(Chinhphu.vn) - Les dirigeants locaux doivent assumer leur responsabilité dans la prévention et la lutte contre les catastrophes et les incidents naturels, car ils sont les commandants directs sur place et peuvent prendre les décisions les plus sages et les plus raisonnables au moment des incidents et des catastrophes naturelles.
Le vice- Premier ministre Tran Luu Quang s'exprime lors de la conférence nationale en ligne sur la prévention, le contrôle, la recherche et le sauvetage des catastrophes naturelles en 2023 et le déploiement des tâches clés en 2024 - Photo : VGP/Hai Minh
Le matin du 10 mai, au siège du gouvernement , le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a présidé une conférence nationale en ligne sur la prévention, le contrôle, la recherche et le sauvetage des catastrophes naturelles en 2023 et le déploiement des tâches clés en 2024.
Ont assisté à la conférence au siège du gouvernement le ministre de l'Agriculture et du Développement rural Le Minh Hoan, les dirigeants des ministères centraux et des branches, la coordinatrice résidente des Nations Unies au Vietnam Pauline Tamesis, les représentants des partenaires de développement et des organisations PNUD, UNICEF, JICA.
La Coordonnatrice résidente des Nations Unies au Vietnam, Pauline Tamesis, a souligné que l'une des priorités de l'ONU est de financer l'institutionnalisation des actions précoces en matière de gestion des catastrophes - Photo : VGP/Hai Minh
Le monde a perdu 260 milliards de dollars à cause des catastrophes naturelles
Selon le rapport de la réunion, en 2023, le monde et la région ont connu de nombreuses catastrophes naturelles majeures aux impacts de grande ampleur, dépassant les niveaux historiques, causant des dommages très graves aux personnes et aux biens, notamment le tremblement de terre du 6 février en Turquie qui a tué plus de 55 000 personnes, des dommages économiques de plus de 163 milliards de dollars ou des crues soudaines dues à la rupture d'un barrage en Libye qui a tué et fait plus de 12 300 disparus, la plus forte tempête de neige depuis 100 ans dans 20 États de l'ouest et du centre des États-Unis, ou encore l'année la plus chaude de l'histoire...
Le groupe de réassurance suisse Swiss Re estime que le total des dommages économiques causés par les catastrophes naturelles dans le monde l'année dernière pourrait atteindre 260 milliards de dollars.
Au cours des premiers mois de 2024, de fortes pluies ont provoqué des inondations et des ruptures de digues sur le fleuve Oural en Russie, inondant 6 000 maisons et forçant des milliers de personnes à évacuer ; les inondations et les glissements de terrain dans le Guangdong ont tué 48 personnes et forcé 110 000 à évacuer.
Au Vietnam, les catastrophes naturelles ont été extrêmement nombreuses en 2023, avec 1 964 catastrophes naturelles de types 21/22, notamment de fortes pluies provoquant des glissements de terrain, des crues soudaines, des inondations et des inondations généralisées. Ce fut une année inhabituelle, avec un nombre de tempêtes et de dépressions tropicales bien inférieur à la moyenne de plusieurs années et aucune tempête n'ayant touché terre.
En 2023, il y aura également de nombreux accidents en mer, des effondrements de constructions, des incidents chimiques, toxiques, radioactifs, des marées noires, des incendies et des explosions avec des niveaux plus graves que l'année précédente.
L'ensemble du pays a enregistré 5 331 incidents et catastrophes naturelles, causant 1 129 morts et disparus ; les dommages économiques dus aux catastrophes naturelles sont estimés à plus de 9 324 milliards de VND.
Au cours des premiers mois de 2024, un certain nombre de catastrophes naturelles graves se sont produites dans tout le pays, telles que des températures extrêmement froides dans les régions du Nord et du Centre, des sécheresses, des intrusions d'eau salée, des glissements de terrain et des inondations dues aux marées hautes dans le delta du Mékong, les plus graves dans la région de Ca Mau.
En particulier, des records de chaleur ont été enregistrés dans 110/186 stations de surveillance à l'échelle nationale ; des tremblements de terre ont été enregistrés dans des provinces et des villes telles que Hoa Binh, Lai Chau, Tuyen Quang, Hanoi et Kon Tum.
Depuis le début de l'année, les catastrophes naturelles ont fait 14 morts ou disparus, avec des dégâts matériels estimés à plus de 399 milliards de VND.
Les localités participent à la conférence en ligne - Photo : VGP/Hai Minh
L'aide humanitaire atteint un niveau record
Concernant les efforts visant à surmonter les conséquences des catastrophes naturelles, le gouvernement a décidé en 2023 de soutenir 8 500 milliards de VND provenant de la réserve budgétaire centrale pour 43 provinces et villes afin de surmonter les conséquences des catastrophes naturelles.
Sur le total des capitaux de soutien, le gouvernement a alloué 4 000 milliards de VND à 13 localités du delta du Mékong pour mettre en œuvre des projets visant à prévenir l'érosion des berges et des côtes.
Parallèlement à ce soutien, des groupes de travail ont été créés, présidés par le Comité de pilotage et le ministère de la Planification et de l’Investissement, pour contrôler l’utilisation des ressources de soutien aux localités.
Les localités ont également priorisé et utilisé des ressources pour les activités de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles avec un budget total de plus de 3 070 milliards de VND.
Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a fourni 100 tonnes de semences de riz, 67 tonnes de semences de maïs, 10 tonnes de semences de légumes, 56 tonnes et 10 000 litres de produits chimiques pour désinfecter le bétail, la volaille et les produits aquatiques aux localités afin de stabiliser rapidement la production.
Selon le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural Nguyen Hoang Hiep, le gouvernement n'a jamais alloué autant de budget à la prévention et au contrôle des catastrophes naturelles que ces derniers temps.
Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a demandé de renforcer les activités d'inspection et de supervision, en particulier avant la saison des inondations - Photo : VGP/Hai Minh
Prévisions météorologiques pour tout le pays dans les temps à venir
Le Département général d'hydrométéorologie a déclaré que dans les temps à venir, les catastrophes naturelles risquent de devenir compliquées, imprévisibles et extrêmes.
On prévoit que de nombreuses vagues de chaleur sévères pourraient survenir dans de nombreuses régions du pays, avec des températures supérieures à la moyenne de plusieurs années.
Après El Niño, l’impact de La Niña dans les derniers mois de l’année peut provoquer de fortes pluies et des inondations, notamment dans la région centrale, accompagnées de glissements de terrain et de crues soudaines dans les zones montagneuses.
Le phénomène ENSO maintient un état neutre jusqu'en juin avec une probabilité de 80 à 85 %, puis a la possibilité de passer à l'état La Niña avec une probabilité de 60 à 65 % et devrait durer jusqu'aux derniers mois de 2024.
D’avril à juin 2024, les vagues de chaleur devraient augmenter en intensité et s’étendre progressivement à d’autres parties des régions du Nord, du Centre-Nord et du Centre.
Dans les régions du Nord et du Centre, les vagues de chaleur et les vagues de chaleur sévères sont susceptibles de se produire plus fréquemment que la moyenne de nombreuses années en juillet et en août, alors préparez-vous à des vagues de chaleur particulièrement sévères.
La chaleur a tendance à diminuer à partir de la deuxième quinzaine d'août dans le Nord et à partir de septembre dans la région Centre.
Les hautes terres centrales et le sud devraient connaître une sécheresse jusqu’à la première quinzaine de mai ; la région centrale devrait connaître une sécheresse prolongée d’avril à août.
À partir de fin juin, des tempêtes et des dépressions tropicales pourraient apparaître en mer de l'Est ; on compte environ 11 à 13 tempêtes dans cette région, dont 5 à 7 susceptibles d'affecter le continent. L'activité des tempêtes et des dépressions tropicales devrait se concentrer sur la seconde moitié de la saison des tempêtes, de septembre à novembre.
Lors de la réunion, les localités ont proposé que le gouvernement central continue de fournir un soutien financier aux localités pour surmonter les conséquences des catastrophes naturelles en 2023, de construire des zones de réinstallation pour reloger les personnes en cas d'urgence, de moderniser les réservoirs, les barrages et les emplacements clés des digues.
Les localités ont également demandé aux ministères centraux et aux branches d'élaborer et de soumettre aux autorités compétentes pour émettre des décrets et des décisions pour remplacer le décret n° 02/2017/ND-CP et la décision n° 01/2016/QD-TTg qui ont expiré.
La province de Ha Tinh, l'une des localités possédant le plus de réservoirs du pays (348 réservoirs d'une capacité totale d'environ 1,6 milliard de m3 d'eau), souhaite mettre en œuvre prochainement le projet de construction du réservoir de Trai Doi, dont la planification a été approuvée par le Premier ministre.
Ha Tinh espère également que les ministères centraux et les branches aideront la province à rechercher des solutions globales pour améliorer la capacité de drainage des inondations et minimiser les inondations dans le bassin de la rivière Ngan Sau.
La province de Thua Thien Hue recommande aux ministères centraux et aux branches d'allouer des ressources pour mettre en œuvre rapidement l'inspection et l'évaluation de la gestion de la sécurité des barrages, des réservoirs d'irrigation et des réservoirs hydroélectriques.
La province de Dak Nong a proposé de se concentrer sur l’augmentation de la couverture forestière et de sa qualité ; d’avoir une stratégie pour réorganiser la production agricole afin qu’elle soit plus adaptable à l’instabilité climatique et aux catastrophes naturelles.
La province de Ca Mau est confrontée à trois défis en même temps : l'érosion côtière, le manque d'eau domestique pendant la saison sèche alors que 90 % des eaux souterraines ont été utilisées, et le risque d'incendies de forêt ; il est recommandé que lors de la réorganisation du comité directeur de la défense civile conformément à la loi sur la défense civile, qui entrera en vigueur à partir de juillet 2024, il soit nécessaire d'accorder une attention particulière au rôle des secteurs et des domaines, en particulier du secteur agricole.
S'exprimant lors de la conférence, la coordinatrice résidente des Nations Unies au Vietnam, Pauline Tamesis, a souligné que l'une des priorités de l'ONU est de financer l'institutionnalisation des actions précoces en matière de gestion des catastrophes.
Mme Pauline Tamesis a déclaré que le Vietnam doit intégrer des actions précoces dans les cadres institutionnels, les mécanismes politiques et garantir des ressources financières suffisantes pour mettre en œuvre des actions précoces dans la gestion des catastrophes.
Pour une action précoce dans la gestion des catastrophes, des données et des informations précises et fiables sur les catastrophes, ainsi que la capacité d’analyser les données, sont essentielles pour recueillir des informations sur les plus vulnérables, en particulier les femmes et les enfants.
Mme Pauline Tamesis a également recommandé au Vietnam de renforcer davantage l’autonomisation et de donner la priorité à la participation communautaire dans la gestion des risques de catastrophe.
Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang et les délégués prennent une photo souvenir lors de la Conférence - Photo : VGP/Hai Minh
Créer un corridor juridique favorable à la prévention, au contrôle, à la recherche et au sauvetage des catastrophes
En conclusion de la Conférence, le Vice-Premier Ministre a hautement apprécié le suivi attentif de la situation par tous les niveaux et secteurs, la proactivité dans la direction de la réponse et la maîtrise relativement bien des conséquences au niveau général de l'ensemble du pays par rapport aux années précédentes ; la qualité des prévisions hydrométéorologiques s'est beaucoup améliorée, ce qui est très encourageant ; le mécanisme politique a été ajusté très rapidement, en particulier la naissance de la Loi sur la Défense Civile... contribuant à minimiser les dommages causés par les catastrophes et incidents naturels au cours des dernières années.
Toutefois, le vice-Premier ministre a reconnu franchement que la sensibilisation des fonctionnaires et de la population fait encore défaut dans certains endroits ; tous les endroits ne font pas un bon travail d'inspection, de supervision et d'incitation, même avant la saison des catastrophes naturelles et des inondations.
Il existe également des problèmes de surveillance, de prévision et d’alerte précoce qui doivent être corrigés et améliorés ; certaines réglementations juridiques ne sont pas claires, se chevauchent ou ne sont pas adaptées, certaines ayant été publiées il y a 15 ans.
Au niveau national, la résilience des infrastructures est encore limitée, il faut donc y investir progressivement et les développer.
Concernant les tâches à venir, le Vice-Premier ministre a demandé de se concentrer sur la préparation et l'achèvement du dispositif de prévention, de contrôle, de recherche et de sauvetage des catastrophes naturelles, conformément à la Loi sur la protection civile, afin de garantir que ce nouveau dispositif fonctionne plus rapidement, plus efficacement et plus efficacement. Le ministère de la Défense nationale collaborera étroitement avec les ministères et services concernés pour élaborer prochainement un décret d'application de la Loi sur la protection civile.
Le Vice-Premier Ministre a ordonné aux ministères et aux branches de continuer à compléter la modification et le complément des documents juridiques ; de proposer avec audace de nouvelles réglementations pour créer un corridor juridique complet et favorable à la prévention et au contrôle des catastrophes naturelles, ainsi qu'aux travaux de recherche et de sauvetage.
Il faut faire un travail de communication meilleur et plus efficace pour sensibiliser tout le monde, en premier lieu les responsables, à travers les réseaux sociaux ou les SMS...
Le vice-Premier ministre a demandé de renforcer le travail d'inspection et de supervision, en particulier avant la saison des pluies et des inondations ; de réviser, de calculer et de mettre à jour régulièrement les scénarios de réponse aux catastrophes et aux incidents afin qu'ils soient aussi proches que possible de la réalité.
L'agence de prévision hydrométéorologique doit continuer à améliorer la qualité des prévisions pour qu'elles soient aussi opportunes et précises que possible, a demandé le vice-Premier ministre.
Le Vice-Premier Ministre a également suggéré que chaque localité se concentre sur l'amélioration de sa capacité de gestion, augmente la délégation d'autorité et renforce la responsabilité des dirigeants locaux car ce sont eux qui commandent directement sur place et peuvent prendre les décisions les plus sages et les plus raisonnables au moment des incidents et des catastrophes naturelles.
Le vice-Premier ministre a souligné la nécessité de s'efforcer de mobiliser des ressources d'investissement et d'autres ressources pour la prévention, le contrôle, la recherche et le sauvetage des catastrophes naturelles, en mettant l'accent sur la mobilisation des ressources de la société pour surmonter les conséquences des catastrophes et incidents naturels dans l'esprit de promouvoir la tradition de partage dans les moments de difficulté et d'adversité.
Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang espère que les organisations internationales continueront d'accompagner le Vietnam, notamment dans l'échange et le partage d'informations et d'expériences avec d'autres pays ; dans le soutien à la formation professionnelle, notamment en matière de prévisions précises ; et dans l'attention portée à l'investissement dans des projets de construction d'infrastructures, d'équipements de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles, ainsi que de recherche et de sauvetage, en utilisant des aides non remboursables et des prêts préférentiels.
Hai Minh - Portail du gouvernement
Source : https://baochinhphu.vn/nguoi-dung-dau-dia-phuong-phai-neu-cao-trach-nhiem-trong-phong-chong-thien-tai-102240510142856613.htm
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