二層制自治体の円滑な運営の「鍵」

2025年7月1日より、二級地方政府が正式に発足し、その大半の業務がコミューンレベルに移管されます。これは、単に組織機構の合理化を図るだけでなく、行政システムのガバナンスとサービス能力の重大な試練であり、特に移行プロセスが人々の生活や事業活動に支障をきたさないよう徹底することが重要です。

バオタン郡ソンハー村では、新庁舎への移転に必要な書類、インフラ、機械設備の整備に加え、地方の役人や公務員も新たな任務に備えて「自らを刷新」している。ソンハー村で司法・民事を担当する公務員、ファム・ティ・ホアン氏は次のように語った。「私たちは新しい書類を積極的に勉強し、手続きについても積極的に学び、研究してきました。新しい行政機関が稼働した際に、すぐに業務に取り組めるようにするためです。」

村レベルの政府側では、ソンハー村人民委員会副委員長のド・フオン・ザン氏が次のように述べました。「ソンハー村は新たな単位に編入され、人口増加に伴い、処理する記録や行政手続きの数が増えることが予想されます。新しい政府機関が引き続きその職務を円滑に遂行し、住民へのより良い奉仕活動ができるよう、公務員への研修を強化していきたいと考えています。」

バオタンだけでなく、現在、省内の各地方自治体では、業務を中断しないよう、積極的に業務の移管を進めている。ヴァンバンでは、特に行政手続きの受付・処理の分野において、住民や企業に影響を与えることなく、業務の引き継ぎがスムーズに行われるよう、多くの重要な内容を積極的に実施してきた。同区人民委員会のルオン・タン・フオン副委員長は、「私たちは、管轄下にあるすべての行政手続きの見直しを完了し、同時に情報技術インフラのアップグレードとデータのデジタル化の強化に投資してきました。現在、オンラインで記録を生成する公共サービスの割合は80％を超えており、これは相互接続された電子記録の受信と処理のための重要な基盤となっています。」と述べた。さらに、同区は、特に山岳地帯のコミューンにおいて、コミューンレベルの公務員の研修に力を入れており、業務移管後に必要なスキルと専門知識を確保しています。

実際、ラオカイ省は、新しいモデルにおける公共サービス提供に必要なインフラ、プロセス、リソースの整備を確実にするため、多くのソリューションを同時並行的に導入しています。その中核となる内容の一つは、共有データシステムの構築と維持、そして中央レベルからコミューンレベルまでの相互接続の確保です。特に、住民システム、電子ID、公共サービスポータルが対象となります。データの転送と行政手続きの処理を完全にデジタル環境で行うことで、政府再編のプロセスにおける行政サービスの中断リスクを排除し、住民と企業にとって最大限の利便性を実現します。

ラオカイ省内務省のグエン・ティ・ルオン副局長によると、同省は対象となる行政手続きの100%をオンライン公共サービスとして提供することを目指している。省の公共サービスポータルは国家公共サービスポータルと統合されており、個人や企業は地理的な場所に関わらず、遠隔地から容易に行政手続きを行うことができる。この目標達成のため、各部署、支部、セクターは手続きプロセスの見直しと再構築、記録のデジタル化、オンライン決済の統合、そして二層モデルに適したインフラ整備を強化している。

ラオカイ省が二層制地方政府を組織するプロセスにおいて一貫して目指しているのは、合理化され、柔軟性があり、人民に寄り添い、効果的に人民に奉仕する行政機構の構築です。特に、郡レベルからコミューンレベルへの業務移管、行政手続きの受理・処理は重要なステップであり、人材、技術インフラ、そしてデジタル時代における人民への奉仕という意識の面で、政治システム全体が綿密な準備のもとに参画することが求められます。

出典: https://baolaocai.vn/chia-khoa-de-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-thong-suot-post404092.html