Après avoir reçu les avis des députés de l'Assemblée nationale, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré que ces derniers avaient formulé de nombreux avis précis et approfondis pour que l'agence continue de perfectionner le projet de loi. Il a également déclaré que, par le passé, l'agence chargée de l'examen, la Commission des finances et du budget, avait étroitement coordonné avec l'agence de rédaction pour étudier, assimiler, expliquer et réviser le projet de loi. Le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a exprimé son accord avec le contenu du rapport d'explication, d'assimilation et de révision du projet de loi sur les appels d'offres (modifié) de la Commission permanente de l'Assemblée nationale.
Concernant les avis exprimés par les délégués aujourd'hui, le ministre Dung a indiqué que certains d'entre eux avaient été reçus, expliqués et intégrés au projet de loi. Quant aux nouvelles questions soulevées aujourd'hui, l'organisme de rédaction souhaiterait poursuivre leur étude, leur réception et leur modification afin de les finaliser immédiatement après la réunion.
Français Concernant la portée de la loi sur la sélection des entrepreneurs utilisant des capitaux publics, le ministre Nguyen Chi Dung a déclaré qu'il existe actuellement deux courants d'opinion et deux options. Dans laquelle, l'option du gouvernement est la suivante : cette loi ne s'applique qu'aux entreprises publiques qui sont soumises aux dispositions de la clause 1 de l'article 88 de la loi sur les entreprises et ne l'applique pas à tous les cas de sélection d'entrepreneurs pour des projets qui utilisent des capitaux publics de 30 % ou plus ou de moins de 30 % de plus de 500 milliards de VND. Cependant, certains délégués ont déclaré qu'une telle réglementation ne garantit pas une gestion stricte des capitaux publics car de nombreux dossiers d'appel d'offres de filiales appartenant à des sociétés et groupes publics ne devront pas faire l'objet d'un appel d'offres.
Précisant le plan du gouvernement, le ministre de la Planification et de l'Investissement a déclaré que celui-ci ne restreindrait pas le champ d'application de la loi et garantirait une gestion rigoureuse de l'utilisation des capitaux publics. Le projet de loi stipule que toutes les activités de sélection d'entrepreneurs utilisant des capitaux publics sont couvertes par cette loi. Lorsque des capitaux publics sont utilisés, les entreprises publiques ou non publiques qui utilisent des capitaux publics doivent lancer des appels d'offres conformément aux dispositions de cette loi.
D'autre part, les entreprises publiques doivent être responsables de la préservation et de l'utilisation efficace des capitaux publics investis dans les entreprises. L'État ne doit pas interférer dans les investissements et les activités commerciales des entreprises publiques dans d'autres entreprises et doit veiller à ce que les entreprises publiques fonctionnent selon les mécanismes du marché et prennent l'efficacité économique comme principal critère d'évaluation afin de garantir l'autonomie, la responsabilité personnelle et une concurrence loyale, conformément à la loi.
Le ministre Nguyen Chi Dung a déclaré que la proposition du gouvernement était conforme aux points de vue de la résolution 12 du Comité central et de la loi sur la gestion et l'utilisation du capital public investi dans la production et les affaires des entreprises, garantissant la transparence et la commodité des activités d'appel d'offres des entreprises publiques et garantissant une gestion publique efficace des entreprises.
Concernant les cas d'appel d'offres, le ministre a déclaré avoir accepté tous les avis des délégués. Cependant, le ministère de la Planification et de l'Investissement poursuivra ses études et ses examens, en ajoutant et en élargissant éventuellement d'autres cas d'appel d'offres jugés nécessaires, notamment ceux liés aux catastrophes naturelles, aux épidémies, à la défense nationale, à la sécurité et à la souveraineté nationale.
Concernant la sélection des entrepreneurs et des investisseurs dans des cas particuliers, le ministre a déclaré avoir pris en compte les avis des députés de l'Assemblée nationale et que le projet avait également complété la décision sur le pouvoir de décentralisation confié au ministre et aux présidents des comités populaires des provinces, tandis que le Premier ministre ne décide que des questions liées à la défense et à la sécurité nationales. Cette question a été révisée dans ce sens.
« En outre, lorsque des problèmes liés à la défense nationale, à la sécurité, aux catastrophes naturelles et aux épidémies surviendront et ne seront pas réglementés par la présente loi, le gouvernement en informera le Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen. Nous estimons que cela est approprié et permet également de prendre des initiatives face à ces situations », a indiqué le ministre Dung.
Concernant la suppression des obstacles dans le secteur de la santé, les délégués s'intéressent vivement à ce sujet dans la pratique récente et requièrent une solution fondamentale et radicale pour éliminer complètement les difficultés et les obstacles actuels dans ce domaine. Le ministre Dung a indiqué que le rapport explicatif du Comité permanent de l'Assemblée nationale exposait très précisément les points adoptés, révisés et complétés. Cependant, le ministre Nguyen Chi Dung a souligné qu'outre les obstacles récents dans les dispositions de la loi, la plupart d'entre eux découlent principalement de l'organisation de la mise en œuvre ou de l'application, ou encore d'insuffisances, de chevauchements et de contradictions dans les dispositions des décrets et des circulaires.
Expliquant ce contenu, le ministre Nguyen Chi Dung a déclaré qu'outre certains problèmes liés à la loi, la réalité est due à une mauvaise organisation de sa mise en œuvre, à l'absence de rigueur, d'exhaustivité et de cohérence de certaines dispositions des décrets, et à des difficultés liées à certains de nos règlements et circulaires. Le ministre a ajouté que le gouvernement a récemment ordonné la levée de ces obstacles par de nombreuses résolutions, dont les plus récentes sont la résolution 30 et le décret 07, qui ont résolu en grande partie ces problèmes.
En intégrant les opinions des délégués, le projet de loi comporte un chapitre séparé et contient également de nombreuses dispositions visant à réglementer les questions liées aux soins de santé et dans le sens du renforcement de l'autonomie et de l'auto-responsabilité des hôpitaux, en facilitant l'achat de médicaments et d'équipements médicaux spécifiques adaptés à l'expertise spécifique de l'industrie, en ajoutant des réglementations pour l'achat de produits chimiques avec les exigences de l'entrepreneur ou ce que nous appelons le modèle de placement de machines et d'emprunt de machines cette fois-ci est également réglementé.
Par ailleurs, le ministre Nguyen Chi Dung a déclaré que le contenu et la réglementation des appels d'offres et du secteur de la santé ont, selon nous, globalement comblé les lacunes et ont notamment bénéficié d'un large consensus auprès des députés, des membres du gouvernement, des experts et des hôpitaux. Cependant, l'organisme de rédaction poursuivra ses études afin de finaliser toutes les questions relatives au secteur de la santé qui intéressent les délégués. Par ailleurs, si des points n'ont pas été soulevés par les délégués, ils seront transmis directement à l'organisme de rédaction ou à l'organisme d'examen pour approbation prochainement.
Enfin, pour garantir la cohérence et la faisabilité du système juridique, il est également nécessaire de poursuivre la révision des autres lois relatives à ce domaine. Le gouvernement recevra prochainement des instructions à cet effet. En cas de conflits ou de chevauchements avec le secteur de la santé liés aux spécificités de ce secteur, ces lois devront être modifiées.
Source
Comment (0)