Lao Cai City : surmonter avec souplesse la pénurie d'enseignants

Malgré l'attention portée par de nombreuses parties à l'organisation des examens de recrutement des responsables de l'éducation à tous les niveaux, la pénurie d'enseignants reste une « histoire sans fin » dans les écoles de la ville de Lao Cai.

Située au cœur de Lao Cai , l'école maternelle Hoa Hong, qui offre un accueil et une éducation de qualité et des installations modernes, souffre depuis de nombreuses années d'une pénurie d'enseignants. Selon Le Thi Lien Hoa, directrice de l'école, l'école compte 530 élèves répartis en 16 groupes et classes et 28 enseignants pour l'année scolaire 2023-2024. Conformément aux normes de la circulaire 19/2023/TT-BGDDT en vigueur depuis le 16 décembre 2023, l'école manque de 11 enseignants pour cette année scolaire. De plus, compte tenu du nombre important d'élèves et du nombre limité d'enseignants, l'école doit répartir les effectifs dans chaque classe. Actuellement, chaque classe compte en moyenne 3 à 6 élèves de plus que ce qui est prévu par la circulaire 19.

L'enseignante Le Thi Lien Hoa a déclaré : « Depuis de nombreuses années, l'école fait face à une pénurie d'enseignants, mobilisant parfois du personnel médical , des comptables, des agents de sécurité... pour aider les enseignants à s'occuper des enfants. Pour l'année scolaire 2023-2024, nous avons une moyenne de 1,69 enseignant par classe, soit le taux le plus bas par rapport aux autres écoles maternelles de la ville. Les enseignants de l'école doivent s'entraider avec souplesse pour élever les enfants. Ces enseignants assument également le rôle d'assistants, ce qui est beaucoup plus difficile. Au début de l'année scolaire, l'école a désigné trois enseignants pour deux classes, dont un enseignant responsable de chaque classe, l'autre « circulant » entre les deux. Le manque d'enseignants a plus ou moins affecté la qualité de l'éducation et de la garde des enfants. »

Face à cette situation, le conseil d'administration de l'école maternelle Hoa Hong a élaboré de nombreux plans proposant des solutions flexibles pour assurer l'éducation des enfants. De plus, l'école publie activement des informations dans les médias ou sollicite des contacts pour recruter des enseignants contractuels. Après les deux tiers de l'année scolaire, l'école a recruté quatre enseignants contractuels, ce qui a permis de réduire considérablement la charge de travail des enseignants titulaires.

« Jusqu'à présent, l'école a globalement répondu aux besoins éducatifs des enfants. Cependant, les solutions actuelles ne sont que temporaires. Par conséquent, l'école espère que les autorités compétentes mettront en place davantage de politiques pour les enseignants titulaires et contractuels afin de remédier rapidement à la pénurie actuelle d'enseignants », a ajouté Le Thi Lien Hoa, enseignante.

Le manque d'enseignants engendre également de nombreuses difficultés dans l'enseignement au lycée Bac Cuong. Mme Nguyen Thi Minh Hue, directrice adjointe de l'établissement, a déclaré : « Conformément aux normes de la circulaire 19/2023/TT-BGDDT, l'établissement manque de trois enseignants pour cette année scolaire en littérature, éducation physique et géographie. De plus, en raison du grand nombre d'élèves, de nombreux enseignants doivent enseigner plus que la norme. Actuellement, chaque classe du lycée Bac Cuong compte en moyenne entre 44 et 45 élèves. De plus, le nombre d'élèves de 6e recrutés par l'établissement a également dépassé le plan (selon l'objectif initial de 7 classes, mais l'effectif mécanique a augmenté, de sorte que pour l'année scolaire 2023-2024, l'école compte 9 classes). »

Pour pallier la pénurie d'enseignants, le lycée Bac Cuong renforce son soutien aux enseignants des écoles voisines, comme le lycée Ta Phoi et le lycée Ngo Van So. Parallèlement, les enseignants doivent dispenser un enseignement inter-classes, notamment en mathématiques, qui doit enseigner la géographie.

L'augmentation rapide de la population entraîne une augmentation du nombre d'élèves et de la taille des classes, ce qui entraîne une pénurie d'enseignants par rapport à la normale. Pour l'année scolaire 2023-2024, la ville de Lao Cai s'est vu attribuer 1 886 postes de cadres, d'enseignants et d'employés du secteur de l'éducation. Par rapport au quota du ministère de l'Éducation et de la Formation, la ville manquera encore 125 postes d'enseignants dans les années à venir. De plus, certaines écoles, comme l'école maternelle Hoa Hong, l'école primaire Bac Cuong, l'école secondaire Bac Cuong et l'école primaire Le Van Tam, ont un ratio élèves/classe supérieur à la charte.

Pour surmonter ces difficultés, le Comité populaire municipal publie chaque année une décision fixant des quotas de personnel aux établissements d'enseignement et organise l'encadrement, la direction et le contrôle de la gestion et de l'utilisation du personnel dans ces établissements. Il s'efforce de remédier rapidement aux difficultés et aux obstacles entravant le processus de dotation en personnel et de normes de travail dans les écoles. En 2022, après avoir été désignée par le Comité populaire provincial pour compléter 51 postes dans l'éducation et la formation, la ville a recruté. Cependant, certaines matières, comme l'informatique, la littérature, la musique et les enseignants du primaire, n'avaient aucun candidat inscrit ou avaient un nombre d'inscriptions inférieur au quota.

Mme Tran Thi Thuy Dung, chef du département de l'éducation et de la formation de la ville de Lao Cai, a déclaré : « La révision et la répartition du personnel ont été systématiquement mises en œuvre, avec une large consultation des établissements d'enseignement et des départements spécialisés du département de l'éducation et de la formation. Ainsi, le personnel des écoles primaires a été organisé et restructuré pour garantir le ratio général du personnel affecté et la structure des matières, la qualité et la capacité des enseignants, créant ainsi une motivation pour l'équipe de travail. Au cours de l'année scolaire 2023-2024, 77 personnes ont été mobilisées et détachées. La mobilisation et la rotation des détachements ont été effectuées conformément à la réglementation, de manière publique et démocratique, sur la base des évaluations des écoles. »

Le Département a également créé et déployé une « Banque d’enseignants » composée d’enseignants excellents et expérimentés des écoles, et a mis en place un groupe de travail prêt à soutenir les écoles de la région.