業が投資段階、ブロック全体、区画全体に応じて土地の価格を決定し、土地を割り当てていると述べた。
この意見に賛同し、クアンビン省とキエンザン省の指導者たちは、実際にはプロジェクト実施において、特に大規模プロジェクトにおいては、投資家に土地を一括して引き渡すために土地全体を開墾することは不可能であると指摘した。しかし、土地引き渡しの面積と回数については厳格な規制を設けなければならない。そうでなければ、土地を確保するためにプロジェクトの進捗を意図的に遅らせるといった政策が横行し、プロジェクトが断片的に実施される事態に陥る可能性がある。
土地資源についての新たな視点と考え方を表現する
チャン・ホン・ハ副首相は会議の締めくくりとして、土地資源を経済発展に活用することに対するあらゆる障害、たとえ違法行為であっても、主に評価の問題に起因すると強調した。国会は2013年土地法の改正・補足法案を審議しているが、政令案は引き続き2013年土地法に基づく土地評価について「綿密で、正確で、正しく、現実に即した」指針を示す必要がある。同時に、2013年土地法の改正・補足法案の新たな視点と考え方を示す必要がある。
副首相は、「地価決定の方法、手続き、内容は、実行可能で現実的であり、実施能力に適合し、科学的、客観的、透明性があり、国民、企業、そして国家の間で公平な利益が確保されるものでなければならない。困難な課題を地方に押し付けるべきではない」と要請した。
副首相は、いくつかの具体的な問題についてコメントし、天然資源環境省に対して、計算式の正確性と一貫性を確保すること、比較方法の適用条件を改訂すること、公式の情報源からの情報、データ、土地評価指標を補足すること、情報を提供および使用する部署および組織の責任、権限、形態、プロジェクト開発コストを定量化すること、土地価格の決定、評価、承認のプロセス全体を通じて各機関および部の責任を明確にすることを要求した。
チャン・ホン・ハ副首相は次のように要請した。 「法令案は、2013年土地法に基づく土地評価について、引き続き「綿密で、正確で、正しく、現実に即した」指針を提供する必要がある。同時に、2013年土地法を改正・補足する法律案の新たな視点と考え方を示す必要がある。」 - 写真：VGP/ミン・コイ
投資段階に応じた土地の割り当てと土地使用料の徴収に関する地方自治体の提案に関して、副首相は、権限のある政府機関がプロジェクトを承認する際には、実施の基礎として投資段階と土地利用計画を決定しなければならないと述べた。
副首相はまた、土地使用料および地代が300億ドン（中央直轄都市）、100億ドン（山岳・高地省）、200億ドン（その他の省）以下の地域については、土地価格表の土地価格に応じて土地区画および土地面積の価格を調整するための係数と組み合わせて適用される係数およびサブ指数を決定する計画を検討するため、天然資源・環境省と緊急に協議、調整、協力するよう地方自治体に指示した。
副首相は、「法令は、法制度の連結性と一貫性を確保するために、関連規制を規定する専門的な法的文書を明確に規定する必要がある」と指摘した。
ミン・コイ/VGPニュースによると
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