すべての国が声を上げ、聞き届けられるように。

コンラッド・アデナウアー財団（KAS）ベトナム駐在代表フロリアン・フェイエアベント氏が、ASEAN未来フォーラム2025に先立ち、ベトナム新聞「Gioi va Viet Nam」のインタビューに応じた。

Diễn đàn Tương lai ASEAN 2025: Để các quốc gia đều có thể cất lên tiếng nói, được lắng nghe

ベトナムのKonrad Adenauer Stiftung (KAS)の常駐代表者Florian Feyerabend。（写真：ジャッキー・チェン）

ASEAN未来フォーラム2025は、「変化する世界における、団結し、包摂的で、強靭なASEANの構築」というテーマを掲げ、2月26日から26日までハノイで開催されます。ASEAN未来フォーラム2025の意義と、このテーマについてもう少し詳しく教えていただけますか？

まず初めに、外交アカデミー、そしてより広く外務省による、極めて実践的で意義深い取り組みに祝意を表します。ASEAN未来フォーラムは今回で2回目の開催となります。

2024年に初めてフォーラムが開催され、ASEAN外相の共同声明にも取り上げられ、ASEAN対話の一部となるなど大きな反響を呼びました。

今年のASEAN未来フォーラムには、ASEANの外部パートナーからの参加が拡大し、統一性、包摂性、そしてレジリエンスという3つの側面が反映されました。歴史的な転換期にあり、国際情勢の分断化を目の当たりにしている今、これら3つは極めて重要です。ルールに基づく国際秩序は変化しつつあり、明日がどうなるかは分かりませんが、世界は既に変化し、そして今も変化し続けていることは確かです。

連帯という点では、ドイツの外交・安全保障政策シンクタンクであるKASの一員として、私たちは強くなり、声を上げ、ある程度の戦略的自立を達成するためには団結する必要があると考えています。これはASEANにとって野心的な目標であり、このフォーラムを通じて連帯の強化に貢献したいと考えています。

包摂性とは、ASEAN加盟国は規模の大小を問わず、あらゆる発言権を持ち、その声に耳を傾けられることを意味します。しかし、これはASEANに限ったことではありません。今年のフォーラムやその他のASEAN域内の対話メカニズムへの参加者を見ると、ASEANは常に域外パートナーの参加を促していることが分かります。これは、包摂性においても重要な視点です。すべての加盟国の意見が確実に反映されるよう、同時にASEAN域外諸国も対話に含めていく必要があります。さらに、ASEAN域内では、政府（トラック1）だけでなく、その他のステークホルダー（トラック1.5）の意見も尊重され、耳を傾けられる必要があります。トラック1.5の対話を通して、ASEAN未来フォーラムはまさにこれらの基準を満たすための優れたプラットフォームとなるでしょう。

最後に、レジリエンス（回復力）は、この激動の時代において重要な要素です。今年のASEAN未来フォーラムとその議論を通して、未来技術に関する対話に貢献できると考えています。人工知能（AI）や量子コンピューティングといったトピックは、ASEANの将来のレジリエンスにとって極めて重要です。今年のフォーラムは、非伝統的な安全保障問題を取り上げるだけでなく、トレンドにある避けられないテーマについても視点を提供すると言えるでしょう。

したがって、私はASEAN未来フォーラム2025が連帯、包摂性、回復力という3つの側面すべてを網羅していると信じています。

地域構造の形成における ASEAN の中心的役割、また東南アジアだけでなく世界全体での平和と安定の維持、持続可能な開発の促進における ASEAN と欧州連合 (EU) の協力の見通しについて、どのように評価しますか。

私の考えでは、ASEANの中心的役割こそが核心的な要素です。ASEANは独自の協力方法を持ち、どちらか一方に味方せず、互いの内政に干渉しません。

ASEANは平和共存の4つの基本原則に基づいて活動しています。さらに、「ASEANウェイ」は、ASEANが内部課題に対処し、対外関係のバランスをとる方法を表す一般的な用語です。

ASEANの最大の強みは、関係者を結集し、域外のパートナーを巻き込み、共通の課題について議論する能力にあると私は考えています。これはASEANの重要な役割でもあります。

ASEAN未来フォーラム2025は、ベトナムとASEAN諸国が、意見交換を行い、現代の世界的課題に対する解決策を探るためのプラットフォームを構築するという取り組みの一環です。では、ASEANの正式加盟国として、過去30年間におけるベトナムの役割をどのように評価されますか？

2025年はベトナムにとって非常に重要な年になると思います。ベトナムはASEAN加盟30周年を迎えます。1995年にベトナムはASEANに加盟し、これはベトナムの地域的・国際的な統合プロセスにおける画期的な出来事でした。

したがって、ASEANは、今日のベトナムの姿、すなわちグローバルバリューチェーンに深く統合され、17以上の自由貿易協定に参加し、2つの協定を交渉中である、国際舞台において積極的かつ責任ある国であるベトナムを理解するための出発点であると言えるでしょう。ASEANはその基盤なのです。

過去30年間を振り返ると、ベトナムは一定の進歩を遂げてきたと言えるでしょう。2010年にベトナムがASEAN議長国に就任した際には、ASEAN地域フォーラム（ARF）が包摂性を重視しつつ拡大しました。米国とロシアに関する問題も協議のテーブルに上がるなど、ベトナムの努力が実を結びました。

地域安全保障問題についても同様です。2010年には、ベトナムが主導的にASEAN国防相会議（ADMM）、そしてADMM+へと拡大しました。これはベトナムがASEANでリーダーシップを発揮してきた重要な「レガシー」であり、評価に値すると思います。

ベトナムのASEAN議長としての2期目は、2020年、前例のない世界的なパンデミックという非常に困難な状況の中で行われました。ベトナムは、新型コロナウイルス感染症との闘いだけでなく、困難な環境におけるASEAN共同体の構築においても、ASEANの結束と連帯を強化するために、再び重要な措置を講じました。

ベトナムのこうした成果に感謝し、祝意を表します。そして、今後開催されるASEAN未来フォーラムにおいて、ベトナムは既存のメカニズムの見直し、調整、改善を行いながら、地域の未来に関する対話に引き続き貢献していくと信じています。

地域と世界が多くの新たな課題と機会に直面している状況において、コンラート・アデナウアー財団（KAS）とASEAN加盟国との今後の協力計画について、詳しくお聞かせいただけますか？また、これらの取り組みを通じて、KASが今後、対話、開発協力の促進、そしてASEANとEUの関係強化においてどのような役割を果たしていきたいと考えていますか？

KAS財団は、ドイツのキリスト教民主党（CDU）の政治組織です。ASEAN地域では、ほとんどの国に拠点を置いています。

ベトナムにおいて、私たちはASEAN未来フォーラムの初開催以来、パートナーおよびスポンサーを務めることができ、大変誇りに思っています。これは、外交アカデミーとの深く戦略的な長期パートナーシップに由来しています。外交アカデミーがASEAN未来フォーラムの開催を思いついた際、私たちにも参加を依頼されました。KASもまた、このフォーラムに参加できることを大変光栄に思います。

さらに、ベトナムにおいては、東海における海洋安全保障分野に関連する課題に対処するためのベトナムのもう一つの重要な取り組みである「東海に関する国際会議」への支援でも知られています。また、外交アカデミーと連携し、メコン国際フォーラム、中国研究国際フォーラム、海洋対話など、一連の年次イベントを実施しています。

地域的には、KASの代表事務所がASEAN関連プログラムを多数実施しています。KASは、ベトナムで開催されるASEAN未来フォーラムを支援するだけでなく、マレーシアのクアラルンプールで毎年開催されるアジア太平洋フォーラムにもスポンサーとして参加しています。また、シンガポールの東南アジア研究所（ISEAS）が主催するASEANフォーラムのパートナーでもあります。

最後に、ヨーロッパと東南アジアの若手専門家によるネットワークがあり、EUとASEAN双方の課題と機会について協力して取り組んでいます。これがE-Engageシンクタンク・ネットワークです。ベトナム外交アカデミーもパートナーとして、このネットワークの構築に貢献しています。

これらは、より広い地域における ASEAN との協力の 3 つのハイライトです。

ASEANとEUの協力については、2020年にEUは正式にこの地域の戦略的パートナーとなりました。また、今年2025年は、EUがASEANにEU大使を派遣する公式ミッションを設立してから10周年にあたり、両圏の強固な制度的関係を示す節目の年となります。

特に、ASEANとEUの関係について覚えやすい公式があるとすれば、私は3-3-3-2モデルを用いるでしょう。ASEANはEUにとって第3位の貿易相手国です。EUはASEANにとって第3位の貿易相手国です。EUはASEANにとって第3位の投資国です。そして最後に、EUはASEANにとって第2位の開発パートナーであり、ドナーでもあります。

私の意見では、この3-3-3-2方式は、EUとベトナム、さらに広くはASEANとの関係の強力な発展を反映しています。

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