Dépenser quelques milliards de dollars chaque année pour le métro n'est pas un gros problème pour le budget de la ville, l'important est d'avoir un mécanisme financier pour le mettre en œuvre, selon le président de Ho Chi Minh-Ville.
"Nous ne demandons pas au gouvernement central des dizaines de milliers de milliards ou des centaines de milliards de dongs pour construire le métro, mais nous demandons seulement un mécanisme financier pour que la ville puisse le mettre en œuvre", a déclaré le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, lors d'une réunion du Groupe consultatif sur la construction et le développement du système ferroviaire urbain de la ville, le 16 février.
Phan Van Mai, président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, lors de la conférence du 16 février. Photo : Le Tuyet
Hô-Chi-Minh-Ville prévoit huit lignes de métro et trois lignes de tramway (monorail) d'une longueur totale d'environ 220 km, pour un investissement estimé à près de 25 milliards de dollars. Actuellement, les lignes 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) et 2 (Ben Thanh - Tham Luong), d'une longueur totale de plus de 30 km, ont été déployées grâce à l'APD, dans le cadre du mécanisme d'allocation du budget central. Les lignes restantes n'ont pas encore fait l'objet d'investissements.
Selon la conclusion 49 du Bureau politique , d'ici 2035, Hô-Chi-Minh-Ville doit achever plus de 200 km de voies ferrées urbaines, soit moins de 12 ans de mise en œuvre. Pour mener à bien cette tâche, la ville a créé un groupe de consultation et a étudié un projet de développement d'un réseau ferroviaire urbain. Le projet devrait être finalisé et soumis au gouvernement central au premier trimestre.
Selon M. Mai, les investissements publics de Hô-Chi-Minh-Ville s'élèvent à près de 4 milliards de dollars américains rien qu'en 2024. Les années précédentes, les investissements destinés aux projets de transport représentaient 70 %. Par conséquent, la ville consacre chaque année quelques milliards de dollars américains à des projets de métro clés, ce qui ne représente pas un fardeau budgétaire trop lourd pour la ville.
« La construction du métro de 200 km nécessite des dizaines de milliards de dollars américains, mais cela ne peut se faire immédiatement, mais plutôt en plusieurs milliards chaque année. Le problème réside dans le plan de trésorerie, les sources et le mécanisme de mobilisation des capitaux pour l'allocation annuelle. C'est ce que la ville demande en matière de mécanisme de financement », a déclaré M. Mai.
Partageant le même point de vue, le professeur Nguyen Trong Hoai a déclaré que pour mettre en œuvre 200 km de métro au cours des 12 prochaines années, le mécanisme de développement TOD (modèle de développement urbain associé aux transports publics) et le mécanisme de mobilisation des capitaux sont deux mécanismes clés et directeurs. Hô-Chi-Minh-Ville doit également approfondir l'étude du mécanisme de transfert de technologie pour l'exploitation du métro, car la mise en œuvre de ce projet se situe non seulement dans la phase de construction, mais aussi dans la phase d'exploitation ultérieure.
Deuxième essai de la ligne 1 du métro, de la station Suoi Tien à la station An Phu, le 26 avril. Photo : Thanh Tung
Dans le cadre du projet de développement du réseau ferroviaire urbain, Hô-Chi-Minh-Ville a proposé au gouvernement central 14 mécanismes, dont certains visent à aider la ville à mobiliser des capitaux pour la construction de 200 km de métro. Plus précisément, Hô-Chi-Minh-Ville et Hanoï sont autorisées à récupérer des terrains pour le projet global de réseau ferroviaire urbain et le projet d'aménagement urbain à proximité des gares afin de mettre en œuvre le modèle TOD, immédiatement après la décision de l'Assemblée nationale sur la politique d'investissement du projet.
Parallèlement, la municipalité est autorisée à vendre aux enchères les droits d'utilisation du sol pour le développement du projet de zone urbaine TOD, conformément à l'échelle de planification détaillée de 1/500, et à utiliser l'intégralité des recettes pour investir directement dans le projet de chemin de fer urbain. Hô-Chi-Minh-Ville devrait collecter 40 milliards de dollars US de cette source, dont une partie sera consacrée à l'investissement dans le métro.
La ville a également proposé que le gouvernement central autorise l'émission d'obligations des collectivités locales, d'obligations de construction ou d'autres formes de mobilisation de capitaux non soumises au plafond de la dette publique… pour investir dans le réseau de métro. Le taux d'intérêt des obligations est fixé par les deux collectivités elles-mêmes, garanti en fonction de leur capacité de remboursement.
Lors de la conférence, les experts ont également déclaré qu'en ce qui concerne la ligne de métro n°1 Ben Thanh - Suoi Tien de 20 km qui n'est pas en service depuis plus de 15 ans, « l'ambition » de terminer 200 km en moins de 12 ans sera une tâche difficile à accomplir sans une nouvelle approche.
« Il faut une approche innovante et une approche différente des pratiques actuelles », a déclaré l'architecte Ngo Viet Nam Son. Les experts estiment qu'une équipe pluridisciplinaire est nécessaire pour gérer de nombreuses questions dépassant le cadre du Conseil de gestion du réseau ferroviaire urbain de Hô-Chi-Minh-Ville, telles que la planification, l'indemnisation et le déblaiement des sites. La ville doit donc créer une société de transport ferroviaire urbain et de transport en commun.
Ce groupe fonctionne comme une société par actions, dont les départements, agences et succursales sont les premiers actionnaires. De plus, Hô-Chi-Minh-Ville devrait se doter d'un comité de mise en œuvre du projet TOD, car la Résolution 98 lui en confère l'autorité et le gouvernement central soutient la ville dans la mise en œuvre de cette approche.
Le Tuyet
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