いつもの汚名
2023年6月8日（ハノイで開催されたEU・ベトナム人権対話の前日）に発表された声明において、HRWはベトナムを虚偽の非難をし、その後、欧州に対しベトナムの「組織的な人権侵害」行為を終わらせるよう圧力をかけるよう求めるという口実を利用した。それ以前の2023年5月26日には、同組織はベトナムの人権状況に関する「提出文書」を欧州連合（EU）に提出し、 政治的理由で拘束されている人々を即時釈放するようハノイ政府に圧力をかけるようEUに要請していた。また、同組織は刑法の複数の条項の改正または廃止を求めており、これらの条項は「市民的および政治的権利を抑圧するためにしばしば援用され、人権活動家や民主化活動家の移動の自由を制限する」としている。
HRW（ヒューマン・ライツ・ウォッチ）は、1988年に、ロバート・L・バーンスタインが1978年に設立したヘルシンキ・ウォッチ（欧州安全保障協力機構（OSCE）条約のソ連による履行状況に関する文書収集、ソ連の人権団体への支援など、ソ連の監視を目的としていた）と、人権の発展に関する研究・促進という同じ理念と目的を持つ複数の国際機関が統合して設立された。人権に関する研究・促進に特化していると言われているが、HRWの活動をみると、言葉と行動が一致せず、理念や目的からますますかけ離れ、むしろ反しているように見える。
運営資金によって管理されているため、この組織の人権報告書がしばしば虚偽、偏向、政治的な色合い、主観的な押し付けであることは理解でき、そのためHRWの告発は世界中の多くの国、特に社会主義の道を歩む国々で否定的な反応を引き起こします。 各告発の後に、この組織はしばしば即座に反応を受け、米国と西側諸国の影響を過度に受けており、しばしば人権を利用して国の内政に干渉していると批判されています。 たとえば、ロシア連邦は、この国の内政に干渉する口実を作るために歪曲および扇動するプロパガンダ活動を行っているとして、HRWを繰り返し批判しています。 同様に、国際法および国際関係の基本ルールに深刻に違反し、中国の内政に干渉するHRWの行動により、この国政府はHRWに制裁を適用しました。 そして、HRWのウェブサイトがタイで禁止されているのは偶然ではありません。この国政府は、HRWがウェブサイトを通じて「人権監視団体」を装い、虚偽で挑発的な情報を拡散・発信し、国家安全保障上の規制に違反していることから、HRWを禁止せざるを得ない状況に追い込まれています。さらに、HRWはキューバ、スリランカ、北朝鮮、エチオピア、シリアなど、多くの国から、様々な内容とレベルで批判と反対を受けています。HRWが介入して事態を複雑化し、これらの国における人権保障を困難にしているからです。
その実態は、人権擁護団体と称しながらも、HRWの活動の全てに政治的な意図と動機が垣間見えることを示しています。この団体の活動を見れば、ベトナムや世界の多くの国々の名誉を毀損し、信用を失墜させ、イメージを貶めようとする不当性と意図が明らかです。ベトナムに拠点を置いていない団体が、ベトナムの人権状況の実態を把握せず、自らに人権を判断する権利を与えているのです。この点だけでも、この団体が発信する情報やHRWの情報源が、実際にはベトナムに反対する団体や個人によって、名誉毀損や妨害工作の口実として提供されていることが窺えます。
ベトナムの人権保障への取り組みに対する国際的な認知
ベトナムは、前世紀の1980年代に国連に加盟した直後（1977年）に、国連の国際人権条約に積極的に参加しました。1981年、1982年、1983年には、ジェノサイド犯罪の防止および処罰に関する国際条約、アパルトヘイト犯罪の防止および処罰に関する国際条約、あらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約（ICERD）、市民的および政治的権利に関する国際規約（ICCPR）、経済的、社会的および文化的権利に関する国際規約（ICESCR）、戦争犯罪および人道に対する犯罪に対する規定の不適用に関する条約、女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約（CEDAW）を含む7つの国際人権条約に加盟しました。
2022年末現在、ベトナムは国連の人権に関する基本条約9本中7本を批准・加盟しました。また、ILOの25本の条約を批准・加盟しており、そのうち7本は基本条約8本にあたります。ベトナムは、国際人権条約の加盟数において、地域諸国や先進国の多くと比べて劣っていません。現在、1989年の児童の権利に関する国際条約を批准していないのは、世界で唯一米国です。ベトナムは1966年の経済的、社会的及び文化的権利に関する国際条約も批准していません。ベトナムは、加盟しているすべての国際人権条約の履行に尽力しており、これを国家の政治的・法的責任と考えています。これは、党と国家のすべての方針、政策、戦略に貫かれている一貫した観点であり、人々の幸福と全面的な発展を重視し、人々の人権と合法的利益を保護・保障し、我が国が締結した国際人権条約を尊重し、履行することを重視しています。
ベトナム政府は、人権に関する国際条約に積極的に参加するとともに、国内法制度の構築に努め、人権に関する国際原則および基準を積極的に国内化し、国内法と国際法の調和を確保してきました。2013年憲法は、人権に関する憲法上の取り組みの頂点を極め、全120条のうち36条を人権、国民の権利と義務の規定に充てています。公布された法律および法典と併せて、人権の尊重、促進、保護のための法的枠組みを構築しました。これは、受益者（個人、国民、社会的弱者）の権利の法的根拠を確立するだけでなく、国家は人権および公民権を認識し、尊重し、保護し、保障する責任を有すると憲法に規定されているように（2013年憲法第3条および第14条第1項）、国家機関、国家公務員、公務員、非国家組織に、社会的責任の精神、人権の尊重、保護、保障に対する法的責任を強化する義務と責任を課しています。
ベトナムが人権分野において際立った成果の一つとして、社会における脆弱層の基本的権利の促進、保護、保障に注力してきたことが挙げられます。現在までに、ベトナム共産党と政府は、飢餓撲滅、貧困削減、社会経済発展、少数民族の生活向上と社会保障の確保に関する100以上の政策を策定しました。これらの政策の同時実施により、ベトナムの多次元貧困率は9.88%（2015年）から3.73%（2019年）に減少しました。現在、ベトナム全土で約300万人の貧困層および恵まれない人々が、無料の健康保険証を交付されています。特に、近年展開されている「国を挙げて貧困層のために手を携え、誰一人取り残さない」運動は、社会全体から広く効果的な反響を得ています。ベトナムは、世界地図に名前のない後進国から、70年以上にわたり人民の力を結集し、一致団結して抵抗運動を展開し、祖国を建設し、防衛してきた結果、平和で独立した国となり、飢餓撲滅、貧困削減、平等、社会進歩に関するミレニアム目標の実現における先駆者および明るい兆しの一つとして国際社会から認められています。
2022年10月11日、ベトナムは2023～2025年の任期で国連人権理事会の理事国に選出されました。ベトナムが国連人権理事会に選出されるのは2度目で、1度目は2014～2016年の任期でした。各国がベトナムを国連人権理事会の理事国に選出したことは、人権保障におけるベトナムの国際的な地位と威信を最も明確に証明し、確証するものです。国際的な評価は、世界的な人権促進への貢献だけでなく、何よりもまず、ベトナムが国内における基本的人権の保障に尽力してきたことに対するものです。
国連開発計画（UNDP）による2021～2022年の世界人間開発評価によると、新型コロナウイルス感染症のパンデミックという最も困難な時期においても、ベトナムは人権保障において依然として良好な成績を収めています。人間開発指数は2021年に世界ランキングで2位上昇し、115位となりました。ジェンダー開発指数では、ベトナムは162カ国中65位となり、世界5グループの中で最上位グループに属しています。特に、ベトナムの女性国会議員の割合は世界でもトップクラスです。これらの成果と実践経験は、ベトナムが引き続き責任を果たし、地域および国際社会における人権の促進と保障に貢献していくための基盤となるでしょう。
したがって、たとえHRWや他の組織がベトナムを民主主義や人権がなく、ソーシャルネットワークを抑圧し、宗教を抑圧し、国民を顧みず、国民を見捨てていると中傷したとしても、わが党と国家がこれまで達成し、また達成しつつある人権の成果こそが、歪曲された議論をすべて反駁する最も明確な証拠なのです。
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