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« Améliorer la qualité » des flux d'investissements directs étrangers au Vietnam

La récente publication par le gouvernement d’un ensemble de critères d’évaluation de l’efficacité des investissements étrangers au Vietnam contribuera à évaluer correctement les contributions de ce secteur à l’économie, « améliorant ainsi la qualité » des flux de capitaux étrangers.

Báo Đầu tưBáo Đầu tư29/12/2024

Le rapport du ministère des Finances s'appuie sur les données financières de 28 918 entreprises d'IDE. Photo : Duc Thanh

Les entreprises à capitaux étrangers subissent d’énormes pertes

Le vice- Premier ministre Nguyen Chi Dung vient de demander aux agences compétentes de coordonner l'examen et l'évaluation de la situation commerciale déficitaire des entreprises d'investissement direct étranger (IDE).

Cette demande fait suite à la publication par de nombreuses agences de presse de ce contenu, basé sur un récent rapport du ministère des Finances. Plus précisément, selon les informations du journaliste, fin décembre 2024, le ministère des Finances a transmis au gouvernement un rapport sur les résultats de la synthèse et de l'analyse des états financiers 2023 des entreprises d'IDE. Il s'agit d'un rapport que le ministère des Finances continue de produire chaque année pour le soumettre au gouvernement.

Selon le rapport, les résultats commerciaux de ce groupe d'entreprises en 2023 ont diminué par rapport à 2022. Plus précisément, le chiffre d'affaires a atteint 9 416 102 milliards de VND, en baisse de 4,3 % ; le bénéfice après impôts s'est élevé à 337 027 milliards de VND, en baisse de 15,7 %. En conséquence, le montant versé au budget de l'État a également légèrement diminué, passant de 197 087 milliards de VND en 2022 à 193 238 milliards de VND en 2023.

Un point notable de ce rapport est qu'au 31 décembre 2023, le nombre d'entreprises déclarant des pertes était de 16 292, soit une augmentation de 21,2 % ; le nombre d'entreprises ayant accumulé des pertes était de 18 140, soit une augmentation de 15 % ; le nombre d'entreprises ayant subi des pertes de capitaux propres était de 5 091, soit une augmentation de 15,2 %.

Selon le rapport du ministère des Finances, la perte en 2023 est de 217 464 milliards de VND, soit une augmentation de 32 % ; la valeur des pertes accumulées est de 908 211 milliards de VND, soit une augmentation de 20 % ; la valeur nette négative est de 241 560 milliards de VND, soit une augmentation de 29 %.

« Ainsi, le nombre d'entreprises déclarant des pertes, des pertes accumulées et des pertes de capitaux propres augmente depuis de nombreuses années », a déclaré le ministère des Finances, ajoutant qu'il existe des entreprises qui enregistrent des pertes mais qui continuent d'accroître leurs investissements.

Toutefois, le rapport du ministère des Finances montre également que, bien que les bénéfices des entreprises d'IDE aient diminué en 2023 et que le nombre d'entreprises déficitaires ait également été important, certains secteurs ont enregistré des taux de croissance élevés de leurs bénéfices. Par exemple, le secteur de l'hébergement et de la restauration a augmenté de 417,1 % (1 825 milliards de VND) ; le secteur minier a augmenté de 302,8 % (89 milliards de VND) ; les activités scientifiques et technologiques professionnelles ont augmenté de 43,1 % (3 641 milliards de VND)...

Ce sont les domaines que le ministère des Finances considère comme ayant « inversé la tendance » et obtenu des résultats commerciaux impressionnants, dans le contexte de nombreux facteurs défavorables provenant du pays et du monde, causant des difficultés à de nombreuses entreprises et à de nombreux secteurs d'activité.

Ces facteurs défavorables expliquent les pertes financières de nombreuses entreprises. Il convient toutefois de noter que les chiffres mentionnés ci-dessus ne reflètent pas nécessairement la situation dans son ensemble. En effet, selon les statistiques, fin février 2025, on comptait 42 477 projets d'investissement étrangers valides, pour un capital social total de 507,3 milliards de dollars. Le rapport du ministère des Finances s'appuyait quant à lui sur les données de 28 918 entreprises.

Selon le ministère des Finances, l’incapacité de certaines localités à mettre en œuvre le régime de déclaration requis a également conduit à une pénurie majeure d’informations sur les données, affectant considérablement le processus de synthèse et d’analyse de la situation financière des entreprises d’IDE.

Élaborer des critères pour évaluer correctement l'efficacité des investissements

Dans le rapport soumis au Gouvernement, le Ministère des Finances a recommandé qu'il soit nécessaire de créer une base de données dans le système d'information et de connecter les données et les informations sur les entreprises en général et les entreprises d'IDE en particulier entre les agences de gestion de l'État compétentes, répondant aux exigences d'exploitation et d'analyse des données.

En outre, il est nécessaire de développer des indicateurs d’efficacité des investissements comme base pour évaluer l’impact des projets et des entreprises d’IDE en activité sur la socio -économie et l’environnement afin de gérer et de prévenir rapidement les risques éventuels.

À ce propos, l'Agence des investissements étrangers (ministère des Finances) s'est efforcée d'élaborer un ensemble de critères d'évaluation de l'efficacité des investissements étrangers et de le soumettre au gouvernement pour approbation. Le gouvernement a récemment publié officiellement un ensemble de critères d'évaluation de l'efficacité des investissements étrangers au Vietnam.

Cet ensemble de critères comprend 42 indicateurs, dont 29 indicateurs économiques, 8 indicateurs sociaux et 5 indicateurs environnementaux. Il servira de base à l'évaluation de la performance du secteur des investissements étrangers aux niveaux national, local et sectoriel.

Parmi les indicateurs économiques, il existe des groupes de critères sur l'échelle et la contribution au développement socio-économique du secteur des investissements étrangers ; des groupes de critères sur l'efficacité opérationnelle, y compris des indicateurs sur le profit et la proportion des exportations ; des groupes de critères sur le paiement au budget de l'État ; des groupes de critères sur les effets d'entraînement ; sur la technologie ; sur la contribution des investissements étrangers à l'amélioration de la capacité d'innovation du Vietnam...

En outre, il existe 8 indicateurs sociaux, tels que la création d'emplois et les revenus des travailleurs, l'égalité des sexes et les critères de conformité à la loi ; 5 indicateurs environnementaux, tels que le taux d'application des mesures d'économie d'énergie, le taux d'établissements qui respectent bien les lois sur la protection de l'environnement, la proportion des émissions de gaz à effet de serre des organisations économiques à capitaux étrangers dans le nombre total d'établissements qui doivent réaliser des inventaires de gaz à effet de serre, etc.

Ainsi, les critères de profit, de perte et de contribution au budget de l'État ne sont qu'un des nombreux critères permettant d'évaluer globalement la performance du secteur des IDE. C'est un élément attendu depuis longtemps, non seulement par les agences gouvernementales et les collectivités locales, mais aussi par les experts et les investisseurs.

Depuis que l'Agence d'investissement étranger a élaboré cet ensemble de critères, les experts sont fermement d'accord et ont déclaré qu'il doit y avoir un ensemble de critères pour évaluer les investissements étrangers, pour voir comment ils contribuent à l'économie, les avantages et les inconvénients sur un plan scientifique qui est quantitatif, et non qualitatif, pour servir le processus d'élaboration des politiques des agences d'État, ainsi que le processus d'apprentissage et de prise de décision des investisseurs.

Cet ensemble de critères a désormais été publié. Il constituera un outil de soutien utile, contribuant à améliorer la qualité et l'efficacité de la coopération en matière d'investissement étranger dans les localités, conformément à la résolution 50-NQ/TW du 20 août 2019 du Bureau politique.

L'année dernière, l'Institut international de recherche sur l'investissement (ISC) a mené des recherches proactives et publié deux séries de critères pour l'évaluation des projets d'IDE, ainsi que pour le suivi et l'évaluation de leur efficacité. Selon M. Phan Huu Thang, président de l'ISC, ces critères visent à faciliter et accélérer la prise de décision des collectivités locales, favorisant ainsi un environnement propice à l'investissement et aux affaires et augmentant les flux d'investissements étrangers. De plus, ces deux séries de critères contribueront à éliminer les « mauvais projets », améliorant ainsi la qualité des flux d'investissements étrangers.

Cependant, à l'époque, M. Phan Huu Thang lui-même avait souligné que les critères fixés par l'ISC n'étaient qu'une référence et qu'un ensemble de critères à caractère « législatif » était encore nécessaire pour être appliqué à l'échelle nationale.

Source : https://archive.vietnam.vn/nang-chat-dong-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-viet-nam/


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