ファム・ミン・チン首相は新たな成長原動力の促進に特に注意を払い、2023年に最高の目標と目的を達成するよう努めた。
12月6日午前、ファム・ミン・チン首相は2023年11月の定例政府会議を主宰した。
会議には 政治局員、党中央委員会書記、党中央委員、ヴォー・ティ・アイン・スアン副主席、副首相、政府関係者、省庁の指導者、省庁レベル機関、政府機関、ディン・ヴァン・アン書記長補佐、中央経済委員会、経済委員会、国会財政予算委員会、国会事務局の指導者らが出席した。
会議では、政府は2023年11月および11カ月間の社会経済状況、社会経済復興・開発プログラムの実施、公共投資資本の配分と支出、3つの国家目標プログラムの実施、2023年最後の月の主要な課題と解決策、社会経済開発計画を実施するための主要な課題と解決策に関する政府決議案、および2024年度の国家予算見積もりについて重点的に議論した。
責任感の強い経営とタイムリーな政策対応
会議での報告と意見では、指導と運営の面では、11月に政府と首相が責任感、決意、傾聴、適時の政策対応で、中央委員会、政治局、国会の決議と結論の実施を指導し、重要な任務と解決策の実施を指導したと満場一致で評価されました。
したがって、関係機関と連携して中央委員会の決議と結論を執行・具体化し、国会第6期会議の内容を最善に準備し、進捗と質を確保し、会議の成功に貢献します。
併せて、制度と法律の構築と整備に注力し、立法に関するテーマ別政府会議を開催し、意見を表明し、立法提案3件を承認しました。政府は7つの規範文書（首相令5件、首相決定2件）と29の決議を発布しました。首相は8つの電報を発布し、違法・無報告・無規制漁業の撲滅、EUの「イエローカード」の撤廃、共通建設資材用鉱物資源採掘権の競売、電子請求書の管理と利用、土地利用目標達成における困難の解消、信用資本へのアクセス拡大、社債・不動産市場の発展促進、中部地域の洪水への対応、2023年後半の信用拡大への対応など、多くの分野における課題の実施を促しました。
レ・ミン・カイ副首相が会議で演説した。
合計で、政府は11か月間で78件の法令と236件の決議を公布し、首相は29件の法的決定、1,575件の個別決定、および28件の指令を公布した。
政府と首相は、3つの戦略的突破口（インフラ、制度、人材）を抜本的に実行することで、困難や障害を取り除き、人々と企業を支援し、生産とビジネスを回復・発展させるための解決策の同時実行を指導すること、2024年も継続して実施するために実施済みの政策の有効性を検証・評価すること、2024年の最初の6か月間に付加価値税を引き下げる政策を国会に提出して承認を得ることなどに重点を置いています。
11ヶ月間で、172兆ドン超の税金、手数料、土地使用料が免除、減額、または延長されました（うち約65兆ドンが免除または減額されました）。100万戸の社会住宅への投資と15兆ドンの林業・水産品向け融資プロジェクトが加速しました（10月末までに、銀行は林業・水産品向け融資パッケージに9兆ドン超を支出し、60％に達しました）。社債市場は好転し、11ヶ月間の総発行額は214兆3,000億ドンに達しました。個々の社債取引フロアは徐々に効率性を高め、総取引額は107兆4,400億ドンを超えました。
政府常任委員会はオンライン会議を開催し、作業部会の役割を推進し、公共投資支出の加速を指示・促しました。首相は、いくつかの重要プロジェクトに関する投資政策の承認と調整を決定し、いくつかの機関と評議会を設立・統合し、いくつかの戦略、プログラム、その他の任務を承認しました。
首相と副首相は、行政改革指導委員会、急速かつ持続可能な観光発展会議、全国消防強化会議、ベトナム教師の日（11月20日）を機に優秀教師代表者との会合、ホーチミン市発展特別メカニズム試行会議、公共投資資金の支出促進会議など、重要な会議を主宰・出席し、緊急課題の解決を指導し、社会経済の発展を促進したほか、地方を訪問、視察、調査、活動し、その他多くの行事に出席し、指示を出した。
多くの外交・国際統合活動が積極的かつ効果的に実施され、各国高官との合意も積極的、迅速かつ効果的に履行された。その中で、首相代表団のトルコ公式訪問やアラブ首長国連邦でのCOP28会議への出席は成功を収め、国際世論から高い評価を得た。
チャン・ホン・ハ副首相が会議で演説した。
多くの主要分野で好調な傾向が継続
社会経済情勢に関して、会議は全会一致で、党の指導の下、政治システム全体、国民、経済界の積極的な参加と強い決意のおかげで、11月の社会経済情勢は引き続き良好な傾向を示し、各月とも前月を上回り、設定された全体目標が達成され、各分野で多くの重要な成果が得られたと評価しました。特に注目すべき点は以下のとおりです。
まず、マクロ経済は引き続き安定しており、インフレは抑制され、成長が促進され、主要な均衡が確保されています。
11ヶ月間の消費者物価指数（CPI）の平均は3.22%上昇しました。金融市場と為替レートは概ね安定しており、預金金利と貸出金利は引き続き低下し（2023年末と比較して平均約2～3%の低下）、銀行システムの安全性は確保されました。
11か月間の州予算収入は見積り額の94.9％に達すると見込まれ、12月は通常収入比率が高く、開発投資のための追加資金を生み出すため、年間の設定目標を上回ると見込まれます。
輸出入は再び増加を続けた。11月には、輸出は前年同期比6.7%増（うち国内経済部門は13.5%増で、外資系部門の4.4%増を大きく上回る）、輸入は5.1%増、貿易黒字は12億8,000万ドルとなった。11ヶ月間では、輸出は3,225億ドルで前年同期比5.9%減、輸入は2,966億7,000万ドルで前年同期比10.7%減、貿易黒字は258億3,000万ドル（前年同期は103億ドル）となった。
エネルギー安全保障と食料安全保障は確保されており、11ヶ月間で約740万トンの米が輸出され、売上高は約41億6000万米ドルに達しました。これは、同期間と比較して、数量で16.1%、金額で35.1%増加しています。困難な状況にもかかわらず、労働力の需給バランスは依然として基本的に確保されています。
第二に、工業生産はプラスに回復し、毎月前月を上回るという傾向が継続しました。11月の工業生産指数（IIP）は10月比3%増、前年同期比5.8%増となり、11ヶ月累計では1%増加しました。そのうち、加工製造業は6.3%増加し、多くの主要産業分野で回復またはプラス成長の勢いを維持しました。
第三に、農業部門は安定的に発展しました。米の収穫は豊作で価格も好調でした。冬春米の単収は0.3クインタル/ヘクタール増加し、冬春米の収穫量は3.5%増加、秋冬米は9.4%増加しました。水産物の生産量は2.2%増加しました。11ヶ月間の農産物輸出額は478億4000万米ドルに達し、そのうち野菜と果物は50億米ドルを超え、約72%増加しました。
第四に、サービス部門は引き続き好調な成長を維持しており、11月の商品小売総売上高と消費者向けサービス収入は、前月比1.4%増、前年同期比10.1%増（10月は7%増）となり、11ヶ月累計では9.6%増加しました。11月の海外旅行者数は120万人を超え、前月比10.9%増、11ヶ月累計では1,120万人を超え、前年同期比3.8倍となりました。
第五に、開発投資は引き続き好調な成果を上げ、経済成長の原動力となっている。登録済みおよび実施済みのFDI資本はともに2020年以来最高を記録した。11ヶ月間の登録済みFDI資本総額は288.5億米ドルに達し、同時期比14.8%増、うち新規登録FDI資本は42.4%増加した。実施済みのFDI資本は202.5億米ドルに達し、同2.9%増（10ヶ月間で2.4%増）。11ヶ月間の公共投資資本の支出は計画比65.1%と推定され、同時期（58.33%）比6.8%増、絶対数は約123兆VND増加した。
六つ目は、事業展開の活発化です。11月には、新規事業登録件数が約1万4,300件に達し、前年同期比19.5%増、登録資本金は47%増加しました。11ヶ月間では、20万1,500件を超える事業が新規参入・再参入し、前年同期比3.5%増（10ヶ月間では2.9%増）となりました。
第七に、計画策定作業が加速し、108/111計画の策定、審査、承認が完了しました。引き続きデジタル経済の推進、国家のデジタル変革、プロジェクト06の実施、オンライン公共サービスの提供を推進します。
第八に、文化・社会分野に重点を置き、社会目標は概ね計画通りに達成された。感染症、特に季節性疾患の流行を積極的に監視し、効果的に抑制する。医薬品、医療物資、医療機器の供給における困難や障害の除去に重点的に取り組む。党と国家の指導者は各地で「国家大団結記念日」に出席し、民族の誇り、愛国心、そして民族大団結の力の喚起に貢献した。
第九に、社会政治情勢は安定しており、国防と安全は維持され、社会秩序と安全は基本的に保証されており、腐敗や悪弊との闘いが推進されている。
第10に、外交と国際統合が促進され、多くのハイレベルの外交活動が継続的に成功を収め、投資と貿易の新たな機会が創出され、平和で安定した環境と国家発展のための好ましい条件の創出に貢献しています。国際機関は引き続き、ベトナムの経済成長の見通しについて非常に肯定的な評価を行っています。
会議に出席したヴォー・ティ・アン・スアン副大統領。
2023年に最高の目標と目的を達成するよう努める
ファム・ミン・チン首相は、会議の報告と意見に基本的に賛同し、総じて、内外からの多くの困難と挑戦にもかかわらず、マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、成長を促進し、経済の主要な均衡を確保し、社会保障と国民生活を改善し、社会政治的安定を図り、国防と安全保障を強化し、外交と国際統合を促進し、国家の発展のための平和で安定した環境を維持し、党と国家に対する国民の信頼を強化することに貢献するという一般目標の達成に努めてきたと強調した。
首相は、達成された成果に加え、インフレ圧力が依然として高く、信用や不動産市場へのアクセスが依然として困難で絡み合っており、一部の機関、部門、個人が依然として仕事を恐れ、責任を回避しており、決意や徹底性が高くないことを指摘した。
得られた教訓について、首相は、実際の状況を把握し、政策によって科学的かつ迅速かつ効果的に対応すること、個人の責任を促進し、あえて考え、あえて発言し、あえて行動し、あえて責任を負うこと、すべて国家と人民の利益のためであること、政治システム内の機関を緊密かつ効果的に調整すること、受容的に耳を傾け、適時に調整すること、内外の強み、国内の資源、および国際的な友人からの支援を組み合わせることの必要性を強調した。
12月および今後の主要課題と解決策について、首相はまず、中央委員会の決議と結論、第6回国会で承認された社会経済開発計画、国家予算見積もり、2024年の公共投資に関する法律と決議、政府と首相の決議と指示を、同期的かつ効果的かつ包括的に実施することに重点を置く必要があると要請した。次回の臨時国会で審議するために国会に提出する土地法（改正）、信用機関法（改正）および決議案を綿密に準備する必要がある。
第二に、マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、経済の主要な均衡を確保しながら成長を促進するという優先任務を断固として引き続き実施し、2023年計画で達成できなかった目標の最高レベルの達成に努めます。
既存の問題や障害を効果的に処理し、安定した、安全で健全で持続可能な市場、特に不動産取引フロア、社債、証券、労働、科学技術などを回復し、発展させ、宣伝、透明性を確保し、説明責任を促進します。
積極的、柔軟、適時かつ効果的な金融政策を引き続き実施し、合理的、集中的かつ主要な拡張的財政政策およびその他の政策と緊密かつ同期的に調整します。
会議では大臣兼政府事務所長のトラン・ヴァン・ソン氏が演説した。
財政・予算規律を強化し、歳出を抑制しつつ歳入増加に努め、予算支出を徹底的に節約する。特に飲食サービス、オンライン販売、電子商取引分野における電子税徴収の欠陥を早急に克服し、中央予算予備費の活用計画を2023年12月までに完了させることに重点を置く。
弱体プロジェクト・企業及び既存問題の処理については、主管部門の認可を受けたプロジェクト・企業に対する処理計画を緊急に実施し、残りのプロジェクト・企業についても計画を完成させ主管部門に提出することに注力し、2023年12月の完了を目指す。
第三に、成長ドライバーを引き続き強力に推進します。
投資に関しては、社会全体からの投資資源（民間投資、外国投資、官民連携）の誘致と分配に有利な条件の整備に重点を置き、困難に毅然と対応し、投資プロジェクトの実施加速を積極的に支援する。大型ハイテクFDIプロジェクトの推進と誘致を強化する。
大規模かつ潜在的市場への輸出、特に農林水産物の輸出を促進する。企業がパートナーの新たな基準を満たすための情報と支援をタイムリーに提供する。伝統的な市場を強化し、ベトナム・UAE包括的経済連携協定、ブラジルとのFTA、南米共同市場（メルコスール）などの交渉と署名を加速する。ハラール市場を活用し、新たな潜在的輸出市場を拡大する。
消費に関しては、年末と旧正月期における国内市場を効果的に活用します。「ベトナム人はベトナム製品を優先的に使う」キャンペーンの推進、貿易促進プログラムや活動、製品のプロモーション、国内需給の連携などを推進します。国内外の観光客誘致を促進するためのソリューションを同時展開します。
首相は、経済の新たな成長原動力の促進に特に重点を置きました。特に、政治局決議及び政府のプログラム・計画に基づき、6つの社会経済地域を強力に推進し、大都市の経済発展に重点的に取り組み、成長を加速させました。世界及び地域の生産・貿易・投資サプライチェーンの転換から新たな機会を捉え、投資を誘致し、半導体チップ・部品等の産業・分野を育成しました。再生可能エネルギーや新水素エネルギーの開発に向け、グリーン金融資源、優遇グリーンクレジットを誘致しました。ベトナムにおける地域及び国際金融センターの構築と発展を図りました。2023年ベトナム・ハウザン国際ライスフェスティバル、国内外の投資・貿易・観光促進活動を円滑に進め、実質的な効果を確保しました。
会議では各省庁や支部のリーダーらが演説した。
首相は、地域、地域間、国家間の連結性を強化すること、新興分野の開発に重点を置き、スタートアップ、イノベーション、科学技術を促進すること、伝統的な市場を統合・促進し、特に中東における新しい市場を開拓することという3つの問題を強調した。
第四に、公共投資資金、復興計画、3つの国家目標計画の支出を促進し、計画の承認を加速する。
2023年計画における残りの公共投資資金の詳細な配分は、2023年12月10日までに完了しなければならない。公共投資資金を断固として支出し、建設資材の供給、用地の整地、森林地の用途変更などにおける困難や問題に迅速に対処し、国家の重点プロジェクト、高速道路、地域間プロジェクト、沿岸道路などの進捗を加速させる。2023年に資金計画の95％以上を支出するという目標の達成に努める。
計画の作成、審査、承認を至急完了させ、品質の確保に特に重点を置き、ホーチミン市、ドンナイ省、ビンズオン省、ハノイ市および未公布の5つの地域計画の進捗を加速し、2023年中に計画が基本的に承認されるよう努め、公布された計画を迅速かつ効果的に実施する。
2021年度の中央予算から13兆7,960億ドンの増収・減収・節約分を繰り入れ、運輸省および8地方自治体が3つの重要な国家プロジェクトを実施するための年間公共投資見積および計画を策定する手続きを実施する。困難や障害を取り除き、国家目標プログラムの実施を加速するための具体的なメカニズムと政策に関する決議を政府に緊急に提出する。
第五に、生産と経営の困難を取り除くことに重点を置き、資源の解放、動員、有効活用を促進する。
税、手数料、通貨、貿易、投資などに関する既存の政策と解決策を、引き続き断固として、包括的に、かつ同時に実施する。国会決議に基づき、付加価値税減税に関する政令を速やかに政府に提出し、公布を求める。
法規制の見直しと改善を継続的に行い、不備、障害、重複などを速やかに発見し（内容、具体的な法規制、対応権限を明確に特定）、修正、補足を行うか、所管官庁に修正、補足を提案します。
土地、特に土地評価に関する困難を解消するための法令および通達の改正を完了し、2023年12月初旬に公布して困難を解消し、不動産プロジェクトの実施を促進し、市場回復の勢いを生み出す。
行政手続きと事業環境の簡素化・簡素化を断固として推進し、公共サービスの質を向上させ、事業環境の改善を継続し、競争力を強化する。特に中小企業の資金調達を支援する信用保証基金の役割をさらに強化する。
第六に、重点産業・分野の発展に注力します。
工業生産、特に加工製造業を強力に推進する。重点的に困難を解消し、重点産業である加工製造業の振興に努める。波及効果の高い大型ハイテクプロジェクトの推進を加速する。エネルギー安全保障を確保するための解決策を積極的に実施し、2024年には電力とガソリンの供給不足を断固として回避する。
2023年に完了予定の割り当てられたプロジェクト、タスク、作業の進捗と品質を断固として展開し、確保する。全長70kmの高速道路プロジェクト3件（ミートゥアン2橋、ミートゥアン-カントー、トゥエンクアン-フートー）を完了する。南北軸の高速鉄道への投資政策プロジェクトと重要な国家鉄道プロジェクトを完了する。首相は、ディエンビエン空港の改修を予定通りにうまく行ったとして各機関を歓迎した。
農業生産、特に食品・食材の生産を促進し、農産物加工産業と高品質・高付加価値農産物を発展させ、農産物輸出の機会を有効活用し、国家の食糧安全保障を確保し、断固としてボトルネックを取り除き、漁業分野の「イエローカード」（IUU）を克服する。
サービスと観光に関しては、潜在力、優位性、ハイテクの応用を備えたサービス産業（運輸、物流、教育、医療、銀行など）を強力に発展させ、運輸・物流コストを削減するための具体的な解決策を用意し、観光の魅力を高め、サービスの質を向上させ、主要市場（中国、韓国、インド、英国など）での観光を促進します。
第七に、文化・社会分野に重点を置き、社会保障を充実させ、人々の生活を保障し、環境を保護し、自然災害の予防と対策に努め、気候変動に対応する。国家文化復興・発展目標計画を早急に完成させ、関係機関に提出する。
第八に、機構の再編を推進し、人件費を削減し、腐敗、不公正、浪費との闘いを強化する。政治局第48号結論及び国会常務委員会第35号決議に基づき、区・社級の行政単位を断固として再編し、再編後の資産及び土地の取扱いに留意し、浪費と不公正と闘う。
第九に、独立、主権、統一、領土保全を断固として守り、安全、政治、社会秩序と安全を維持する。
第十に、上級指導者の外交活動を慎重に、実質的かつ効果的に実施し、上級指導者の合意と約束の実際の有効性を促進するための具体的なプログラムと計画を策定し、任務と解決策の実施に重点を置く。
第十一に、情報伝達活動、特に政策伝達を強化し、悪質な情報、有害な情報、党と国家に反する情報を取り締まり、違反行為を厳しく処理する。
12、2023年の準備と総括をしっかり行うことに重点を置き、2024 年に向けて現実的で実現可能、焦点が絞られ、鍵となる具体的なタスクとソリューションを年初から断固として実行し、未解決の問題や弱点に対処し続けること。
政府は、各省庁、部門、レベルに対し、毎月前月よりも、各四半期前四半期よりも、各年前年度よりも成果を上げるという精神で、責任感を促進し、個人の責任を強化することを求めています。
baochinhphu.vnによると
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