その中で、GDPの50％以上を占め、雇用の柱となっている民間経済部門の振興に産業政策の役割を位置づけることが重要な要素となる。
経済専門家によると、近年の目覚ましい経済成長と産業の好調な成長は、産業政策に一定の貢献をしている。 ハノイ国家大学経済学部評議会議長のグエン・チュック・レ准教授は、民間セクターにとって強固で持続可能な成長環境の創出において産業政策が重要な役割を果たすことを認め、産業政策は単なる産業ツールではなく、戦略的原動力として位置づけられるべきだと述べた。民間セクターの急速かつ持続的な発展を支援し、2026年から2030年までの2桁成長目標に直接貢献するものだ。
グエン・チュック・レ准教授は、ベトナム経済はパンデミック後、力強く回復し、2024年のGDP成長率は7.09%、2025年第1四半期には7%近くに達すると予測しているものの、依然として構造的なボトルネック、特に産業政策と民間部門に関連する問題が存在していると述べた。特に、民間部門の労働生産性は依然として低い。現在、民間部門はGDPの約50%、予算収入の30%、そして総労働力の82%を占めている。
工業部門は力強く回復しましたが、購買担当者指数（PMI）は2024年第4四半期以降50ポイントを下回っており、生産と受注の減少を反映しています。同時に、市場から撤退する企業の数は2024年に記録に達し、2025年の最初の数か月間も非常に高い水準にとどまっており、企業が依然として困難に直面していることが示されています。
官民投資の加速、主要インフラへの支出、ハイテク分野への外国直接投資（FDI）の流入が生産を押し上げました。工業生産は回復基調にありますが、関税への懸念から減速の兆候が見られます。
強力な制度改革、特に、独立した商業信用チャネルの構築、土地資源へのアクセスの促進、企業の行政手続きおよびコンプライアンス費用の削減、研究開発への投資の奨励、ビジネス連携の強化などの政策を含む民間経済開発に関する決議68-NQ/TWは、2025年のベトナム経済の見通しにプラスの影響を与える要因であると考えられています。
しかし、グエン・チュック・レ准教授によると、現在の成長モデルは依然として外国直接投資（FDI）と原材料輸出に大きく依存しており、全要素生産性（TFP）は低く、長年にわたりマイナスとなっている。
グエン・チュック・レ准教授は、産業投資が依然として産業地域に焦点を合わせていないこと、支援政策によって国内企業がグローバルバリューチェーンに参入するための後押しができていないこと、研究開発（R&D）の限界、デジタルインフラの欠如、公共部門と民間部門の連携の欠如などの問題を指摘しました。
グエン・チュック・レ准教授は、日本、韓国、中国、台湾などの東アジア諸国や地域の経験によれば、選択的、積極的かつ長期的な産業政策の適用により、これらの国や地域が世界的な技術製造センターになることができたと述べました。
したがって、現在、産業政策の役割を再構築することが極めて重要です。それに伴い、ベトナムは新たなアプローチを確立し、民間企業を政策の中心に据え、産業を基盤とし、イノベーションを発展の軸とする必要があります」と、ハノイ国家大学経済大学の「ベトナム経済年次報告書2025」は明確に述べています。
FNFベトナムのヴァネッサ・クリスティーナ・シュタインメッツ所長は、民間セクターこそが経済の最もダイナミックな原動力であると述べた。そのため、制度改革、公正な競争の確保、資本、技術、技能へのアクセスの促進などは、民間企業のより力強い発展にとって決定的な要素となる。「産業政策は、民間セクターを導くだけでなく、エンパワーメントも行う必要がある」とシュタインメッツ所長は述べた。
ベトナムが2045年までに高所得国入りを目指すという目標において、これは困難な目標とみなされています。したがって、この目標を達成するには、産業政策を策定する必要があります。この政策は、成長モデルの転換、加工・製造業における比較優位のある製品の特定、効果的な制度の構築、民間セクターの能力強化、そして経済全体にわたるコンセンサスの形成に貢献するでしょう。
世界銀行ベトナム上級エコノミスト、ドルサタ・マダニ博士は、産業政策は国内企業の内部力の向上に重点を置く必要があると指摘する。同時に、本質的に学際的でベトナムの経済成長目標を積極的に支援するいくつかの主要産業を支援することに重点を置いた政策も必要だ。
新たな状況に適合するために、今後の産業政策の方向性は、既存の強みを活用することを基盤として確立される必要があり、その中で加工・製造業は依然として中核的な役割を果たします。
経済専門家はまた、今後は土地、資本、労働力、技術といった資源の確保を通じて、国内企業、特に中小企業にとっての困難を取り除き、発展の条件を整えることに政策の重点を置くべきだと提言している。
さらに、比較優位に基づく政策アプローチを採用し、国内バリューチェーンの波及効果を促進する必要がある。同時に、比較優位を最大化し、民間セクターの役割を促進し、国内産業の生産効率、技術レベル、そして世界貿易ネットワークにおける地位の向上に向けた強いインセンティブを創出するための適切な政策も必要である。
産業政策は、資源、明確な規制、効果的な監視・評価メカニズムに基づいて実施されれば、新たな世界情勢に沿ってベトナムを工業化と近代化の道にしっかりと乗せるという目標に向けた真の戦略的ツールとなるだろう。
出典: https://baolaocai.vn/chinh-sach-cong-nghiep-tao-dong-luc-cho-tang-truong-hai-con-so-post404060.html
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