二層制地方自治モデルの実施に備えて、公共サービス活動、行政手続きの処理、公共サービスの提供に役立つ情報とデータの同期、接続、中断のない提供を強化することに関する首相の指示。
行政単位の配置と二層制地方政府モデルの実施に当たっては、行政手続きの実施、国民と企業に対する公共サービスの提供、公共サービス活動の円滑で効果的かつ中断のない運営を確保する。
グエン・チー・ズン副首相は、2レベル地方政府モデルの実施に備えて、公共活動、行政手続きの処理、公共サービスの提供に役立つ同期、接続性、途切れない情報とデータの保証を強化することに関する2025年6月29日付首相官邸文書第101/CD-TTg号に署名した。
各省、中央直轄市の人民委員会委員長に送る電報。各省、中央直轄市の省、市党委員会書記に敬意を表して、指導を要請する。
2025年6月19日付中央科学技術発展・イノベーション・デジタルトランスフォーメーション指導委員会計画第02-KH/BCĐTW号（以下、計画第02-KH/BCĐTW号）及び政府及び首相の指示に基づき、各省市は積極的に連携し、重要な共通情報システムを選定し、合併後も引き続きアップグレード・活用し、公共サービス活動の遂行、行政手続きの処理、及び国民及び企業へのオンライン公共サービスの提供に努めました。同時に、2025年6月27日午後6時から、 政府弁公室と連携し、国家公共サービスポータル及び省行政手続き処理情報システムの正式テストを実施しました。これは、地方二級政府への組織、設備配置、展開状況の調整を行い、省公共サービスポータルの「インターフェース閉鎖」を行ったものです。午後1時までに、 2025年6月28日現在、34省市のうち34省市が国家行政手続きデータベースへの新規行政単位の申告を完了し、34省市のうち32省市が省行政手続き情報システムへのシングルログインのテストを完了し、34省市のうち33省市が国家行政手続きポータルから省行政手続き情報システムへのシングルログインのテストを完了し、34省市のうち8省市がオンラインでの書類提出と公共サービスの実施のテストを完了し、各社、区、特別区が少なくとも1回はテストされたことを確認しました。34省市のうち32省市が省行政手続き情報システムから国家行政手続きポータルへの行政手続き決済記録情報を完全に同期し、34省市のうち21省市がオンライン決済のテストに成功しました。34省市のうち21省市が国家行政手続きポータルから省行政手続き情報システムに送信された昇格通知書類の受領と決済を確保しました。 33/34省・市は、規定に基づき、国家公務員ポータル及び国家文書相互接続軸における機関・組織の電子識別コードを公示・公表し、更新しました。組織、機構の配置、二層制地方政府モデルの実施、省公務員ポータルの「インターフェースの閉鎖」において、行政手続きの円滑化、公共サービスの提供、公共サービス活動の円滑化、効率化、継続性を確保するため、首相は各省・中央直轄市の人民委員会委員長に対し、同期、接続性、情報・データの途切れない伝達を確保するための技術的措置を強化し、以下の任務を重点的に指導し、速やかに完了するよう要請しました。
1. 政府弁公室と緊急に調整し、国家公務ポータルと省行政手続き情報システムの正式な試験的実施を完了し、組織、装置の配置、二級地方政府の実施に対応し、 2025年6月30日までに省公務ポータルの「インターフェースのクローズ」を完了する。
政府事務局は、各州や各都市がその任務を遂行できるよう支援、監視、および促します。
2. 省市の行政手続き書類の受理、処理を担当する幹部職員に対し専門的な研修を実施し、行政手続きの組織再編の過程にあることを理由に、幹部職員が行政手続きの処理を拒否することがないよう徹底教育する。
3. 青年連合の各部署に、各レベルの警察と連携し、行政手続き書類の受理および処理の現場で国民や企業が行政手続きや公共サービスを遂行できるよう支援するよう指示する。
4. 行政手続きの実施方法について、マスメディアを通じて国民や企業に周知・指導する。同時に、行政手続きや公共サービスの実施過程において、国民や企業からのフィードバックや提案を受け付けるホットラインを設置する。また、マスメディアや各級人民委員会本部、公共行政サービスセンターの掲示板を通じて情報を公開する。
5. 適切なインフラを整備し、各レベルの行政サービスセンターのシステムと端末機器の総合的な検査を組織する。運用規則を策定し、職員と公務員の責任に関連するシステムのセキュリティと安全性を確保する。情報システムのアップグレードに適切な資金を確保する。
6. 情報技術サービスプロバイダーを統括し、調整して、規定に従ってインフラストラクチャ、機器、共有情報システムをアップグレードし、古い情報システムからデータを継承し、データを新しい情報システムに変換するソリューションを実行し、行政手続き、公共サービスの提供、公共サービス活動が円滑で効果的かつ中断されないことを保証します。
7. 省行政手続き情報システムにおける内部プロセス、電子プロセス、オンライン公共サービスおよび構成を調整し、機構の組織と配置に合わせて、2階層の地方政府モデルを展開し、2025年7月1日から省公共サービスポータルの「インターフェースを閉鎖」します。2025年6月30日までに完了します。
8. 政府暗号委員会と連携し、電子文書・記録へのデジタル署名活動に従事する組織・個人向けに、公共サービスに特化したデジタル署名証明書の新規発行、変更、更新を行う。 2025年6月30日までに完了する。
9. ハイフォン市人民委員会は、国家文書相互接続軸を介した文書の送受信に役立てるため、二級地方政府組織モデルに基づく社級行政単位の識別コードリストを登録し、政府事務所に提出する。2025年6月29日12時までに完了する。
これは特に重要かつ緊急の課題であり、早急に取り組む必要がある。首相は、省・市党委員会書記、省・中央直轄市の人民委員会委員長に対し、行政単位の再編や二級地方自治モデルの実施に際し、行政手続きの実施、住民と企業への公共サービスの提供、円滑で効果的かつ途切れない公共サービス活動の確保に十分な注意を払い、所属機関・部署を指導・指揮して上記の課題を完遂するよう要請した。
国家データ開発基金に関する規則
政府は、国家データの開発、活用、応用、管理を促進するために国家データ開発基金を設立しました。
政府は、2025年6月29日付で国家データ開発基金を規制する政令第160/2025/ND-CP号を発行した。
基金の法的地位および法人
政令第160/2025/ND-CP号は、次のように明確に規定しています。「国家データ開発基金は、非予算の国家財政基金であり、営利目的で運営され、公安省に管理が委託されています。」
基金は法的地位、運営予算、個別の財務報告書、印章を有し、法律に従ってベトナムで合法的に運営されている国庫および商業銀行に口座を開設することが許可されています。
ファンドの運用目標
基金の運営目標は、国家管理、国益、公共の利益、社会経済の発展に貢献するために、人工知能技術、ビッグデータ、機械学習、クラウドコンピューティング、ブロックチェーン、モノのインターネット、その他のデータ処理技術の開発活動と応用を支援することです。
国家のデジタル変革に役立つデータの応用、農村部、山岳地帯、社会経済状況が困難な地域、特に困難な地域でのデジタル変革、データに関連する科学技術および革新活動を促進する。
国内外の専門家、科学者、科学技術組織、データ協会のネットワークを構築します。
データ保護の強化、データ技術の移転、データの革新、国家管理、国益、公共の利益、社会経済の発展に役立つデータ関連技術アプリケーションの開発のためのソリューションを研究している企業や個人に投資します。
公共サービスを提供する組織が、セキュリティおよびデータ安全性に関連する影響を克服し、インシデントに対処できるよう支援します。重要データ、コアデータ、防衛・安全保障・外交関連データなどの開発・活用活動を支援します。
国家予算は1兆ドンの資金をこの基金に提供する。
国家予算は、基金に1兆VNDの資本金を拠出します。予算均衡能力に基づき、基金は毎年度開始時に1兆VNDの水準を維持できるよう、毎年資金援助を受けています。
基金を支える非政府予算源には、基金の運営実績による収入（貸付利息、預金利息およびその他の収入）、団体および個人からの補助金、援助、寄付および寄贈、法律で規定されたその他の資金源が含まれます。
公安部は、データの国家管理について公安部に助言する専門機関の機構を、基金の管理機関として利用している。
基金管理機関は、理事、副理事、主任会計士、サポートスタッフで構成されます。
助成金、寄付、信託、贈与の受け取り方法
この政令は、基金への後援、援助、寄付、委託、寄付の受け取り、管理、使用の活動を具体的に規制しています。
したがって、現金によるスポンサーシップ、寄付、寄付については、スポンサー、寄付者、または寄贈者は、商業銀行に開設された基金の口座を通じて、現金振替または送金を行うことができます。
協賛、寄付、現物その他の贈与については、基金と協賛者、寄付者または寄贈者との間の合意に従って行われ、協賛、寄付、または贈与の受領に関する書類および記録に記載されるものとする。
ファンドへの委託の場合：委託者は、商業銀行に開設されたファンドの口座を通じて、ベトナムドンまたはその他の外貨建ての委託金額をファンドに送金します。
社会保険分野における電子取引に関する規制と保険に関する国家データベース
政府は、社会保険分野および保険に関する国家データベースにおける電子取引を規制する2025年6月29日付の政令第164/2025/ND-CP号を発行した。
社会保険分野におけるオンライン公共サービスの実施方法
政令164/2025/ND-CPは、社会保険分野におけるオンライン公共サービスの実施方法を明確に規定しています。これにより、機関、組織、個人は、国家公共サービスポータル上で社会保険分野のオンライン公共サービスを実施できます。
財務省の行政手続決済情報システムは、国家公務員ポータルと接続・統合・データ共有し、社会保険分野のオンラインによる行政サービスを提供・遂行します。
社会保険分野における電子取引は、電子識別アカウントを通じて実行されます。
この政令には、次のようにも明記されている。「電子社会保険文書および記録を提出する機関、組織、個人は、1日24時間、週7日、電子取引を行わなければならない。」
社会保険分野の電子取引に参加する機関、組織、個人は、国家公務員ポータルにアクセスし、電子社会保険記録をオンラインで作成し、財務省の行政手続情報システムに電子社会保険記録を送信します。
財務省は、機関、組織、個人の電子社会保険記録を受け取ってから2時間以内に、社会保険分野の電子取引に参加する機関、組織、個人に受領および決済予定を電子メールで送信するものとします。
社会保険分野における電子取引は行政の境界に依存しません。
政令164/2025/ND-CPは、社会保険分野における電子取引の原則を具体的に規定しています。したがって、社会保険分野における電子取引の実施は、行政上の境界に依存しません。
社会保険分野における電子商取引の実施は、国家公共サービスポータル、国家データベース、専門データベース、組織・個人の電子データ管理ウェアハウスにおいてデジタル化・統合された情報、データ、文書の再利用を基本としています。社会保険分野における電子商取引を実施する機関、組織、個人は、国家公共サービスポータル、国家データベース、専門データベース、組織・個人の電子データ管理ウェアハウスにおいて公開または統合されている情報については、文書や書類を提出する必要はありません。
社会保険分野における電子取引の実施条件と方法
社会保険分野で電子取引を行う機関、組織、個人は、以下の条件を確保する必要があります。
1. 電子識別および認証に関する法律に従って電子識別アカウントを保有していること。
2. デジタル署名認証サービスを提供する機関が発行した有効なデジタル署名証明書を有しているか、または法律で定められたその他の電子署名を有していること。
社会保険の記録や手続きを紙の取引から電子取引に調整、削減、簡素化します。
政令164/2025/ND-CPによれば、本政令に規定されている社会保険分野における電子取引を完了した機関、組織、個人は、他の取引方法を実行する必要がなく、対応する社会保険手続きを完了したものとみなされます。
社会保険法に規定する社会保険記録の構成要素は、デジタル化されて国家データベースや専門データベースに保存されているため、個人や企業は社会保険に関する行政手続きを行う際に、それらを提供する必要はありません。
電子社会保険手帳は個人の電子識別アカウントと統合されます。
政令 164/2025/ND-CP は、社会保険手帳は各従業員に発行され、各個人には 1 つの社会保険コードのみが発行され、社会保険法第 25 条第 1 項に規定されている情報が含まれると規定しています。
電子社会保険手帳とは、財務省が電子的手段を用いて作成した社会保険手帳であり、紙の社会保険手帳と同様の情報が記載されています。
電子社会保険手帳は、社会保険に加入している個人の電子識別アカウントと統合され、個人または組織が社会保険分野で電子取引を正常に実行した後、財務省の行政手続情報システムおよび国家公務員ポータル上の組織または個人の電子データ管理倉庫に保存され、定期的に更新されます。
国防部、公安部の管轄に属する主体の電子社会保険手帳は、紙の社会保険手帳と同様の情報を有し、国防部、公安部が国防大臣、公安大臣の規定に基づいて電子識別アカウントで作成、統合、管理し、国防安全、社会秩序安全分野の国家秘密保護規定を保障する。
電子的に発行される社会保険手帳は、2026年1月1日までに発行されなければならず、紙の社会保険手帳と同じ法的価値を持ちます。
中央予算から各省庁および地方自治体に追加の中期公共投資計画を割り当てる
2025年7月1日までに詳細な資本配分結果を報告してください
ホー・ドゥック・フック副首相は、2022年と2023年の中央予算収入増加分に相当する2021～2025年中期公共投資計画の一般積立金から中期公共投資計画に追加の中央予算資本を割り当てるとともに、2025年の中央予算資本見積および計画を各省庁および地方自治体に割り当てる決定第1402/QD-TTg号に署名した。
決定によれば、2021年に増加した中央予算収入から、2025年の中央予算資本投資見積および計画の1兆2,010億ドンがカントー市に割り当てられる。
また、2021～2025年度中期公共投資計画は、2021～2025年度中期公共投資計画一般積立金から充当され、2022年度及び2023年度の中央予算収入増加分に相当する中央予算資本は、以下のとおりとなる。
2022年と2023年の中央予算収入増加分に相当する2021～2025年の中期公共投資計画の中央予算からの追加予算12兆908億1000万ドンを建設省とハザン省、トゥエンクアン省、ヴィンロン省の各地方自治体に割り当てる。
2025年5月29日付提出番号455/TTr-CPで国会常任委員会に報告され、投資手続きを完了した2022年および2023年の中央予算収入増加分を使用する各プロジェクトに、2021～2025年中期公共投資計画のプロジェクトリストと中央予算資本レベルを割り当てる。
2025年7月1日までに詳細な計画配分結果を報告してください
この決定では、カントー市が、本決定で割り当てられた2025年の中央予算資本投資の見積と計画に基づき、公共投資に関する法律、国会の決議の規定に従って、適切な対象、適切な目的、有効性を確保しながら、2025年の中央予算資本投資計画の詳細な配分、傘下機関および部署への各プロジェクトのリストと資本配分レベルを通知または決定し、2025年7月1日までに計画の詳細な配分の結果を財務省に報告しなければならないと明確に規定されています。
追加資本の支出時期は、国家予算及び公共投資に関する法律の規定に従って実施されるものとする。上記の追加資本の実施状況及び支出状況については、規則に従い、月次、四半期及び年次で財務省に報告するものとする。
建設省及びハザン省、トゥエンクアン省、ヴィンロン省の各地方自治体は、2021～2025年度の中央予算資本を伴う中期公共投資計画、本決定で割り当てられた2021～2025年度の中期公共投資計画におけるプロジェクトリスト及び中央予算資本レベルに基づき、2021～2025年度の中期公共投資計画を公共投資資金を使用する機関及び部署に割り当てることを通知又は決定し、規定に従って各プロジェクトに割り当てられたプロジェクトの詳細なリスト及び中央予算資本レベルを通知又は決定する。2021～2025年度の中央予算資本を伴う中期公共投資計画を公共投資資金を使用する機関及び部署に割り当てることを通知又は決定した旨を、2025年7月1日までに財務省に報告する。
各プロジェクトの内容、報告データ、プロジェクトリスト、資本配分の正確性について、国務総理、検査・審査・監査機関、関係機関に対して全責任を負い、法規制の遵守を確保する。
財務省は、その与えられた機能、任務および権限に基づき、首相、検査、審査および監査機関、ならびに関係機関に対し、報告書および提案の内容およびデータについて責任を負い、法律規定の遵守を確保するとともに、法律規定に従って本決定の実施を監督する責任を負うものとする。
首相が承認し、省人民委員会が作成した都市農村計画の地方調整の承認手順と手続きに関する規則
チャン・ホン・ハ副首相は、首相が承認し省人民委員会が作成した都市および農村計画の地方調整を承認するための手順と手続きを規定する決定第18/2025/QD-TTg号に署名した。
この決定によると、省人民委員会は、地方計画調整書類を作成するか、省人民委員会傘下の専門機関やその他の行政機関に分権させる責任を負う。地方計画調整書類の作成は、地方都市農村計画調整書類の作成、審査、承認の独立性を確保するという原則に基づき、省人民委員会自身が行うことも、2024年都市農村計画法に定められた要件を満たすコンサルティング機関を選定して行うこともできる。
都市及び農村計画の地方調整に関する書類の構成及び内容は、建設部の計画任務書類及び都市及び農村計画書類に関する規定に準拠するものとする。
都市農村計画の地方調整に関する書類を20日以内に審査する
省人民委員会傘下の都市農村計画専門機関は、都市農村計画に対する地方の調整を審査する機関（審査機関）である。
鑑定機関は鑑定結果を文書でまとめ、省人民委員会に報告して審査と承認を受けなければならない。また、地方調整鑑定結果については法律、省人民委員会及び建設部に対して責任を負う。
評価内容には、本決定の規定に従った都市計画及び農村計画の地方調整の手順及び手続きの遵守、都市計画及び農村計画に関する法律の規定に従った地方調整の基礎、条件及び内容に関する規定に対する提案内容の適合性の評価、建設計画に関する現行基準及びその他の関連基準に対する適合性の評価、都市計画及び農村計画に関する法律第6条及び第7条に規定された都市計画及び農村計画に関する原則及び要求に対する適合性の評価が含まれる。
評価期間は規定通り完全かつ有効な書類を受領した日から 20 日を超えないものとします。
都市計画および農村計画に関する地方調整の承認
省人民委員会は、建設省からの書面による意見を受けて、都市計画および農村計画に対する地方の調整を承認します。
建設部のコメントの内容は、都市計画と農村計画の地域調整の根拠、条件、内容、建設計画基準やその他の関連基準への適合などです。
建設省に意見を求めて送付された書類には、省人民委員会から建設省に送付された文書、規定に従った書類、評価機関の評価報告書草案などが含まれています。
建設省との協議書類には、紙文書原本1部と、紙文書をPortable Document Format (*.pdf)バージョン1.4以上でデジタル化した電子文書1部（デジタル化されたA0図面を含む）が含まれます。
建設省が意見を提出できる期間は、規定に基づき、完全かつ有効な書類を受領した日から15日以内です。書類が無効または不完全な場合、建設省は2営業日以内に省人民委員会に対し、追加書類の提出を求める書面通知を発行しなければなりません。
地方調整の内容について省人民委員会と建設部の間で意見が異なる場合、省人民委員会はその職権により都市計画と農村計画の地方調整を承認することを決定し、法律に対して全責任を負う。
都市計画及び農村計画の一部調整を承認する決定には、完全な内容、実施計画が含まれ、首相の発する決定、及び所管官庁が承認した都市計画及び農村計画に基づく管理規則において、調整または置換される内容と対象が具体的に特定されていなければなりません。
都市計画及び農村計画に関する地方調整の認可期間は、建設部の同意を受けた日から15日を超えてはならない。
都市計画及び農村計画に関する地方調整の内容を更新し公表する
この決定では、国防、安全保障、国家機密に関わる内容を除き、都市計画と農村計画に関する地方調整の内容はすべて公表しなければならないと明記されている。
都市計画および農村計画に関する地方調整は、管轄当局の承認日から15日以内に、ベトナム都市計画・建設情報ポータル（http://quyhoach.xaydung.gov.vn）に掲載され、2024年都市農村計画法に定められた様式で公表されなければなりません。
都市計画及び農村計画に対する地方調整の実施結果を、首相、建設部、同レベルの人民評議会に承認決定書を送付する形で報告する。
この決定は2025年7月1日から発効します。
出典: https://baochinhphu.vn/chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ngay-29-6-2025-2-10225062919040433.htm
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