ラオカイの二層制政府：国民に近い、仕事に近い

イエンバイ区では、地方分権化とコミューンレベルへの権限委譲により、住民に多くの利便性がもたらされました。合併後の最初の数日間は、区の行政サービスセンターに早朝から多くの人が行政手続きのために訪れました。業務量が多かったにもかかわらず、書類の受付と処理は迅速に行われ、住民を長時間待たせることはありませんでした。

「以前は書類を何段階にも渡さなければならなかったので、かなり待たされました。今は区が一括で処理してくれるので、何度も行き来する必要がありません。職員の方々もとても熱心で親切です」と、イエンバイ区在住のグエン・ヴァン・ティンさんは語ります。

ラオカイ省の新たな二層制地方自治モデルが正式に運用を開始しました。（写真：ハンフック村人民評議会（任期1年、2021～2026年）が初会合を開催し、管轄内の重要事項について審議・決定を行いました）

イエンバイ区人民委員会のリーダーによると、二層制政府モデルの導入後、行政手続きに関する権限が拡大した。専門部署への人員配置も強化され、設備投資や情報技術の活用も促進された。その結果、業務処理の効率が向上し、住民の時間とコストが大幅に削減された。

二層制政府モデルは、中心部のみならず、山岳地帯や僻地にも明確な変化をもたらしました。中間レベルの簡素化と管理単位の削減は、末端幹部の能力と責任感に新たな要求を突きつけました。多くの地方では、積極的に若手幹部や少数民族幹部を要職に登用し、行政機構の刷新と人民との親密性と理解の深化に貢献しています。

人民委員会副委員長、ハンフック村行政サービスセンター所長のチュオン・マイン・クオン氏は次のように述べた。「以前は、多くの事柄が上司の指示や対応を待たなければならず、時間が長引いてしまい、人々も焦っていました。村の地方分権化が明確になったことで、職員はより積極的かつ責任ある行動をとる必要が出てきました。私たちにとって、今ではあらゆる案件や住民からのあらゆる質問は緊急性があり、徹底的かつ透明性のある方法で解決する必要があり、避けて通ることはできません。そのおかげで、政府に対する人々の信頼も日々高まっています。」

省内のコミューンレベルの政府は、行政手続きの受付・処理プロセスのデジタル化をほぼ完了させ、組織の強化と並行して、職員と公務員は情報技術、住民対応スキル、そして実務対応スキルの研修を受けています。これにより、サービス能力が向上し、処理プロセスの透明性が高まり、市民の末端政府への信頼向上に貢献しています。

注目すべきは、このモデル転換によって行政の思考が「管理」から「奉仕」へと明確に変化したことです。多くの少数民族が居住する大西朗、チャムタウ、木倉仔、老仔といった高地の多くのコミューンは、民族言語に精通した幹部を積極的に村落に派遣し、法律の普及、住民身分証明書、土地関連書類、戸籍手続きなどの支援を行っています。こうした民衆に寄り添う姿勢によって、政府は草の根からの確固たる信頼を築き続けています。

ラオチャイ村の住民、ジャン・ティ・ドゥさんはこう語りました。「以前は、役所まで書類手続きに行くのが怖かったです。遠くて手続きの手順が分からなかったからです。今では、村の職員が家まで来てくれて、モン語で丁寧に説明してくれて、無料で手続きを手伝ってくれます。政府が身近で、心から気にかけてくれていることに、人々はとても満足しています。」

二層制政府の導入は、行政分野だけでなく、土地、建設、都市秩序など、多くの分野における国家管理の効率性向上にも貢献しています。多くの違反行為が迅速に処理され、以前のような階層間の責任転嫁がなくなり、人々の法令遵守意識の向上、草の根レベルの秩序と規律の維持に貢献しています。

ドンクオンコミューンは、科学技術開発、イノベーション、デジタル変革に関する中央指導委員会の今年度最後の6か月間の主要任務を展開するためのオンライン会議に出席した。

二層制政府モデルの有効性を継続的に推進するため、省は今後、制度の整備、組織機構の整備、そして省からコミューンに至るまでの技術インフラの整備に重点的に投資していきます。職員の質の向上、各地域の実情に応じた地方分権化と権限委譲の推進に重点を置きます。同時に、行政活動が規定を遵守し、適切な責任を負い、期限通りに行われるよう、検査と監督を強化します。

同省はまた、最短期間内に、地域内のすべてのコミューンが住民の行政手続きの90％を現地で処理できる資格を取得し、住民の満足度を尺度として、プロフェッショナルなサービス政府の構築に貢献するという目標を設定している。

政府と国民の距離を縮めることは、時間と交通費の節約につながるだけでなく、政府と国民の関係に根本的な変化をもたらすことは間違いありません。二層制政府モデルは、ラオカイの実情に合致し、その明確な有効性を徐々に証明しつつあります。同時に、新たな時代における行政改革、デジタルトランスフォーメーション、そして持続可能な発展に向けた新たな方向性を切り開いています。

出典: https://baolaocai.vn/chinh-quyen-hai-cap-o-lao-cai-gan-dan-sat-viec-post647918.html