国会議員グエン・ティ・ヴィエット・ンガ氏：省の行政単位の統合は改革ビジョンを示す戦略的ステップ

ĐBQH. Nguyễn Thị Việt Nga: 'Sắp xếp lại giang sơn' – bước đi chiến lược thể hiện tầm nhìn cải cách

グエン・ティ・ベト・ガ国会議員は、省と市の行政単位の統合は時代の潮流に沿ったものだと述べた。（出典：国会）

ト・ラム書記長が強調したように、省と市の行政単位の統合政策は、今期の我が党の革新的な思考、戦略的ビジョン、そして力強い改革精神、そして果敢な思考と実行を明確に示した決定です。これは単なる行政措置ではなく、発展空間を再編し、利用可能な資源をより有効に活用し、地域統治と発展、そして地域連携において飛躍的な進歩をもたらすための、重要な制度的一歩です。

ベトナムは新たな発展段階に入りつつあり、土地、人材、インフラ、技術といった資源を地域横断的なレベルで統合的に計画・運用することが求められています。面積や人口に大きな差がある小規模な省単位を過度に維持することは、無駄を生むだけでなく、長期的な投資と持続可能な開発を阻害することになります。したがって、省レベルでの統合は、時代の潮流と国内の要請に沿った必然的な方向性です。

幹部の選抜は、地域の割合に応じて機械的に分けるのではなく、能力と質に基づいて行われなければなりません。幹部は地域を結びつけ、団結させ、コミュニティ全体の信頼を築く能力を備えていなければなりません。移行期間中、彼らは新旧の『架け橋』となるのです。

さらに、この政策は、我が党が実質的な改革に向けて行動していることを明確に示すものでもあります。その目標は、行政機構の効率性を向上させるだけでなく、新たな発展の推進力を生み出し、地域間の連携を促進し、それぞれの地域の潜在力を地域レベル、ひいては国家レベルにおいてより高いレベルで発揮させることです。

全体として、この政策の正当性と緊急性を示す核心的な要素を挙げることができる。第一に、経済発展空間と地域制度の再編という実際的な要請である。「隣り合っていながら、孤立して発展している」地域は、連携を欠き、潜在的な分断と計画の重複につながる状況が長らく存在してきた。合併は、十分な規模と範囲を持つ行政単位を形成し、同期した計画を実施し、インフラ、資源、そして質の高い人材を効果的に活用することを目的としている。

第二に、近代的な行政を構築するプロセスにおいて、これは喫緊の課題です。強力なデジタルトランスフォーメーションと産業革命4.0の広がりの中で、行政機構は合理化され、柔軟で、よりスマートである必要があります。担当部署を縮小し、重複する機能を削減することで、管理効率の向上、運営コストの削減、そして同時に、国家管理におけるデジタル技術の活用にとって好ましい条件が整います。時代遅れの制度設計のままでは、未来に進むことはできません。

第三に、合併は国の強い発展意欲を示すものでもある。21世紀半ばまでに先進国入りを目指す国は、小規模で地域的な発想のまま発展を続けることはできない。十分な規模の「スーパー省」の形成は、戦略的な投資を誘致し、将来の国家発展の柱となる地域都市、教育、研究、物流の中心地を発展させるための前提となる。

「変化の過程を緩和し、人々が自分たちの記憶や地域のアイデンティティを失っていると感じないようにする方法として、公共事業や文化的シンボルなどの馴染みのある名前を維持することは可能です。」

しかし、「国を改革する」というプロセスを効果的に進めるには、連帯の精神が鍵となる。連帯とは、まず第一に、地方の党委員会、当局、そして政治体制の間でイデオロギー的に合意することです。省の指導者は、長期的な利益を地方の利益よりも優先し、「エゴ」ではなく「共通」を追求する必要があります。また、人々は十分な情報を得て、重要な決定に参加し、自分たちが改革の主体であり、取り残されていると感じないようにする必要があります。

同時に、政策は公正かつ透明性を保ち、「旧省と新省」という差別意識を醸成しないようにしなければなりません。新行政区のすべての住民が平等であると感じ、発言権を持ち、発展の機会を得られる必要があります。これらの要素は、信頼と社会的合意を築くための確固たる基盤となります。

大連帯の力を強化するには、政治システム、政府、そして国民という三本の柱の連携が不可欠です。特に、あらゆるレベルの指導者が模範を示し、率先して行動する役割が重要です。指導者が大局的な精神を示すことで、社会における寛容と共通の利益のための連帯、そして信頼と協力が力強く広がるでしょう。

行政、文化、教育機関などの組織再編においても、伝統的な価値観を守りつつ、合理化と効率化を両立させる巧みな技術が求められます。公共事業や文化的シンボルなどの馴染みのある名称は、変化のプロセスを緩和する手段として残すこともできます。そうすることで、人々は記憶や地域アイデンティティを失ったと感じずに済みます。ある作家はかつてこう記しています。「人々は名前、馴染みのある場所、そして血肉となった小さなものに愛着を持つ」。こうした一見小さなものこそが、過渡期における社会心理の支点となるのです。

「さまざまな文化や歴史の源から、人々が共に誇りを持ち、共に未来を創造できる交差点を創り出さなければなりません。」

国会議員の立場から、政策実施過程において連帯の精神を維持し強化するためのいくつかの解決策を提案します。第一に、公共投資資源を地域間で公開的、透明かつ合理的な方法で配分する必要があります。旧中心地への配慮を徹底し、見捨てられたという意識を醸成しないようにするとともに、恵まれない地域を優先し、調和のとれた発展を図る政策を策定する必要があります。

同時に、幹部の選抜は、地域の割合に応じて機械的に分けるのではなく、能力と質に基づいて行われなければなりません。幹部は地域を結びつけ、団結させ、コミュニティにおける共通の信頼を築く能力を備えていなければなりません。過渡期において、彼らは古いものと新しいもの、伝統と革新の「架け橋」となるのです。

さらに、合併後の新省の移行期においては、困難を解消し、発展を後押しする具体的な政策を策定する必要がある。これらの政策は、柔軟性が高く、適応性が高く、実効性をもたらすものでなければならない。

最後に、最も重要なのは「新しい省民精神」を築くことです。それは、合併後のすべての住民が共有する共通のアイデンティティ、共通の目標、共通の志です。多様な文化と歴史の源泉から、私たちは交差点を喚起しなければなりません。誰もが共に誇りを持ち、共に未来を築くことができる場所です。志が一つになった時、偉大な連帯の精神は持続可能な発展の最も強固な基盤となるでしょう。

出典: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html