9月にベトナム海外貿易事務所システムとの貿易促進会議を開催

「ベトナムの輸出に対する補助金反対調査に関する勧告」をテーマに、ベトナム海外貿易事務所システムとの2024年9月の貿易促進会議が、商工省のグエン・ホアン・ロン副大臣の議長の下、対面とオンラインで開催されました。

ベトナム製品は貿易防衛からの圧力が高まっている。

ベトナムと他国・地域の間で多くの自由貿易協定（FTA）が発効する中、ベトナムは高度に開放された経済へと変貌を遂げ、国際経済への統合をますます深めています。ベトナムの多くの製造業・輸出産業は大きな発展を遂げており、近年、ベトナムの輸出額は継続的に力強く成長しています。

グエン・ホアン・ロン商工副大臣が議長を務めた、ベトナム海外貿易事務所システムとの貿易促進会議。写真：PC

具体的には、2024年の最初の8か月間の財貨輸出総額（予備値）は2,650億9,000万米ドルに達し、前年同期比15.8%増加しました。安価な労働力や低い生産コストといった発展途上国特有の優位性に加え、ベトナムの輸出品が国際的な品質基準を満たすようになっていることから、ベトナム製品は多くの輸入国の国内製造業にとって大きな脅威となっています。

そのため、国内製造業へのダメージを抑えるため、多くの国がベトナムの輸出品に対して、反ダンピング措置、反補助金措置、セーフガードなどの貿易防衛手段を積極的に活用するようになっている（米国など一部の国では、「貿易防衛税に対する反脱税対策」と呼ばれる第4の手段も、反ダンピング税や反補助金税の対象となる輸出品の原産地を変更して脱税する行為を防止するために使用されている）。

会議で講演した商工省貿易防衛局の副局長チュオン・トゥイ・リン氏は、ベトナム製品に対する外国の調査の5つの特徴を指摘した。

商工省貿易防衛局副局長のチュオン・トゥイ・リン氏。写真：PC

まず、調査市場が拡大しています。主要な伝統的輸出市場のほとんどが我が国の製品に対する調査を開始していることに加え、ASEAN諸国による調査件数も増加しており、メキシコ、南アフリカ、台湾（中国）など、我が国に対する調査がこれまで全く、あるいはほとんど行われていなかった国もベトナムに対する調査を開始しています。

第二に、調査対象製品の範囲はますます多様化しています。エビ、パンガシウス、鉄鋼、木材、太陽光パネルといった輸出額の大きい品目だけでなく、芝刈り機、蜂蜜、紙皿、ホッチキスなど、輸出額と輸出量が中小規模の製品にも対象が広がっています。

第三に、調査は厳格化する傾向にある。外国の調査機関は、政府や調査対象企業に対し、多くの面で高い要求を突きつけている（回答期限、追加情報の要求、期限延長の要請の難しさなど）。例えば、布張りの椅子の場合、貿易防衛省はカナダの調査機関に回答期限の延長を求める書簡を送った。しかし、カナダの調査機関はこれに同意しなかった。さらに、カナダはソファ製品の生産に使用される原材料に関する情報も要求した。あるいは、フィリピンと同様に、この国の調査機関は、ベトナム企業がフィリピンに提出する前に書類を各ページに領事認証しなければならないと要求した。

第4に、調査範囲はますます拡大しており、製品範囲の調査や貿易防衛措置の回避防止調査などの新しい内容が加わっています。

第五に、市場経済の問題により貿易防衛税率が引き上げられる可能性がある。米国など一部の国はベトナムを市場経済国として認めていないため、反ダンピング訴訟における正常価額の計算に第三国のコストを使用している。

ベトナムの海外貿易事務所は重要な役割を果たしている

貿易防衛局の幹部は、各貿易防衛案件においてベトナムの製造・輸出企業の権利を保護する過程で、控訴の結果は関係当事者間の調整の質に大きく左右されることを認識した。特に、ベトナムの海外貿易事務所の役割は極めて重要である。

具体的には、ベトナムの在外貿易事務所は、事案の進捗状況や結果に関する情報を把握し、速やかに本国に通知する役割を担っています。多くの場合、調査機関が国内企業から有効な書類を受け取ったという情報を得ると、ベトナム貿易事務所は直ちにベトナム政府に情報を提供し、相手国が当該事案について調査を行う可能性があることを通知しています。貿易事務所からの早期の警告により、ベトナム政府と事案に関係する企業関係者は心構えができ、事案発生時の控訴に向けた準備に十分な時間を確保しています。

さらに、ベトナム海外貿易事務所は商工省を代表して、調査機関の結論に関するベトナム政府の主張や見解を議論し、提示します。

チュオン・トゥイ・リン氏は、海外にあるベトナム貿易事務所の支援に感謝の意を表し、次のように強調した。「今後、貿易防衛分野の訴訟が増加すると予想される中、貿易事務所には、貿易防衛局への情報提供の継続、貿易防衛の調査対象となるリスクのある商品の早期警告、輸入国政府の調査規則の明確化への支援、調査機関の見解や結論に関するベトナム政府の意見や見解の提示への支援などの活動を通じて、引き続き私たちに寄り添い、より多くの支援をしてほしい。」

貿易防衛局によると、ベトナムの輸出に対する外国による貿易防衛案件の件数は近年増加傾向にある。2001年から2011年の間に、ベトナムの輸出に対する外国による貿易防衛措置の調査・適用件数はわずか50件だった。

それ以来、貿易防衛案件は207件増加しました。ベトナムがこれまでに処理した合計257件のうち、反ダンピング調査は141件、迂回措置調査は37件、補助金反対調査は27件、セーフガード調査は52件です。2020年は、最も多くの貿易防衛案件を処理した年で、39件でした。年初時点で、貿易防衛局は14件の新規案件を処理しています。

出典: https://congthuong.vn/giao-ban-xuc-tien-thuong-mai-voi-he-thong-thuong-vu-viet-nam-o-nuoc-ngoai-thang-9-349220.html