財務省は、ホーチミン市・チョンタイン高速道路の入札を透明化するために克服すべき多くの点を指摘した。
財務省は最近、ビンフオック省を通るホーチミン市-トゥーザウモット-チョンタイン高速道路プロジェクトの建設パッケージの請負業者選定の検査結果を首相と副首相に報告する文書番号10038/BTC-QLDTを発行しました。
したがって、財務省は、政府がビンフック省（現在のドンナイ省）の人民委員会に請負業者選定プロセス全体の検査と検討を組織するよう指示することを提案した。
請負業者選定プロセスの包括的な見直し
以前、2025年5月29日付文書第4755/VPCP-CNにおいて、チャン・ホン・ハ副首相は、「公平性、客観性、透明性、経済効率性、地方が決定し、地方が行い、地方が責任を負うという最大限の地方分権政策の正当性を確保する」という原則に従い、上記プロジェクトの建設パッケージの請負業者選定の検査を組織するため、財務省と建設省の合同作業部会を設置するよう指示した。
これに基づき、財務省は2025年6月2日付の決定第1935/QD-BTC号を公布し、財務省と建設省の代表者を含む検査タスクフォースを設置しました。緊急報告期限（2025年6月10日まで）のため、タスクフォースは現地で2日以内に直接検査を実施することしかできません。入札パッケージは大規模で、入札書類は複雑であり、多くの請負業者が参加するため、検査プロセスは入札書類の妥当性、入札書類の評価、請負業者からの勧告、建設機械、資材、専門家チームの能力に関する内容といった主要な内容に重点が置かれます。
しかしながら、実施期間が短く、建設機械検査に関する専門家の意見をより多く必要としていたため、財務省の当初報告書は欠点と限界を示すのみで、具体的な結論は示されていません。これは、地方自治体が請負業者選定プロセスについて検討、決定し、全責任を負うという、政府の地方分権の精神を堅持するためです。
財務省は、今回の実施は入札法第85条第1項および第3項の規定に完全に合致していると述べた。具体的には、省人民委員会は、その管轄範囲内で入札活動の組織と管理に責任を負い、検査、審査、請願・苦情の処理、違法行為への対応などを含む。
副首相は2025年7月1日までに、検査内容に関する具体的な結論と勧告をより明確に報告するよう財務省に引き続き指示した。
地域の説明責任と透明性のある苦情解決の確保
この指示を実行するために、財務省はワーキンググループに、建築情報モデリング（BIM）の適用、建設機械および設備、建設に使用される主な資材、専門家チームの能力および経験、電子入札書類評価（E-HSDT）の結果および承認のための結果提出プロセスについて、引き続き綿密に検討および評価するよう指示しました。
その後、財務省は、ビンフオック省を通るホーチミン市-トゥーザウモット-チョンタイン高速道路プロジェクトの建設パッケージの請負業者選定の検査結果に関するより具体的な評価と結論を記載した、首相と副首相宛ての報告書第10038/BTC-QLDT号文書を発行した。
この検査の結果に基づき、財務省は政府指導者に対し、ドンナイ省人民委員会に対しいくつかの内容について指導するよう勧告した。
まず、財務省の報告書に示されたコメントを踏まえ、請負業者選定プロセス全体を見直します。必要に応じて、十分な能力と経験を有する独立したコンサルティング機関を雇用し、評価プロセスを再度実施します。
電子入札書類（E-HSDT）の再評価の結果、落札者が不適格と判断された場合、またはすべての入札者が要件を満たさない場合、省人民委員会は入札法第18条に基づき、請負業者選定結果を承認しない措置を講じなければならない。状況に応じて、地方は入札を再編成するか、新たな結果を承認することができる。
一方、再評価結果が当初の結果と変わらない場合、投資家は速やかに契約を締結し、建設を開始しなければなりません。いずれの場合も、選定された請負業者は、能力、経験、技術的ソリューション、進捗状況、財務状況、品質といった基準を完全に満たしていなければなりません。
第二に、ビンフオック省人民委員会は、政府の指示に従い、地方分権の精神「地方決定、地方行動、地方責任」に従い、請負業者選定の全プロセスに全面的に責任を負います。
第三に、必要に応じて、省人民委員会は建設部または関係省庁や部門と協議して、建設設備の技術安全と環境保護の検査文書に対する要求を明確に定義し、法律の規定に従って合法性と完全性を確保することができます。
第四に、ソンハイの請負業者からの請願への対応は、真摯かつ客観的に、そして法令を遵守して行われなければならない。請願への対応は、プロジェクトの長期化や進捗への影響を回避するため、断固たるものでなければならない。
ミン氏
出典: https://baochinhphu.vn/bo-tai-chinh-kien-nghi-lam-ro-lua-chon-nha-thau-cao-toc-tphcm-chon-thanh-102250707201250912.htm
コメント (0)