L'urbanisme à Hai Duong et les sujets de préoccupation

La planification devient un outil efficace pour la gestion du développement urbain à Hai Duong . Sur la photo : un coin de la ville de Hai Duong vu du ciel. Photo : THANH CHUNG

Efforts pour atteindre l'objectif d'urbanisation

Selon l'évaluation du Comité permanent du Conseil populaire provincial de Hai Duong lors de la supervision thématique de la gestion de la planification dans la province, le système urbain de Hai Duong a été planifié et développé dans une direction verte, intelligente et moderne, contribuant positivement au développement socio -économique des localités et de toute la province.

Concernant les travaux de planification, d'évaluation et d'approbation, à ce jour, 11/12 localités de Hai Duong ont finalisé l'approbation des ajustements apportés à la planification de la construction du district et à la planification générale de la ville. Le district de Binh Giang finalise actuellement les documents et les soumet aux autorités compétentes pour approbation du projet de planification de la construction du district jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045. La planification urbaine générale de Binh Giang sera établie entre 2026 et 2030.

Le Comité permanent du Conseil populaire provincial de Hai Duong supervise le sujet de la gestion de l'urbanisme dans la ville de Kinh Mon.

Depuis 2020, les localités, les services et les antennes ont promu leurs rôles et responsabilités en matière de proposition, de participation, d'évaluation, de soumission pour approbation ou d'approbation des politiques d'investissement, garantissant ainsi la cohérence entre les différents types de planification (urbanisme, aménagement du territoire, planification sectorielle). De la planification générale à la planification détaillée, en passant par le zonage, la connectivité est assurée. La planification est devenue un outil efficace pour la mise en œuvre de la gestion du développement urbain à Hai Duong.

Le travail de planification a connu des changements positifs, limitant la situation de confier la planification à des unités de conseil.

En observant directement de nombreux districts et villes, tels que Binh Giang, Kinh Mon et Chi Linh, on constate aisément que le développement urbain est globalement en phase avec les progrès réalisés. L'espace urbain s'étend progressivement, construisant progressivement des zones rurales selon les critères urbains. De nombreuses zones rurales de la province de Hai Duong présentent des paysages verdoyants, propres et magnifiques, dignes des « rues de village », répondant ainsi aux critères urbains.

La zone urbaine de premier ordre de Hai Duong a connu une profonde transformation, avec des œuvres architecturales exceptionnelles. Sur la photo : Entretien paysager dans la zone urbaine écologique le long de la rivière Thai Binh (Ecorivers).

Hai Duong compte actuellement 16 zones urbaines. D'ici fin 2023, le taux d'urbanisation de la province atteindra environ 40,7 %. Selon la résolution du 17e Congrès provincial du Parti, ce taux devrait dépasser 45 % d'ici 2025.

Il convient de noter que la seule zone urbaine de type I, la ville de Hai Duong, a connu une profonde transformation grâce à l'expansion de l'espace urbain et à l'attention accordée simultanément aux infrastructures techniques et socio-économiques. Plusieurs nouvelles zones urbaines ont notamment été initialement créées grâce à des investissements dans la construction d'espaces publics et de points forts architecturaux, comme la zone urbaine écologique le long de la rivière Thai Binh (Ecorivers), la zone urbaine de Phu Quy et la nouvelle zone urbaine au sud de la ville de Hai Duong. Ces projets ont contribué à transformer le paysage urbain de Hai Duong et en ont fait des destinations touristiques et de loisirs pour les habitants de la province et d'ailleurs.

La gestion de la construction conformément à la planification est également intéressante. De 2020 à aujourd'hui, la gestion de la construction conformément à la planification urbaine à Hai Duong a évolué, de nombreux projets et travaux de construction étant conformes à la planification urbaine. Quarante-cinq entreprises ayant enfreint les règles de construction illégale ont été condamnées à des amendes totalisant plus de 2,34 milliards de dongs.

Toujours lent

11/12 districts, villes et villages de la province de Hai Duong n'ont pas encore élaboré de réglementation sur la gestion de l'architecture urbaine et de réglementation sur la gestion de l'architecture des zones résidentielles rurales (photo d'illustration)

Outre les résultats obtenus en matière de gestion de l’urbanisme, Hai Duong présente encore des limites.

C'est la lenteur des processus de planification. L'achèvement, la communication, l'évaluation et l'approbation des plans directeurs d'urbanisme (villes, bourgs et cantons) progressent toujours plus lentement que prévu. Selon l'évaluation de la délégation de suivi du Comité permanent du Conseil populaire provincial de Hai Duong, cela a affecté l'attraction des investissements et la mise en œuvre des projets d'investissement dans la construction, en particulier de certains projets et travaux clés aux niveaux provincial et de district.

À ce jour, le Comité populaire de la province de Hai Duong n'a pas achevé la révision et l'ajustement du programme de développement urbain de la province pour remplacer l'ancien programme approuvé en 2017, qui est arrivé à échéance. Les deux districts de Gia Loc et de Nam Sach n'ont pas encore organisé la mise en place d'un programme de développement urbain. Les deux villes de la province, Hai Duong et Chi Linh, n'ont pas révisé et ajusté périodiquement leur programme de développement urbain dans les délais impartis et n'ont pas encore élaboré de plan pour sa mise en œuvre dans la région.

Jusqu'à 11/12 localités n'ont pas encore établi une liste d'œuvres architecturales de valeur dans la zone sous leur gestion ; n'ont pas signalé au Comité populaire provincial, soumis au Conseil populaire provincial pour approbation le contenu des règlements de gestion de l'architecture urbaine, les règlements de gestion de l'architecture des zones résidentielles rurales dans la zone de gestion avant de les soumettre pour approbation ou de les approuver selon l'autorité (à l'exception de la ville de Chi Linh).

En ce qui concerne la qualité de la planification, le rapport du Comité populaire provincial de Hai Duong a également auto-évalué la qualité de certains projets de planification approuvés au cours des années précédentes comme n'étant pas élevée, la vision de la planification n'était pas bonne, manquait d'orientation et il n'y avait aucune recherche sur la connexion des plans de zonage de développement entre les localités, ce qui a conduit à la nécessité de multiples ajustements.

Le système d'infrastructure technique de nombreux projets résidentiels et urbains n'est pas encore terminé (photo d'illustration)

Après l'approbation du plan, la gestion de l'urbanisme à Hai Duong a encore connu de nombreuses difficultés. Notamment, de nombreux nouveaux projets urbains et résidentiels de la région accusent actuellement un retard par rapport aux prévisions. Entre 2020 et 2024, sur les 40 projets résidentiels et urbains approuvés pour l'investissement, seuls 22 ont finalisé la sélection des investisseurs et poursuivent leurs procédures d'investissement. Les 18 projets restants sont encore en cours de sélection.

La mise en œuvre de projets d'investissement dans la construction d'infrastructures techniques urbaines reste limitée dans la plupart des localités. Sur les 45 projets de rénovation et d'embellissement urbains mis en œuvre par les localités par le passé, 34 sont de petite envergure, portant sur la rénovation et la réparation des systèmes de drainage, de l'éclairage, des trottoirs et des voies de circulation ; seuls 11 projets sont de grande envergure et de construction neuve.

Alors que la nouvelle planification et les nouveaux projets tardent à être mis en œuvre, de nombreuses violations dans la gestion des ordres de construction et l’urbanisme de la période précédente n’ont pas été traitées de manière approfondie.

Certains projets inachevés sont prolongés.

Le quartier résidentiel du pôle industriel de Hiep Son (ville de Kinh Mon) ne dispose pas encore d'une station d'épuration centralisée. C'est également le cas des anciens quartiers résidentiels construits avant 2015 à Hai Duong.
Le projet d'écotourisme et de services de la ville de Hai Duong (région de Ha Hai) présente encore de nombreux problèmes et n'a donc pas été accepté ; 3 713 m² de terrain restent à défricher. L'investisseur n'a pas encore achevé la station d'épuration, la construction d'un hôtel de 30 étages et d'une maison de retraite haut de gamme.
Le projet de marché et de zone résidentielle commerciale de Do dans la commune d'Ung Hoe (Ninh Giang) est en cours de réalisation depuis 2008 et n'a pas encore été réceptionné. Certains emplacements sont endommagés et fissurés, et le système de traitement des eaux usées n'a pas encore été construit.
(Selon les résultats de surveillance du Comité permanent du Conseil populaire provincial de Hai Duong)

Réviser d’urgence le programme de développement urbain de la province

Grâce à la surveillance et aux enquêtes directes menées dans un certain nombre de zones urbaines de la province, on peut constater que le travail de gestion urbaine a connu ces derniers temps de nombreux changements positifs, mais il existe également certaines limites et certains problèmes qui ont considérablement affecté la planification urbaine et le travail d'aménagement paysager dans la province.

La délégation de surveillance a fait rapport et conseillé au Comité permanent du Conseil populaire provincial de demander au Comité populaire provincial de renforcer le leadership et la direction à tous les niveaux dans le travail d'établissement, d'approbation, d'évaluation, d'organisation de la mise en œuvre et de gestion de la planification urbaine dans la région.

Les départements, les branches et les localités mettent en œuvre de manière proactive et sérieuse le projet de construction et de développement de la zone urbaine de Hai Duong dans le sens du vert, de l'intelligence et de la modernité au cours de la période 2021-2025, avec une vision jusqu'en 2035. Dans le même temps, révisez, ajustez et sollicitez d'urgence l'avis du Conseil populaire provincial sur le programme de développement urbain de Hai Duong.

Les districts, les villes et les municipalités doivent établir, évaluer et soumettre d'urgence au Conseil populaire provincial pour approbation les règlements sur la gestion de l'architecture urbaine dans la zone et accélérer l'avancement des nouveaux projets de développement urbain et résidentiel qui ont été approuvés pour l'investissement.

Trinh Thuy Nga, chef du comité économique et budgétaire du conseil populaire provincial de Hai Duong

Faciliter les personnes et les entreprises immobilières

L'analyse de la situation immobilière dans la zone urbaine à l'ouest de Nam Sach montre que la planification et la mise en œuvre du projet ont été menées à bien par le gouvernement local et les services concernés, sans difficulté. Dans le cadre de cette vision d'urbanisme tournée vers un quartier vert et moderne, les infrastructures sont spacieuses et répondent aux besoins de la population.

Cependant, la zone urbaine à l'ouest de Nam Sach est toujours bloquée par le défrichement de terrains pour certains ménages à l'emplacement prévu pour la construction de l'entrée principale du quartier résidentiel. Nous espérons que les autorités locales prendront prochainement des mesures drastiques pour défricher rapidement les terrains et réaliser les travaux conformément au plan d'urbanisme approuvé afin d'améliorer le paysage urbain, de garantir les droits des citoyens et de faciliter l'activité des entreprises.

Nous espérons également pouvoir diffuser, vulgariser et orienter la planification urbaine de manière précoce et large afin d’être proactifs dans les activités commerciales, notamment lorsqu’il y a des ajustements de planification.

Nguyen Quang Kien, directeur de Kien Cuong Real Estate One Member Co., Ltd. (ville de Nam Sach)

NEIGE VENT

Source : https://baohaiduong.vn/quy-hoach-do-thi-o-hai-duong-va-nhung-van-de-dang-quan-tam-387076.html