L'Inspection gouvernementale « nomme » 18 projets comportant des limitations et des violations dans la ville de Hai Phong

(NLDO) - L'Inspection gouvernementale a découvert que de nombreux projets dans la ville de Hai Phong sont en retard et doivent prolonger la durée d'utilisation des terres en raison de la lenteur des progrès.

Le 23 décembre, l'Inspection gouvernementale (GIA) a publié une conclusion sur l'inspection de la gestion et de l'utilisation des terres conformément à la résolution n° 73 du 23 septembre 2019 et à la résolution n° 116 du 6 décembre 2019 du gouvernement ; planification et mise en œuvre de la planification de la construction du Comité populaire de la ville de Hai Phong .

Le TTCP a inspecté 18 projets d'aménagement foncier dans la ville de Hai Phong, décelant un certain nombre de limitations, de lacunes et de violations. Plus précisément, 11 des 18 projets présentaient des limitations et des lacunes en matière de planification : au moment de la définition des politiques d'investissement, de l'approbation des plans de construction détaillés et des plans architecturaux, les emplacements des projets n'étaient pas adaptés, ne correspondaient pas à la planification générale, le plan de zonage ou les plans architecturaux dépassaient la hauteur libre approuvée par l'état-major.

L'Inspection générale a constaté plusieurs limitations, manquements et violations sur le projet Hoang Huy-So Dau, dans la ville de Hai Phong. La photo montre une vue d'ensemble du projet. Photo : Haiphong.gov.vn

Certains projets de planification de construction détaillés à l'échelle 1/500 présentent une qualité limitée et doivent être étudiés et ajustés. Certaines dépenses ne répondent pas aux normes ou n'ont pas encore reçu le consensus du ministère de la Construction , comme le prescrit la réglementation pour les projets situés à proximité des routes nationales.

Certains projets, dont le moment d'approbation de l'investissement n'était pas entièrement conforme au plan d'urbanisme et d'utilisation des terres, ont été ultérieurement mis à jour et ajustés, surmontant ainsi fondamentalement les limites et les lacunes du travail de planification.

Deux projets sur dix-huit présentent des limitations et des lacunes dans la sélection des investisseurs pour la mise en œuvre des projets de logement. Plus précisément, le projet de Village international vietnamien d'outre-mer n'a pas mené d'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs conformément aux dispositions de la loi sur le logement.

Selon l'Inspection du Gouvernement, 3/18 projets présentent des limites et des lacunes dans l'attribution et la location des terres, telles que : l'attribution des terres aux investisseurs pour l'ensemble de la superficie des terres dans le cadre de la planification des travaux d'infrastructure non civils non inclus dans le projet ; l'attribution des terres mais sans définir clairement la structure d'utilisation des terres, la forme et la durée de l'attribution des terres conduisant à l'émission d'une décision d'ajustement comme base de gestion et de détermination des obligations financières, des exonérations et des réductions correspondant à chaque type de terrain ou conformément à la réglementation, le projet doit appliquer la forme d'attribution des terres mais le Comité populaire de la ville n'a pas encore changé l'objectif d'utilisation des terres pour attribuer des terres mais applique toujours la forme de location des terres, ce qui est sans fondement.

Il y a 8/18 projets avec des limites et des lacunes dans la détermination des frais d'utilisation du sol du projet, tels que : l'application de la méthode du surplus pour déterminer le prix du terrain mais l'analyse et la sélection d'actifs comparables ne garantissent pas la conformité avec la réglementation ; la détermination de certains revenus et dépenses sans fondement ; la détermination des coûts d'infrastructure dans les coûts de développement sans tenir compte de la zone où l'investisseur s'engage à payer pour la construction d'infrastructures ou sans tenir compte des coûts d'infrastructure pour la zone prévue des travaux d'infrastructure non civils non inclus dans le projet.

« Ne pas répartir les coûts d'infrastructure lors de la détermination des prix des terrains pour chaque type de terrain en fonction de la structure d'utilisation des terres du projet, réviser et re-déterminer les frais d'utilisation des terres et les coûts de construction en fonction de la conception de base et de la conception technique qui ont été évaluées et approuvées ; déterminer le taux de capital d'investissement en infrastructures qui n'est pas correct pour l'échelle du projet ou appliquer de manière incorrecte les documents juridiques guidant l'évaluation des terres au moment de l'évaluation des terres » - a conclu l'Inspection gouvernementale.

Les conclusions de l'inspection ont également souligné que 5/18 projets au moment de l'inspection présentaient des limites et des lacunes, telles que : la lenteur dans l'exécution des obligations financières relatives aux frais d'utilisation des terres ; le défaut de déclaration comme base de confirmation et de notification du montant d'argent pour la protection et le développement des terres rizicoles à verser au budget ou le retard de paiement de l'argent pour la protection et le développement des terres rizicoles selon l'annonce du ministère des Finances.

Cinq projets accusent des retards dans la détermination et la perception des loyers fonciers, depuis leur attribution jusqu'à leur restitution volontaire par le Comité populaire de la ville, en raison de la restitution volontaire des terres par l'investisseur. Selon le rapport du Comité populaire de la ville de Hai Phong, après l'inspection directe du TTCP, le Comité populaire de la ville a ordonné de résoudre progressivement le problème : l'investisseur du projet de zone résidentielle de Vinh Bao a intégralement versé les frais d'utilisation du sol et les pénalités de retard au budget de l'État, conformément à l'avis du Département des impôts ; l'investisseur du projet de parc industriel de Nam Cau Kien a effectué des déclarations complémentaires et versé l'intégralité des sommes nécessaires à la protection et au développement des rizières, conformément à l'avis du Département des finances.

Il y a 5/18 projets avec des limitations et des lacunes, telles que : la lenteur de l'approbation des prix des terrains, la lenteur de la détermination des frais d'utilisation des terrains supplémentaires et des loyers fonciers après les ajustements de planification ; l'incapacité à déterminer les prix des terrains en fonction du nouvel usage des terrains converti pour mettre en œuvre le projet ; l'incapacité à déterminer les prix des terrains et à clarifier les exonérations et les réductions des frais d'utilisation des terrains et des loyers fonciers pour les établissements socialisés ou la délivrance de certificats d'investissement comprenant des exonérations de loyers fonciers qui ne sont pas conformes à la réglementation mais qui ont été rapidement ajustées par la suite.

Il y a 7/18 projets avec des limitations et des lacunes : des progrès lents dans la mise en œuvre des projets d'investissement, des projets qui doivent prolonger la durée d'utilisation des terres en raison de progrès lents conformément à la loi foncière.

Pour les deux projets homologues du projet BT (projet Hoang Huy - So Dau, projet de nouvelle zone urbaine de la rivière verte de Hoang Huy), le Comité populaire de la ville de Hai Phong n'a pas décidé de mettre fin aux intérêts d'emprunt lors de la mise en œuvre de l'attribution des terres conformément aux dispositions du décret n° 69/2019. Cependant, le Département de la construction et l'investisseur ont ultérieurement établi un procès-verbal confirmant l'achèvement des paiements pour le projet BT, dans lequel les intérêts de retard n'étaient pas calculés conformément au contrat BT.

Certains projets, les investisseurs construisent mais n'ont pas de permis de construire ou ne construisent pas selon le planning détaillé approuvé, le permis de construire accordé ou certains ménages reçoivent le transfert mais les maisons et les terrains du projet violent l'ordre de construction.

Selon l'Inspection gouvernementale, la responsabilité des limitations et des lacunes susmentionnées incombe au président et au vice-président du Comité populaire de la ville de Hai Phong en charge du domaine concerné pendant la période concernée ; au Conseil d'évaluation foncière de la ville pendant la période concernée ; aux directeurs et directeurs adjoints en charge des domaines des départements et des succursales ; aux investisseurs des projets...

Les 18 projets inspectés comprennent :

1. Projet Hoang Huy - So Dau investi par Dai Thinh Vuong Construction Joint Stock Company

2. Projet de parc d'attractions, de logements et de parc écologique de l'île de Vu Yen, financé par Vingroup Corporation - Société par actions

3. Projet de pôle industriel de la ville de Tien Lang

4. Projet de parc du pont Binh (phase 1) sur la rive sud de la rivière Cam, financé par la société par actions Nam Song Cam

5. Projet d'investissement dans la construction de logements sociaux n° 39 Luong Khanh Thien, quartier Cau Dat, district de Ngo Quyen, investi par la société par actions Hai Phong Toa Xa

6. Projet d'investissement pour la construction d'une usine d'engrais NPK dans la commune de Kien Bai, district de Thuy Nguyen - investi par GFS Vietnam Agricultural Development Joint Stock Company

7. Projet de développement de logements et d'urbanisme à 80 Ha Ly, quartier Ha Ly, district de Hong Bang, investi par Newland Construction Investment Joint Stock Company.

8. Projet d'hôtel international Do Son investi par NC Home Real Estate Trading Joint Stock Company

9. Projet de développement d'une zone résidentielle dans la ville de Vinh Bao, financé par Saigon Garment - Match Joint Stock Company

10. Projet de construction de logements dans la commune de Le Thien, district d'An Duong, financé par Thanh Binh Construction Company Limited

11. Projet de parc industriel MP Dinh Vu dans le quartier de Dong Hai, district de Hai An, financé par la société par actions d'investissement immobilier Minh Phuong

12. Projet d'investissement du bâtiment Matexim Hai Phong Plaza au 20, rue Tran Phu, district de Ngo Quyen, financé par la société par actions Matexim Hai Phong - Animex

13. Projet d'investissement pour la construction d'un village vietnamien international dans le quartier de Vinh Niem, district de Le Chan, investi par Viet Anh Investment and Development Joint Stock Company.

14. Projet d'investissement pour la construction du projet de logements commerciaux au rond-point 85 Cau Niem, financé par Bach Dang Construction Corporation

15. Projet d'investissement pour la construction d'une zone résidentielle dans le quartier de Nam Hai, district de Hai An, financé par H2H Vietnam Investment Joint Stock Company

16. Projet de nouvelle zone urbaine de la rivière verte de Hoang Huy dans la commune de Hoa Dong, district de Thuy Nguyen, investi par la société par actions d'investissement des services financiers Hoang Huy.

17. Projet de parc industriel Nam Cau Kien dans la commune de Hoang Don (district de Thuy Nguyen), financé par la société par actions Shinec

18. Projet d'investissement sur les infrastructures techniques de la zone de service de fin de ligne de Dinh Vu, phase I (district de Hai An), investi par Vidifi Duyen Hai Investment Joint Stock Company.

Source : https://nld.com.vn/thanh-tra-chinh-phu-diem-ten-18-du-an-co-han-che-vi-pham-tai-tp-hai-phong-196241223183540261.htm