EFFORTS POUR ACCÉLÉRER LA PROGRESSION DES PROJETS DE LOGEMENTS SOCIAUX À NGHE AN
La zone économique du sud-est de Nghe An est une importante zone économique de la province de Nghe An. Elle compte actuellement 273 projets en cours, employant environ 38 000 cadres, ouvriers et ouvriers. Par conséquent, la création de fonds pour le logement et la question du logement des ouvriers sont des enjeux qui retiennent l'attention de la province, de tous les niveaux, secteurs et entreprises.
Ces derniers temps, afin de garantir la tranquillité d'esprit lors de l'investissement et du traitement des travailleurs, certaines entreprises ont investi dans la construction de dortoirs. Plus précisément, dans le parc industriel VSIP de Nghe An, la construction du dortoir du projet Luxshare ICT Factory (Nghe An) a été achevée, permettant d'héberger environ 8 220 travailleurs, dont 1 521 sont actuellement hébergés. Par ailleurs, le dortoir d'Everwin Precision Technology Co., Ltd. (Vietnam) a été achevé et mis en service, couvrant une superficie de 2 865 hectares et répondant aux besoins d'hébergement d'environ 1 200 travailleurs.
Dans le parc industriel Hoang Mai I, l'investisseur Hoang Thinh Dat investit actuellement dans la construction d'un dortoir pour le projet d'usine de produits électroniques et de pièces automobiles Ju Teng, permettant de loger environ 20 000 travailleurs. Le parc industriel Hoang Mai II prévoit également d'allouer un fonds foncier d'environ 50 hectares à la construction de dortoirs pour les ouvriers des usines du parc industriel.
Français Mise en œuvre du programme de logements sociaux de 120 000 milliards de VND sous la direction du gouvernement , M. Le Tien Tri - Chef du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est a déclaré qu'actuellement, la zone économique du Sud-Est et les parcs industriels de Nghe An comptent 4 projets de logements sociaux pour les travailleurs qui ont sélectionné des investisseurs (rencontrer environ 22 300 travailleurs), y compris 3 projets en cours de procédure d'investissement et un projet en construction. Plus précisément, 3 projets sont mis en œuvre par les entreprises : Song Lam Cement Joint Stock Company, MK Central Solar Power Joint Stock Company, BMC International Trading Joint Stock Company. 1 projet approuvé pour un prêt est le projet de logements sociaux dans la commune de Nghi Xa (Nghi Loc) investi par Kim Thi Real Estate Joint Stock Company, réunissant 389 appartements comme logements sociaux pour les travailleurs et les ouvriers.
Le chef du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est a également déclaré : Dans le passé, l'aménagement ou l'orientation du fonds foncier pour la construction de logements sociaux pour les travailleurs et les institutions syndicales a toujours intéressé le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est, ce qui se reflète dans le processus d'élaboration du plan général de construction de la zone économique du Sud-Est ainsi que du plan de zonage de construction (ou plan de construction détaillé) des parcs industriels.
En fonction des conditions spécifiques et des besoins réels, le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est soumettra au Comité populaire provincial, pour examen, une proposition visant à compléter le fonds foncier autour du parc industriel ou à ajuster la planification afin de réserver une partie du parc industriel à la construction de logements sociaux pour les travailleurs et les organisations syndicales. Cependant, jusqu'à présent, le fonds foncier n'a pas répondu aux besoins des travailleurs.
Français Concernant le paquet de 120 000 milliards de VND, Mme Nguyen Thi Thu Thu, directrice de la succursale de Nghe An de la Banque d'État du Vietnam, a déclaré : Suivant les directives de la Banque d'État du Vietnam, la succursale provinciale de la Banque d'État a publié le document n° 359/2023 pour instruire et diriger de manière détaillée les succursales des banques commerciales à mettre en œuvre dans la région. Nous demandons aux unités de suivre et de mettre à jour régulièrement la liste des projets, des sujets, des conditions et des critères des bénéficiaires conformément aux instructions du ministère de la Construction et de la Banque d'État du Vietnam pour les prêts et les décaissements. Pour les projets qui ont été et sont en cours de mise en œuvre, avec tous les facteurs juridiques, il est nécessaire de se concentrer sur les prêts aux investisseurs et aux acheteurs de logements, en créant les conditions pour promouvoir le développement des marchés du logement social et du logement ouvrier.
Concernant le décaissement, jusqu'à présent, Nghe An dispose de deux projets qui remplissent les conditions légales d'accès aux prêts selon la résolution 33/NQ-CP (2023). Il s'agit du projet de logements sociaux pour les ouvriers et les travailleurs travaillant dans les parcs industriels de la zone économique du Sud-Est, au point n° 1, commune de Nghi Xa, district de Nghi Loc, province de Nghe An (investisseur : Kim Thi Real Estate Joint Stock Company) ; du projet de rénovation de la zone A du complexe d'appartements Quang Trung, ville de Vinh (investisseur : Quang Trung Petroleum Urban Investment Joint Stock Company).
Jusqu'à présent, la société par actions Quang Trung Petroleum Urban Investment n'a pas eu besoin d'emprunter de capitaux auprès de la banque, le projet étant en phase de déblaiement et de réinstallation. De son côté, la société par actions Kim Thi Real Estate a besoin d'emprunter et a finalisé les procédures de demande de prêt auprès de la banque, dans le cadre du programme de crédit de 120 000 milliards de dongs.
INCONVÉNIENTS
Avec la rapidité avec laquelle Nghe An attire les investissements, notamment étrangers (top 10 national), le besoin de terrains et de logements pour les travailleurs est urgent. Or, les résultats de la construction de logements sociaux, comme indiqué précédemment, ne répondent pas entièrement aux besoins des travailleurs dans le besoin.
Les travailleurs sont contraints de louer de nombreux logements ou de déménager vers des zones industrielles éloignées. Les conditions de déplacement ne sont pas garanties, et la sécurité et l'ordre dans les zones d'hébergement sont également précaires, en particulier pour les travailleuses. Mme Le Thi Nhung, ouvrière dans la zone industrielle de Nam Cam, après avoir fait des allers-retours entre sa ville natale (Nghi Lam - Nghi Loc) et l'usine, sur une distance assez longue, a quitté son emploi pour trouver un autre emploi plus adapté.
Certaines entreprises, pendant et après la pandémie de Covid-19, ont compris que le logement social pour les travailleurs était très important, notamment pour garantir la santé et éviter de perturber le cycle de production.
La commune de Cong Thanh, dans le district de Yen Thanh, où l'usine de confection An Hung est implantée depuis de nombreuses années, a toujours employé des milliers de travailleurs. Parmi ces milliers de travailleurs, la majorité sont des locaux, mais certains viennent d'autres districts comme Nam Dan, Do Luong, et même d'autres provinces. Faute de logements sociaux, des centaines d'ouvriers doivent louer des maisons dans des quartiers résidentiels pour vivre.
À près d'un kilomètre de l'usine de confection An Hung, quatre ouvriers vivent ensemble dans une maison de plain-pied louée à un ménage du hameau de Ngoc Long. Tous ces ouvriers sont loin de chez eux, notamment Quoc Anh de la province de Quang Ninh, Loc de la commune de Nghia Hanh (Tan Ky), et Phuc et Kien de la commune de Thanh Lien (Thanh Chuong). Après discussion, on sait qu'ils louent la maison pour 1,5 million de VND par mois (près de 400 000 VND par personne, hors factures d'électricité et d'eau).
« Si l'usine dispose de logements sociaux, les travailleurs qui vivent loin de chez eux comme nous auront un endroit stable où vivre, et quand il y a une salle à manger commune, nous pouvons avoir le temps de nous reposer et ne pas avoir à travailler dur pour préparer chaque repas », a déclaré M. Quoc Anh.
Dans certains parcs industriels situés en dehors de la Zone économique du Sud-Est, tels que le parc industriel de Song Dinh (Yen Thanh), le parc industriel de Nghia Dan, le parc industriel de Tan Ky, le parc industriel de Tri Le... ou les parcs industriels de la Zone économique du Sud-Est mais qui ont des emplacements indépendants, non rattachés aux zones de services fonctionnels et urbaines (parc industriel de Hoang Mai I, parc industriel de Hoang Mai II, parc industriel de Dong Hoi), l'aménagement des fonds fonciers pour la construction de logements sociaux pour les travailleurs adjacents aux parcs industriels est encore passif et dépendant, ce qui entraîne des difficultés pour les opérations des entreprises et des travailleurs.
Deuxième problème, a déclaré M. Dinh Minh Son, directeur adjoint du département de planification de la construction du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est : « L'objectif de Nghe An est de construire 28 500 logements sociaux d'ici 2030, dont 19 500 logements pour les travailleurs. Ce chiffre est loin d'être réaliste, et le projet reste confronté à de nombreuses difficultés et à une certaine confusion. »
Le troisième problème est que, selon les opinions de certains investisseurs de projets de construction de logements sociaux pour les travailleurs de la zone économique du Sud-Est et des parcs industriels de la province de Nghe An, actuellement, l'accès au capital de 120 000 milliards de VND dans le cadre du programme « Investir dans la construction d'au moins 1 million d'appartements de logements sociaux pour les personnes à faible revenu et les travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030 » se heurte encore à de nombreuses difficultés et à des problèmes de procédure juridique auprès des banques et des établissements de crédit concernés.
En outre, la plupart des projets de logements sociaux pour les travailleurs sont principalement mis en œuvre dans des zones où il n’y a pas eu d’investissement dans la construction d’un système d’infrastructure technique synchrone conformément à la planification approuvée pour la construction de zones fonctionnelles, ce qui affecte l’avancement de la mise en œuvre des projets de logements pour les travailleurs, en raison de la connexion limitée des systèmes d’infrastructure technique externes.
Nghe An applique actuellement rigoureusement la loi prévoyant l'affectation de 20 % des terrains résidentiels des projets de logements commerciaux et des zones urbaines à des investissements dans des projets de logements sociaux. L'accent est mis sur l'examen, l'approbation et l'évaluation de nouveaux projets d'aménagement du territoire, ainsi que sur l'approbation d'ajustements ou de compléments à ces projets, afin de garantir la cohérence, l'unité et la stabilité de la planification, et de garantir ainsi l'accès au financement foncier pour le développement de logements sociaux.
M. Le Tien Tri, chef du conseil d'administration de la zone économique du Sud-Est, a déclaré : Pour résoudre les problèmes et les difficultés existants dans la mise en œuvre du programme de logements sociaux de 120 000 milliards de VND, Nghe An doit adresser une demande écrite au gouvernement, aux ministères et aux branches centrales pour qu'ils prêtent attention à la résolution d'un certain nombre de problèmes.
Français En ce qui concerne l'attribution des terres, pour les zones sans plan de zonage de construction, le Comité populaire provincial est autorisé à décider de l'emplacement de mise en œuvre des projets de logements sociaux pour les travailleurs conformément à la planification urbaine générale, à la planification générale de la construction de la zone économique ou à la planification du district et à la planification générale des communes (avec des orientations pour l'aménagement du territoire résidentiel) ; Prioriser l'allocation de capitaux budgétaires pour mettre en œuvre des politiques visant à soutenir l'investissement dans la construction d'infrastructures de connexion en dehors des clôtures des projets de logements sociaux pour les travailleurs ; Avoir les solutions et les mesures nécessaires pour promouvoir l'accès au capital et les conditions de décaissement pour la source de 120 000 milliards de VND selon le programme dans le cadre du projet « Investir dans la construction d'au moins 1 million d'appartements de logements sociaux pour les personnes à faible revenu et les travailleurs du parc industriel au cours de la période 2021-2030 » pour les investisseurs dans la construction de logements sociaux.
Une autre chose importante est de permettre l’application immédiate de l’exonération du loyer foncier et des frais d’utilisation du sol (pas besoin de passer par des procédures pour déterminer les prix des terrains et ensuite passer par des procédures d’exonération car les sujets sont exonérés à 100%).
Auparavant, la mise en œuvre du programme de prêts au logement en vertu du décret n° 100/2015/ND-CP du 20 octobre 2015 du gouvernement sur le développement et la gestion du logement social mis en œuvre par le biais du système de la Banque de politique sociale : à la fin du mois de février 2024, le chiffre d'affaires cumulé des prêts de ce programme à Nghe An a atteint 542,2 milliards de VND pour 1 394 clients, l'encours de la dette a atteint 481 milliards de VND/1 317 clients.
Français Concernant le programme de prêts préférentiels en vertu de la résolution n° 11/NQ-CP du 30 janvier 2022 du gouvernement et de la résolution n° 43/2022/QH15 de l'Assemblée nationale mis en œuvre par le biais du système de la Banque de politique sociale pour les particuliers et les ménages pour acheter, louer des logements sociaux, des logements pour les travailleurs : Au 31 décembre 2023 ( date de fin de décaissement du programme ) , le chiffre d'affaires cumulé des prêts du programme a atteint 382,7 milliards de VND/869 clients recevant un soutien en capital pour construire et réparer des maisons neuves, la dette en cours du programme a atteint 358,8 milliards de VND.
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