Ne pas interrompre les tâches d’investissement public

Construction du projet de circulation du parc industriel de Bim Son au tronçon de route côtière Nga Son - Hoang Hoa.

Reconnaissant pleinement les défis posés par le processus de transition, la province de Thanh Hoa a fait des préparatifs minutieux et donne des instructions drastiques pour assurer le progrès de la mise en œuvre et du décaissement des capitaux d'investissement public, et pour éviter un « manque de responsabilité » pendant le processus de transition.

Le projet de transport reliant le parc industriel de Bim Son au tronçon de route côtière Nga Son - Hoang Hoa s'étend sur une longueur totale d'environ 16,4 km. Il s'agit d'un projet clé de la province visant à relier les infrastructures de transport du parc industriel à l'axe côtier, dynamisant ainsi le développement économique interrégional. Le déblaiement du site sur 0,66 km a rencontré des difficultés, 92 ménages n'ayant pas encore cédé les terrains. Conformément aux directives du Comité populaire provincial concernant les étapes de la remise des terrains afin de promouvoir la mise en œuvre du projet, à l'approche de la mise en œuvre du transfert du modèle de gouvernement à deux niveaux, le Comité populaire du district de Nga Son a activement encouragé le consensus populaire sur la remise des terrains à de nombreux carrefours importants. L'unité a confié aux communes le travail d'inventaire et de remise des procédures et documents relatifs aux étapes restantes afin de poursuivre leur exécution dans les délais (y compris l'application de la réglementation), garantissant ainsi que le site soit libéré à temps lorsque l'entrepreneur a organisé les travaux.

Concernant la construction, les deux principaux lots entrepris par le groupe Cuong Thinh Thi et la société par actions du groupe Mien Trung représentent actuellement un volume très important de matériaux de fondation, estimé à plus de 360 000 m³ de terre, de sable et de granulats concassés. Les principales difficultés résident dans le manque de ressources locales en matériaux, la lenteur des procédures d'octroi des permis et le manque de synchronisation de la mobilisation des ressources humaines et des équipements. Face à ces difficultés, le Comité populaire provincial a demandé aux départements et aux sections de se coordonner pour les résoudre, et a également demandé aux entrepreneurs de rassembler suffisamment de matériaux en juin et juillet 2025 pour mettre en œuvre les travaux, l'objectif étant d'achever l'ensemble des travaux de fondation, de fondation et d'asphaltage avant le 31 décembre.

Outre les projets clés financés par les départements provinciaux et les comités de gestion de projets, de nombreuses localités de la province bénéficieront également d'importants investissements publics en 2025. La province a mis en place cinq groupes de travail spéciaux, dirigés par les vice-présidents du Comité populaire provincial, qui inspectent, encouragent et éliminent régulièrement les difficultés et les obstacles dans chaque groupe de projets. Ces groupes fonctionnent comme un « appareil d'intervention rapide » : ils résolvent les problèmes juridiques sur site, déblaiement des sites, matériaux, conception technique et avancement des décaissements. D'avril à juin 2025, les groupes de travail ont organisé des dizaines de réunions directes avec les localités et les investisseurs afin d'orienter et d'encourager directement les travaux de construction. En particulier, lors des missions d'enquête, la province a toujours eu pour principe directeur d'exiger des localités qu'elles s'efforcent d'exécuter les tâches jusqu'au 30 juin et de transférer les projets de manière complète, méthodique et synchrone, en évitant toute perturbation de la chaîne des travaux et des investissements.

Français Auparavant, la Directive n° 02/CT-UBND du 17 janvier 2025 du Comité populaire provincial sur l'accélération des progrès de la mise en œuvre, du décaissement des capitaux d'investissement public et l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion et de l'utilisation des capitaux d'investissement public en 2025 dans la province fixait des objectifs spécifiques pour les progrès du décaissement des capitaux d'investissement public en 2025. Thanh Hoa s'efforce de décaisser 70 % d'ici le 30 septembre, 90 % d'ici le 30 novembre 2025 et doit achever 100 % du plan de décaissement avant le 31 décembre 2025. Le président du Comité populaire provincial a demandé aux localités et aux unités d'examiner de manière proactive l'intégralité de la liste des projets, les plans d'allocation de capitaux, les solutions techniques et d'attribuer des responsabilités spécifiques pour chaque élément avec une vision cohérente d'accomplir la tâche de la manière la plus élevée et la plus efficace.

Au 15 juin 2025, la province avait décaissé 4 590 milliards de dôngs du plan d'investissement alloué, soit 30,1 % du budget. Bien que ces progrès soient équivalents à la moyenne nationale, ils restent faibles par rapport aux attentes, d'autant plus que de nombreux projets clés n'ont pas déboursé plus de 50 % de leur volume. De nombreux districts, départements et antennes restent réticents à agir, attendant que les dispositifs soient mis en place ou ne suivent pas attentivement les progrès.

Le modèle de gouvernement local à deux niveaux est officiellement entré en vigueur le 1er juillet 2025. Dans un premier temps, des perturbations pourraient survenir au sein de l'appareil, notamment des changements au niveau de l'entité de gestion des projets, de la gestion des biens publics et de la coordination des investissements. Afin de garantir le bon déroulement du décaissement des investissements publics dans le nouveau contexte, le président du Comité populaire provincial a publié le 19 juin 2025 le communiqué officiel n° 9382/UBND-THDT demandant aux départements, branches, localités et investisseurs d'organiser un examen et une évaluation complets des projets d'investissement public en cours de mise en œuvre. Une attention particulière doit être accordée aux projets suspendus, inachevés ou retardés depuis longtemps, présentant un risque de perte et de gaspillage. En ce qui concerne le traitement des projets d'investissement public temporairement suspendus pendant le processus de restructuration du système politique , le président du Comité populaire provincial a chargé les départements, les branches, les unités provinciales, les investisseurs et les localités (après restructuration) d'organiser une évaluation complète des besoins d'investissement public après la restructuration des unités administratives, d'élaborer un plan de traitement des projets temporairement suspendus et une orientation des investissements au cours de la période 2026-2030.

La province exige également une classification spécifique du niveau de lenteur des décaissements, de ses causes et de la capacité à les surmonter ; elle doit résolument se retirer, mettre fin aux projets devenus non viables et assumer la responsabilité des investisseurs. Pour les projets qui peuvent se poursuivre, il est nécessaire de définir clairement la feuille de route, le délai d'achèvement et d'attribuer des responsabilités spécifiques à chaque unité. La sélection des nouveaux portefeuilles d'investissement pour la période 2026-2030 doit garantir le respect de la planification, l'équilibre budgétaire et l'utilisation efficace des capitaux. Le Comité populaire provincial exige également une inspection et une supervision étroites du processus de mise en œuvre, en traitant avec rigueur les signes de laxisme ou de légalisation des violations ; parallèlement, il doit examiner les unités présentant de faibles décaissements, évaluer la responsabilité de leur responsable et transférer les capitaux vers des projets plus performants.

Article et photos : Tung Lam

Source : https://baothanhhoa.vn/khong-de-gian-doan-nhiem-vu-dau-tu-cong-253795.htm