Quang Ninh, l'une des 28 localités côtières du pays, a toujours accordé une grande importance à la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), définissant la levée du « carton jaune » de la Commission européenne comme une priorité politique essentielle. La province a renforcé son leadership et son orientation ; renforcer les inspections et la supervision ; intensifié la propagande et l'éducation de la population ; favoriser le développement de la production et des entreprises, créant ainsi des moyens de subsistance pour la population ; et encourager l'aquaculture pour limiter la pêche. Après de nombreuses inspections, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a constaté une nette des résultats de la lutte contre la pêche INN dans la localité.
Lutter résolution contre la pêche INN
Le 1er septembre 2017, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Quang Ninh a publié la Directive n° 18-CT/TU relative au renforcement de la gestion, de l'exploitation, de la protection et du développement des ressources aquatiques dans la province de Quang Ninh. Grâce à des solutions appropriées dans la mise en œuvre de la Directive 18, la sensibilisation et la responsabilité des départements, branches, secteurs et autorités à tous les niveaux de la province concernant la gestion, l'exploitation et la protection des ressources aquatiques ont considérablement évolué ; La sensibilisation de la population, en particulier des pêcheurs, à la protection des ressources aquatiques a été considérablement améliorée. En particulier, le 30 décembre 2020, le Comité populaire provincial a publié le Plan n° 227/KH-UBND relatif à la mise en œuvre de la gestion de l'exploitation, de la protection et du développement des ressources aquatiques et à la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), associé à la mise en œuvre de la Directive n° 18-CT/TU du 1er septembre 2017 du Comité permanent du Parti provincial.
En plus des documents et règlements du gouvernement central, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ont publié et mis en œuvre de manière proactive plus de 13 documents réglementant la gestion, l'attribution, la décentralisation, le traitement des preuves de violations, la protection des ressources, l'établissement de points d'inspection, le contrôle des Navires de pêche, la production de produits aquatiques exploités, etc. à la protection des ressources aquatiques conformément à la situation pratique de la province et aux dispositions légales pertinentes et de promulguer des politiques pour soutenir la reconversion professionnelle et soutenir l'installation d'équipements de surveillance des voyages sur les navires de pêche.
Suivant les directives du gouvernement central et les avis du Comité directeur national sur la lutte contre la pêche INN, la province a résolument orienté ces derniers temps la mise en œuvre de nombreuses mesures et solutions pour gérer et contrôler les navires de pêche et les produits aquatiques exploités, telles que : l'achèvement de l'enregistrement, l'inspection, l'octroi de licences de pêche, l'octroi de certificats, les engagements en matière de soirée alimentaire, la mise à jour des données sur Vnfishbase ; Le lancement de patrouilles de pointe, la manipulation, la saisie et l'interdiction de la circulation de tous les navires de pêche.
Dans lequel, les chefs des comités du Parti et des autorités aux niveaux du district et de la commune sont responsables des résultats de la mise en œuvre des solutions pour lutter contre la pêche INN ; élaborer un plan de lutte contre la pêche INN en 2024. En particulier, la province a ordonné l'élaboration et la promulgation de réglementations et de procédures de cadre juridique pour l'enregistrement des navires « 3 non ».
Au 26 juillet 2024, province de Quang Ninh comptait 5 556 navigations de pêche, dont : Les navires de pêche dont la plus grande longueur est inférieure à 6 m, comptabilisés et gérés au niveau de la commune, sont au nombre de 1 309, soit 23.56 % du nombre total de navires ; Les navires de pêche les plus longs de 6 m à moins de 12 m gérés par le niveau du district sont au nombre de 3 517, ce qui représente 63.3 % du nombre total de navires (2 094 navires ont été enregistrés, dont 1 423 navires sont enregistrés temporairement ; le taux de licences est de 96 % (3 376/3 517 navires). Au niveau provincial seulement, les navires de pêche de 12 m et plus gérés par la province sont au nombre de 730, à savoir : Les navires de 12 m à moins de 15 m sont au nombre de 472, ce qui représente 8.5 % du nombre total de navires (officiellement enregistré, ont signé un engagement de soiré alimentaire, sont marqués et peints avec les numéros d'enregistrement 467/472 navires, détenu 98.94 %, 5 navires remplissent les documents d'enregistrement ;) Les navires de 15 m et plus sont au nombre de 258, ce qui représente 4,64 % du nombre total de navires (enregistrés, ont obtenu des certificats de sécurité alimentaire, marqués et peints avec des numéros d'immatriculation (le numéro d'immatriculation officiel des navires 258/258 n'a pas encore été établi). Jusqu'à présent, aucun navire de pêche de la province n'a été ou arrêté pour avoir violé les eaux étrangères.
Concernant l'installation d'équipements de surveillance des voyages (VMS), au 30 juin 2024, la province comptait 256 navigations de pêche de 15 m ou plus, soit un taux de 100 %. Chaque jour, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural collecte des informations sur les navires de pêche ayant perdu leur signal VMS en mer, informe les unités et guides concernés et aide les propriétaires de navires à corriger la perte de signal VMS. Après avoir été informés, instruits et soutenus, de nombreux navires ont àabli leur signal. Par ailleurs, le ministère établit chaque semaine une liste des navires de pêche présentant un risque élevé de violations INN et ayant perdu leur connexion sur mer pendant plus de 10 jours, puis la transmet au commandement provincial des gardes-frontières, à la police provinciale, aux comités populaires locaux de la province et aux provinces/villes Côtières pour analyse, coordination, inspection, vérification et traitement conformément à la réglementation. Au cours des six premiers mois de l'année, les unités ont vérifié le statut et la localisation de 12 marines de pêche ayant perdu leur connexion pendant une longue période en mer. La raison est que 12/12 navires étaient à terre, n'étaient pas engagés dans des activités de pêche ou étaient en cours de réparation à l'atelier, donc le dispositif VMS a été éteint.
Quang Ninh a également fait du bon travail en matière de contrôle des navires de pêche et de la production de fruits de mer entrant et sortant des ports. Au cours des 6 premiers nouveaux 2024, l'ensemble de la province a déclaré et contrôlé 31 833,4/38 820,2 tonnes de fruits de mer exploités, soit 82,0 %. Parmi ceux-ci : 112,1 tonnes ont été contrôlées au Bureau d'inspection, d'examen et de contrôle des pêches du port de Cai Rong ; Le reste a été déclaré et contrôlé à 6 points d'inspection et de contrôle des localités et déclaré par la ville de Dong Trieu ; Par rapport sur le taux de croissance en 2023, augmenter le taux de croissance en 2023 de 11,9 %.
Le camarade Nguyen Minh Son, directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, a déclaré : « Ces derniers temps, les organismes compétents ont activement conseillé le Comité populaire provincial sur les documents d'orientation et de mise en œuvre de la Directive n° 18 en lien avec la lutte contre la pêche INN, accomplissant cette tâche de manière proactive et active avec efficacité. En particulier, ils ont renforcé la propagande et la diffusion des lois sur l'exploitation et la protection des ressources aquatiques, luttant contre la pêche INN pour sensibiliser les pêcheurs au respect de la loi et limiter les infractions. La gestion des navires de pêche est de plus en plus stricte, les problèmes existants sont progressivement résolus ; aucun de pêche ni pêcheur n'exploite illégalement des produits de la mer à l'étranger. Le travail de contrôle et de traçabilité de l'origine des produits aquatiques a été progressivement mis en œuvre, les résultats du contrôle étant de plus en plus élevé, atteignant 108,4 % (le dépassement de la production exploitée est dû aux navires de pêche d'autres provinces déterminés une production dans la province). En particulier, les activités de protection, de régénération et de développement des ressources aquatiques sont devenues un mouvement populaire. Les violations de l'exploitation et de la protection des ressources naturelles et de l'environnement ont été rapidement détectées et traitées à des fins de dissuasion générale et de propagande. Le taux d'octroi de licences et de surveillance sur le système VNFISBASE a atteint 95,9 % (4 072 navigations de pêche sur 4 247 soumises à licence) ; Le taux de navires de pêche hauturière (15 m et plus) équipés d'un système de surveillance des voyages (VMS) et titulaires de certificats de querurité alimentaire a atteint 100 %.
Développer une pêche durable et réactive
Le règlement relatif à la pêche INN (pêche illicite, non déclarée et non réglementée) a été adopté par la Commission européenne (CE) en 2008 et est entré en vigueur en janvier 2010. Il vise à établir un système européen (UE) visant à prévenir et à éliminer l'importation de produits de la pêche INN sur le marché de l'UE. Selon la CE, la pêche INN désigne des activités de pêche exercées par des navires sans autorisation ou avec autorisation, mais en violation de la réglementation de la pêche, dans le mais de générer des bénéfices supérieurs à ceux d'une pêche conforme à la réglementation sur la pêche durable. La pêche INN constitue la plus grande menace pour le maintien et la conservation des ressources halieutiques et de la biodiversité marine, entraînant de graves répercussions environnementales et socio -économiques dans le monde entier.
Afin de protéger les ressources aquatiques pour un développement durable de l'aquaculture et de promouvoir en mien tems la suppression du « carton jaune » de l'UE, Quang Ninh promeut actuellement davantage le travail de propagande auprès de tous les pêcheurs ainsi que des fonctionnaires à tous les niveaux sur l'importance de la protection des ressources aquatiques et de la lutte contre la pêche illégale (INN) pour les moyens de subsistance à long terme ainsi que pour la vie et les revenus des pêcheurs ; construire cela comme une tâche réalisant d'un besoin urgent survenant de l'intérieur, et non pas seulement comme une tâche visant à supprimer l'avertissement du « carton jaune » de l'UE.
En particulier, en mettant en œuvre la Décision 389 du Premier Ministre du 9 avril 2024 sur « L'approbation du plan de protection et d'exploitation des ressources aquatiques pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 », Quang Ninh se concentre sur l'idée combinée du plan : réduire l'exploitation, accroître l'aquaculture marine et conserver les ressources marines. En particulier, la province a un plan pour réorganiser l'exploitation aquatique. Plus précisément, la restructuration de la flotte de pêche dans le sens d'une réduction rapide et durable de la flotte de pêche opérationnelle dans les zones cotières, le développement raisonnable et la modernisation de la flotte en haute mer et dans les zones hauturières pour assurer une exploitation raisonnable des ressources aquatiques et la capacité d'auto-reconstitution des ressources aquatiques. Mettre en œuvre une réduction de 5 556 navires de pêche à 5 200 d'ici 2025 et à moins de 4 000 d'ici 2030 (réduction d'environ 2 000 navires de pêche exploités dans les eaux cotières, navires engagés dans la pêche interdite, Navires de pêche convertis à l'aquaculture) comprenant de plus de 33 %. Moderniser et améliorer l'efficacité de la flotte de pêche hauturière.
La province organise également un examen et une priorisation des groupes de navires et des professions devant être convertis au sein de l'industrie locale de la pêche et à l'aquaculture marine, en proposant des solutions et des modèles de reconversion appropriés. Parallèlement, elle élabore un plan de formation et de développement des compétences et de l'expertise pour la main-d'œuvre devant se reconvertir, et rencontre en place des mécanismes et des politiques incitatives appropriées pour encourager la participation volontaire.
Français En outre, Quang Ninh a également stipulé 02 zones interdites à la pêche : La zone du patrimoine mondial située au centre de la baie d'Ha Long ; d'une superficie de 434 km2, avec des coordonnées déterminées : 20043'24" à 20056'12" de latitude nord ; 106059'24" à 107020'30" de longitude est ; Zone strictement protégée et zone de restauration écologique dans le parc national de Bai Tu Long, dans laquelle la zone strictement protégée a une superficie de 1 090 hectares pour protéger l'écosystème des récifs coralliens, les herbiers marins, les forêts de mangroves, les zones de nidification des tortues... Parallèlement, en plus des professions que le gouvernement central n'a pas encore interdites, la province de Quang Ninh a mis en œuvre l'interdiction d'un certain nombre de professions sous son autorité telles que : Interdire la profession de dragueur pour exploiter les mollusques (palourdes, huîtres...) à l'aide de bateaux de pêche exploités dans les eaux Côtières ; interdiction de la pêche au filet (également connue sous le nom de cages pliantes, cages octogonales) pour la pêche dans les eaux Côtières, les eaux naturelles des embouchures des rivières et les eaux intérieures (à l'exception de l'exploitation dans les lagunes ou les étangs) ; interdiction de la plongée sous toutes ses formes pour exploiter les produits aquatiques naturels dans les eaux Côtières et les eaux du large ; interdiction de la pêche de fond et du chalutage dans les eaux cotières, les estuaires et les eaux intérieures ; interdiction du développement du chalutage de crevettes à l'aide de navires de pêche d'une cylindrée totale du moteur principal inférieur à 50 CV. De plus, la province stipule également des zones où la pêche est interdite pour une période limitée : l'archipel de Co To est interdit du 1er avril au 30 juin de chaque année et les plages naturelles de vers de sable de la province sont interdites du 1er juin au 30 juin de chaque année.
Les activités de pêche inefficaces dans les zones Côtières sont progressivement réorientées et restructurées. En particulier, celles qui détruisent les ressources et déterminent l'environnement sont interdites, comme le chalutage combiné à des impulsions électriques, la plongée, les produits chimiques, le te xiep, les cages octogonales et les filets de plage ; certains types de pêche interdites ont été traités avec rigueur, notamment : la plongée au cyanure et les filets de plage ont disparu en mer ; d'autres activités ont été fortement réduites, comme la pêche au fond, le chalutage combiné à des impulsions électriques et le te xiep en mer ; Les navires se sont reconvertis dans l'aquaculture, et les services de pêche nocturne au calme sont les plus nombreux et les plus efficaces.
Afin de lutter efficacement contre la pêche INN, le Comité populaire provincial demande aux chefs de partement, aux chefs de section et aux présidents des comités populaires des localités de poursuivre résolument la promotion de la propagande, de la diffusion et de la compréhension approfondie des dispositions de la loi sur la pêche de 2017 et des réglementations relatives à la lutte contre la pêche INN, en particulier en renforçant la gestion et en surveillant étroitement 100 % des navires de pêche exploités dans la province. Le Comité populaire provincial a également chargé le Département de l'agriculture et du développement rural de guider les comités populaires des localités et les propriétaires de navires de pêche dans la préparation des dossiers d'enregistrement, l'immatriculation, la délivrance des licences de pêche, les engagements/certifications de reconnaissance alimentaire, le tirage des plaques d'immatriculation, le marquage des navires de pêche et la mise à jour complète des données du Système national de gestion des pêches (VNFishbase) pour 1 489 navires de pêche en activité, à achever avant le 30 août 2024.
Français En particulier, traiter minutieusement les navires de pêche « 3 non » et les navires de pêche hauturière qui perdent fréquemment les signaux VMS en mer) ; mettre en œuvre correctement les procédures pour supprimer les noms des navires de pêche qui ne sont pas qualifiés pour opérer ou qui ont transféré leurs propriétaires vers d'autres localités (assurer une liste claire et le statut actuel des navires de pêche qui ont été radiés) ; contrôler et gérer la situation des navires de pêche qui changent de nom, changent de propriétaire, transfèrent ou achètent et vendent conformément à la réglementation ; compléter les registres des données des navires de pêche dans la province, s'assurer que les données des navires de pêche doivent correspondre et être cohérentes entre les rapports des localités et sur la base de données nationale des pêches (VNFishbase), et être cohérentes entre les autorités compétentes pour servir de preuve lors du travail avec l'équipe d'inspection de la CE conformément à la réglementation.
Le Comité populaire provincial a également demandé aux Comités populaires des localités suivantes : Mong Cai, Hai Ha, Dam Ha, Tien Yen, Van Don, Co To, Cam Pha, Ha Long, Quang Yen, Uong Bi, Dong Trieu de suivre de près et de saisir les zones de gestion ; de propager et de mobiliser les gens pour se conformer à la loi, d'avoir un plan de surveillance et de gestion stricte des propriétaires de navires permanents et temporaires dans la zone pour détecter et empêcher rapidement les navires de pêche qui violent les réglementations INN et les réglementations légales ; De s'assurer que tous les navires de pêche dans la zone doivent être enregistrés, obtenir des licences de pêche conformément à la réglementation et être entièrement mis à jour sur VNFishbase.
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