Français Selon le rapport de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), en 2022, la VCCI a envoyé 694 formulaires d'enquête aux entreprises de la province, recevant 163 réponses d'entreprises (atteignant 23,5%), dont 30 entreprises nouvellement créées. Le résultat PCI de la province en 2022 a atteint 65,43 points, soit une augmentation de 3,20 points (en 2021, il était de 62,23 points), soit une augmentation de 19 rangs par rapport à 2021, classée 30/63 provinces et villes et dans le top 30, provinces et villes avec la meilleure qualité de gouvernance dans le PCI en 2022. Sur les 10 CSTP de la province : 07 CSTP ont augmenté en score et en classement : (1) Entrée sur le marché ; (2) Accès au foncier ; (3) Transparence ; (4) Coûts du temps ; (5) Concurrence loyale ; (6) Dynamisme du gouvernement provincial ; (7) Politiques de soutien aux entreprises. 03 CSTP ont diminué en score et en classement : (1) Coûts informels ; (2) Formation professionnelle ; (3) Institutions juridiques et sécurité et ordre.
Le camarade Phan Tan Canh, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, a évoqué l'amélioration de l'indice PCI de la province en 2023. Photo : Van Ny
En particulier, en 2022, le VCCI ajoutera un indicateur pour évaluer les progrès en matière de gouvernance environnementale (Indice vert provincial - IGP). Ninh Thuan se classe 18e sur 63 provinces et villes.
Pour surmonter et continuer à créer des changements positifs dans l'environnement d'investissement des entreprises et le classement PCI, le Comité populaire provincial a publié un plan pour continuer à promouvoir la mise en œuvre de la tâche d'amélioration et de renforcement de l'indice de compétitivité provinciale (PCI) de la province de Ninh Thuan en 2023, avec le contenu suivant :
I. Objectifs :
1. Objectifs généraux :
Améliorer l'environnement des affaires, améliorer l'indice PCI de la province de manière durable ; créer un changement dans la sensibilisation des cadres, des fonctionnaires et des employés publics sur la signification et l'importance de l'indice PCI ; renforcer le rôle et la responsabilité des départements, des branches, des secteurs, des comités populaires aux niveaux des districts et des communes de la province dans l'amélioration des résultats et des classements de l'indice PCI de la province, contribuant à créer un environnement des affaires véritablement ouvert, transparent, dynamique et favorable pour attirer les investissements, développer les entreprises et assurer le développement socio -économique durable de la province dans la prochaine période.
2. Objectifs spécifiques :
Afin de continuer à améliorer l'indice PCI annuel de la province, surmonter résolument les limitations et les faiblesses, proposer des solutions pour améliorer plus clairement l'environnement d'investissement et d'affaires de la province dans une direction favorable, transparente et équitable entre les secteurs économiques, en amenant la province dans le groupe des localités avec une bonne qualité de gestion socio-économique dans le pays ; se concentrer sur l'amélioration forte des indices de composants qui ont diminué en score, promouvoir l'amélioration des indices qui ont augmenté en score en 2023, améliorer l'environnement des affaires et d'investissement dans le sens de la transformation numérique vers le développement économique numérique, notamment comme suit :
- S'efforcer d'améliorer le score PCI de Ninh Thuan en 2022 à environ 68,9 points, ce qui placerait Ninh Thuan parmi les provinces affichant une bonne gestion économique. Il conviendra notamment d'améliorer les indicateurs clés ayant une pondération élevée et ayant une incidence directe sur le score PCI, tels que : les services de soutien aux entreprises (20 %), la formation professionnelle (20 %), la transparence (20 %), les coûts informels (10 %).
- S'efforcer d'atteindre et de dépasser les objectifs prévus d'ici la fin de 2023, notamment : (1) L'entrée sur le marché passe de 7,77 points à plus de 7,87 points ; (2) L'accès au foncier passe de 7,00 points à plus de 7,50 points ; (3) La transparence passe de 6,08 points à plus de 6,60 points ; (4) Les coûts du temps passent de 7,36 points à plus de 7,50 points ; (5) Les coûts informels passent de 7,02 points à plus de 8,50 points ; (6) La concurrence loyale passe de 5,55 points à plus de 6,20 points ; (7) Le dynamisme du gouvernement provincial passe de 7,11 points à plus de 7,50 points ; (8) Les politiques de soutien aux entreprises passent de 5,52 points à plus de 6,15 points ; (9) La formation de la main-d'œuvre passe de 5,20 points à plus de 6,60 points ; (10) Les institutions juridiques et la sécurité et l’ordre ont augmenté de 7,60 points à plus de 8,10 points.
II. Exigences :
1. Demander aux départements, branches et secteurs au niveau provincial et aux comités populaires de district et de ville de renforcer la direction globale, unifiée et synchrone pour innover dans la pensée, saisir le contenu des indices des composants PCI, proposer de manière proactive des solutions pratiques pour améliorer et renforcer l'indice PCI associé à l'amélioration de la qualité de la gestion en fonction de la situation réelle pour améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires dans l'unité responsable, contribuant à l'amélioration de l'environnement d'investissement et d'affaires de toute la province.
Continuer à sensibiliser en profondeur les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public à l’importance d’améliorer l’environnement des investissements et des affaires ; renforcer le sens des responsabilités et l’attitude de service dans la résolution des problèmes liés aux entreprises.
Les chefs de département, de branche, d'unité et de localité doivent assumer leurs responsabilités, considérer l'amélioration et l'élévation de l'indice PCI comme une tâche importante et régulière ; en même temps, traiter sévèrement les fonctionnaires et les fonctionnaires s'ils sont reconnus comme ayant des attitudes harcelantes ou négatives.
Se concentrer sur la construction de modèles nouveaux et efficaces pour créer la diffusion, promouvoir l’innovation, surmonter résolument les difficultés et s’unir pour mettre en œuvre.
2. L’agence ou l’unité chargée de prendre l’initiative d’améliorer les scores et les classements de chaque indice composant est chargée de coordonner avec les unités concernées pour le mettre en œuvre de manière synchrone et efficace.
Les unités concernées sont chargées de coordonner avec l’unité hôte et d’assumer conjointement la responsabilité des indicateurs de composantes dans leurs domaines assignés.
III. Tâches clés et solutions :
1. Se concentrer sur le dépassement pour augmenter les points et les positions de classement des indices qui ont diminué les points et les classements en 2022
Il y a 03 CSTP qui ont des scores et des classements diminués : (1) Coûts informels ; (2) Formation professionnelle ; (3) Institutions juridiques et sécurité et ordre.
1.1. Indice des coûts informels : Objectif d’atteindre plus de 8,50 points, soit une augmentation de 1,48 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l’annexe ci-jointe).
a) Charger l'Inspection provinciale de conseiller sur le développement de divers canaux de détection d'informations, de réception des commentaires des entreprises et des organisations économiques sur les dénonciations de harcèlement, et de mise en place d'un mécanisme strict d'inspection et de surveillance pour contrôler et prévenir rapidement les actes de harcèlement, causant des difficultés aux entreprises, afin de créer un environnement d'investissement et d'affaires véritablement transparent et efficace.
Il existe un plan d'inspection sur un certain nombre de sujets clés pour détecter, rectifier et conseiller rapidement sur la gestion des comportements négatifs dans le processus d'exécution des tâches assignées aux départements, branches, secteurs et localités, en ne permettant pas aux violations de persister, en particulier dans les domaines suivants : terres, ressources, environnement, investissement, finances, exécution des fonctions publiques et gestion des procédures administratives...
b) Départements, antennes et comités populaires des districts et des villes :
- Renforcer le sens des responsabilités dans le conseil et la proposition dans le domaine assigné pour limiter les chevauchements et les poussées, créant des opportunités de négativité et de harcèlement.
- Effectuer correctement l'inspection et la supervision, traiter rapidement et strictement les cas d'abus de positions, de pouvoirs et de tâches assignées pour causer des difficultés aux entreprises ; se concentrer sur la propagande et l'éducation pour accroître la conscience politique et les qualités morales des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, en particulier ceux qui gèrent directement les procédures pour les entreprises dans les domaines suivants : enregistrement des entreprises, foncier, environnement, douanes, licences commerciales conditionnelles, impôts, construction, gestion du marché, prévention et lutte contre les incendies, etc.
- Revoir l'équipe des cadres, des fonctionnaires et des employés publics pour détecter et remplacer rapidement ceux qui ont de mauvaises qualités, de faibles capacités et ceux qui ont un comportement corrompu et causent des difficultés aux entreprises.
- Réaliser efficacement le travail d'accueil des personnes, de résolution des plaintes et des dénonciations et de prévention de la corruption liée aux personnes et aux entreprises ; mettre en œuvre publiquement une ligne directe pour recevoir les commentaires et les recommandations des entreprises sur les actes de harcèlement commis par des fonctionnaires, des fonctionnaires et des employés publics.
- Améliorer la qualité et l'efficacité du portail de services publics en ligne, le système « Guichet unique » ; continuer à fournir des services publics en ligne en totalité et en partie liés aux entreprises ; mettre à jour régulièrement et publier pleinement les informations sur les pages d'information électroniques des départements, des branches, des secteurs et des comités populaires des districts et des villes.
- Renforcer le travail de prévention et de lutte contre la corruption ; inspecter la mise en œuvre des réglementations de l'État, renforcer la discipline, améliorer l'éthique publique, constituer une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics véritablement propres et compétents pour répondre aux exigences du travail.
1.2. Indice de formation professionnelle : S'efforcer d'atteindre plus de 6,60 points, soit une augmentation de 1,40 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l'annexe ci-jointe).
a) Le Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales préside et coordonne avec les unités concernées et les Comités Populaires des districts et des villes.
- Continuer à améliorer la qualité de la formation professionnelle ; développer des contenus et des programmes de formation appropriés pour améliorer les compétences et l’expertise des travailleurs, répondant aux exigences des entreprises.
- Encourager et faciliter le développement d'établissements offrant des services de formation professionnelle, d'insertion professionnelle, liés à l'inspection de la qualité de la formation et au placement des travailleurs.
- Bien mettre en œuvre le travail de prévision, orienter le développement des industries clés, prioriser et lier la formation professionnelle aux plans de développement économique local, les industries ayant une demande de main-d'œuvre de haute qualité de la province pour mobiliser les ressources, concentrer les investissements ; créer des conditions favorables pour que les entreprises fournissent de la main-d'œuvre et introduisent des emplois.
- Augmenter la fréquence et la qualité des salons de l’emploi, diversifier l’organisation, mobiliser la participation des entreprises dans de nombreux domaines et industries et attirer de nombreux travailleurs à y participer.
- Saisir de manière proactive les besoins en main-d'œuvre des entreprises, sur cette base renforcer les liens avec les entreprises d'offre de main-d'œuvre pour fournir de la main-d'œuvre en fonction des besoins des entreprises de la province.
- Revoir les procédures administratives liées à l'octroi de permis de travail aux étrangers travaillant à Ninh Thuan, en garantissant simplicité et commodité pour les investisseurs et les entreprises.
b) Charger le Département de l'éducation et de la formation et les comités populaires des districts et des villes de mener à bien la gestion de l'État et d'améliorer la qualité de l'enseignement général dans les districts et les villes ; coordonner étroitement avec le Département du travail - des invalides et des affaires sociales l'orientation professionnelle au niveau de l'enseignement général.
c) École professionnelle :
- Promouvoir la coordination avec les entreprises dans l'organisation de la formation selon les commandes des entreprises ; diversifier les méthodes et les formes de formation pour répondre aux besoins de formation professionnelle des travailleurs et aux exigences de recrutement des entreprises.
- Mettre l'accent sur la formation professionnelle et le développement des compétences pour soutenir les industries locales et aider les travailleurs à trouver un emploi ; doter les apprenants de connaissances en compétences générales telles que : l'utilisation des technologies de l'information, les langues étrangères, les compétences en communication... pour aider les managers et les dirigeants à améliorer leurs méthodes de travail, à renforcer la gestion, la direction et la capacité opérationnelle.
1.3. Indice des institutions juridiques et de la sécurité et de l’ordre : Objectif : atteindre plus de 8,10 points, soit une augmentation de 0,50 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l’annexe ci-jointe).
a) Missions confiées au ministère de la Justice : Promouvoir la propagande et diversifier les moyens de diffusion des politiques et des lois de l’État auprès des entreprises. Améliorer la qualité de l’assistance juridique et promouvoir la socialisation des activités d’assistance juridique dans la province. Renforcer la gestion étatique des avocats et des cabinets d’avocats, des organisations notariales et des organismes de conseil juridique pour soutenir et fournir des conseils juridiques et protéger les droits et intérêts légitimes des entreprises.
b) Police provinciale : Renforcer la prévention et la lutte contre tous les types de criminalité, créer un environnement sûr et sain pour le développement de la production et des affaires des entreprises ; ordonner aux forces opérationnelles de n'effectuer des inspections des entreprises qu'en cas d'absolue nécessité pour améliorer les indicateurs de sécurité et d'ordre dans la province ; examiner, détecter et réprimer tous les types de criminalité et d'infractions à la loi, en particulier les gangs et les mafias opérant comme des rackets de protection dans la province. Exécuter efficacement les tâches et les solutions pour assurer la sécurité et l'ordre, prévenir les incendies et les explosions dans la région ; créer un environnement sûr et sain ; ne pas criminaliser les relations économiques et civiles.
c) Proposer au Tribunal populaire provincial : Continuer à améliorer la qualité des activités judiciaires dans l'esprit de la réforme judiciaire, raccourcir le temps de résolution des litiges, rendre des jugements justes et légaux afin que le monde des affaires puisse faire confiance et respecter la protection de la loi.
Effectuer l'inspection et la supervision de manière adéquate, traiter rapidement et strictement les cas d'abus de position, de pouvoir et de devoirs dans les activités de procès ; se concentrer sur la propagande et l'éducation pour accroître la conscience politique et les qualités morales du personnel et des fonctionnaires du secteur.
d) Charger le Département provincial de l'exécution des jugements civils de : Coordonner avec les unités compétentes pour accélérer le règlement des dossiers d'exécution des jugements qui remplissent les conditions d'exécution des jugements conformément à la réglementation légale, en priorisant les ressources pour l'organisation de l'exécution des jugements liés aux entreprises, aux investisseurs et aux établissements de crédit et aux banques, en garantissant les droits des entreprises et des investisseurs.
2. Améliorer le score et la position dans le classement des indicateurs d'augmentation du classement
Il y a 07 CSTP qui ont augmenté leurs scores et classements : (1) Entrée sur le marché ; (2) Accès au foncier ; (3) Transparence ; (4) Coûts du temps ; (5) Concurrence loyale ; (6) Dynamisme du gouvernement provincial ; (7) Politiques de soutien aux entreprises.
2.1. Indice des coûts d’entrée sur le marché : Objectif d’atteindre plus de 7,87 points, soit une augmentation de 0,10 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l’annexe ci-jointe).
a) Affecter au Département de la planification et de l’investissement :
- Accroître l'information et l'échange avec les entreprises sur la manière d'enregistrer les entreprises en ligne ; continuer à raccourcir le temps de traitement des procédures administratives dans le domaine de l'enregistrement des entreprises ; mettre à jour régulièrement les données d'enregistrement des entreprises sur le portail d'information électronique des composants afin que les personnes et les entreprises puissent le savoir.
- Accompagner les particuliers et les entreprises dans la préparation des documents et la réalisation des démarches d'enregistrement d'entreprise en ligne, en s'efforçant de faire en sorte que le taux de soumissions en ligne atteigne 56% à 60% du nombre de documents d'enregistrement d'entreprise.
b) Affecter les départements, les branches, les comités populaires des districts et des villes :
- Gérer de manière proactive les procédures administratives spécialisées dans le domaine de responsabilité après l'enregistrement pour créer une entreprise afin de raccourcir le délai de démarrage officiel de l'entreprise, telles que : certificat d'éligibilité à l'entreprise, permis de construire ; éligibilité à la sécurité et à l'ordre, à la prévention et à la lutte contre l'incendie, permis de travail, carte de séjour temporaire pour les travailleurs étrangers, évaluation de l'impact environnemental, certificat d'exercice, certificat d'éligibilité pour les activités pétrolières et gazières ; certificat d'éligibilité pour les activités de transport, etc.
- Affichage des procédures administratives, publication des frais et des charges au guichet unique et sur le site Web des agences, des unités et du centre de services de l'administration publique afin de créer des conditions favorables pour que les organisations et les particuliers puissent y accéder et les mettre en œuvre facilement.
c) Direction provinciale des impôts : charge les directions régionales des impôts affiliées de guider et de soutenir rapidement les entreprises dans les procédures liées à l'utilisation des factures, à la déclaration fiscale électronique, à l'utilisation de logiciels de comptabilité, etc. après l'obtention d'un certificat d'enregistrement d'entreprise.
d) Département du Travail - Invalides et Affaires Sociales, Assurance Sociale Provinciale, Direction Provinciale des Impôts : Aider les entreprises à déclarer l'utilisation de la main-d'œuvre, à demander les codes d'unité de participation à l'assurance sociale et à s'enregistrer pour utiliser les factures, qui sont effectuées simultanément après l'enregistrement pour créer une entreprise.
2.2. Indice d’accès à la terre : Objectif : atteindre plus de 7,50 points, soit une augmentation de 0,50 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l’annexe ci-jointe).
a) Le Département des ressources naturelles et de l'environnement préside et coordonne avec les comités populaires des districts et des villes pour :
- Continuer à examiner et à proposer des solutions et des procédures pour maintenir et réduire le délai d'octroi des certificats de droit d'usage du sol aux entreprises à un maximum de 15 jours. Veiller au respect de la loi, des procédures d'inspection et des responsabilités des fonctionnaires dans le traitement des procédures administratives relatives au foncier et à l'environnement et dans la conduite des inspections dans les entreprises.
- Renforcer la consultation et la proposition pour récupérer les terres qui ont été attribuées ou louées mais qui tardent à être utilisées ou qui sont utilisées à des fins inappropriées, ce qui entraîne un gaspillage des ressources foncières, en créant un fonds foncier propre pour attirer les investissements.
- Construire un système de base de données foncières et un système d’information foncière modernes et synchrones ; créer des conditions plus favorables pour que les organisations et les citoyens puissent accéder, exploiter et utiliser les informations foncières.
- Publier toute la planification et les informations sur les fonds fonciers propres mis aux enchères pour faire appel à des investisseurs, les projets utilisant des terres faisant appel à des investissements sur le portail d'information électronique de la province et sur le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour un accès facile par les personnes et les entreprises.
- Organiser de manière proactive des réponses directes aux questions sur la gestion de l'État dans le secteur foncier afin que les particuliers et les entreprises puissent les comprendre clairement lors de l'exécution des procédures administratives.
- Conseiller et coordonner de manière proactive avec les districts et les villes pour éliminer les difficultés et les obstacles, accélérer le déblaiement des sites pour les projets majeurs et clés de la province ; en même temps, saisir et éliminer de manière proactive les difficultés et les obstacles des organisations et des entreprises du secteur foncier ; examiner, compiler des statistiques et proposer la récupération des terres pour les projets qui ne sont pas mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi.
b) Affecter au Comité populaire du district et de la ville :
- Examiner de manière proactive les fonds fonciers publics gérés par l’État qui ne sont pas utilisés aux bonnes fins ou qui ne sont pas utilisés efficacement ; élaborer des plans pour récupérer et créer des fonds fonciers propres afin d’attirer les investissements.
- Bien coordonner la mise en œuvre des acquisitions foncières, des indemnisations et des défrichements de sites dans la localité ; assurer la publicité, la transparence, le respect des réglementations légales et le respect des droits des entreprises et des investisseurs.
- Charger le Centre de développement du Fonds foncier du district d'élaborer et d'organiser la mise en œuvre des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque l'État récupère des terres, afin d'accélérer le processus de déblaiement des sites pour que les entreprises puissent mettre en œuvre les projets en douceur et rapidement.
c) Le ministère de l'Industrie et du Commerce et le Conseil de gestion du parc industriel coordonnent leurs activités avec les unités concernées.
- Coordonner et soutenir étroitement les investisseurs dans la mise en œuvre d'investissements en infrastructures dans les parcs et pôles industriels de la province afin de créer des « fonds fonciers propres » pour les entreprises qui ont besoin de mettre en œuvre des investissements, de la production et des affaires.
d) Ministère des Finances : organiser rapidement les réunions du Conseil provincial d'évaluation foncière lorsque des documents relatifs à la détermination des obligations financières foncières des organisations de la province surviennent, conformément à la réglementation.
d) Service provincial des impôts : Guider et soutenir les entreprises et les investisseurs pour déclarer et payer rapidement la taxe d’utilisation du sol.
2.3. Indice de transparence : S'efforcer d'atteindre plus de 6,60 points, soit une augmentation de 0,52 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l'annexe ci-jointe).
a) Affecter les départements, les branches et les comités populaires des districts et des villes :
- Publier pleinement et rapidement les informations sur la planification, les plans de développement socio-économique, la planification de la construction, l'aménagement du territoire, la liste des projets appelant à l'investissement ; les mécanismes et politiques d'incitation à l'investissement, le soutien au développement des entreprises sur le portail d'information électronique provincial et les pages composantes des départements, branches, secteurs et comités populaires des districts et des villes afin que les entreprises puissent connaître et accéder aux ressources et aux opportunités d'investissement, de production et d'affaires.
Les agences chargées de développer des mécanismes et des politiques se coordonnent avec les associations d'entreprises, les associations de jeunes entrepreneurs et les associations industrielles pour recueillir les opinions des entreprises sous des formes appropriées afin de participer à l'élaboration des mécanismes et des politiques de la province.
- Renforcer la responsabilité des dirigeants dans la fourniture rapide d’informations et la réponse aux suggestions des entreprises et des particuliers.
- Renforcer l’inspection des services publics et le travail de lutte contre la corruption ; être transparent dans la gestion et la direction afin de minimiser le taux d’entreprises utilisant des « relations » dans leurs activités commerciales.
b) Charger le Département de la planification et de l’investissement de : surveiller, superviser et inspecter la fourniture d’informations sur les appels d’offres par les investisseurs et les soumissionnaires, améliorer la publicité, la transparence et la supervision efficace des travaux d’appel d’offres.
c) Charger le Département de l'information et de la communication de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial, les départements, les antennes et les localités afin de réviser et de mettre à jour régulièrement les informations et d'améliorer la qualité du Portail d'information électronique provincial et de ses pages. Poursuivre la mise en œuvre efficace de la section Questions-réponses en ligne ; accroître le nombre d'entreprises participant au Centre d'appel provincial 1022 ; mettre en place la section de réception des commentaires et des recommandations des entreprises au Département de la planification et de l'investissement afin de recueillir les informations et de soutenir rapidement la résolution des difficultés, des problèmes et des recommandations des entreprises.
d) Recommander aux associations d’entreprises et aux associations de jeunes entrepreneurs de continuer à promouvoir leur rôle de « ponts » entre les entreprises et le gouvernement ; de participer activement à la critique des politiques de l’État pour protéger les intérêts des entreprises, contribuant ainsi à la construction d’un environnement commercial sain.
d) Le Département provincial des impôts supervise le respect de la loi, les procédures d'inspection et les responsabilités des agents des impôts et des fonctionnaires dans le processus de traitement des procédures administratives et de conduite des inspections fiscales dans les entreprises.
2.4. Indice du coût du temps : Objectif d'atteindre plus de 7,50 points, soit une augmentation de 0,14 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l'annexe ci-jointe).
a) Demander au ministère de l'Intérieur de renforcer les formations en communication pour les fonctionnaires afin d'améliorer leur attitude au service des citoyens et des entreprises, et de modifier radicalement le mode d'exercice des fonctions publiques des fonctionnaires et des employés du secteur public ; la formation doit être pratique et hautement efficace. Renforcer la supervision et l'inspection de l'exercice des fonctions publiques par les fonctionnaires et les employés du secteur public de la province.
b) Charger le Bureau du Comité populaire provincial de présider et de coordonner avec les départements et branches concernés : conseiller le Comité populaire provincial de continuer à examiner et à évaluer les procédures administratives ; proposer rapidement des amendements, des compléments, des remplacements ou l'abolition des règlements et des procédures administratives qui ne sont plus adaptés, causant des désagréments, des pertes de temps et augmentant les coûts pour les entreprises.
Continuer à améliorer l'efficacité opérationnelle du Centre de services de l'administration publique par la divulgation publique, opportune, complète et claire des informations sur les réglementations, les procédures administratives (processus, formulaires, etc.), les frais (le cas échéant) et les délais de traitement des procédures ; inspecter et superviser l'orientation et le traitement des procédures administratives liées aux entreprises, en garantissant la qualité, l'avancement et le délai de restitution des résultats à temps ou plus tôt que prévu.
c) Charger le Département de l'information et des communications de : Continuer à conseiller sur la mise en œuvre efficace des méthodes d'administration électronique telles que : Logiciel de gestion et d'administration de documents électroniques ; Logiciel électronique à guichet unique pour le traitement des procédures administratives ; Système de courrier électronique officiel provincial ; Accès et connexion aux systèmes d'information, aux bases de données et aux applications partagées situés au Centre provincial d'intégration des données ; Réunions en ligne ; Système de « salle de réunion sans papier », continuer à mettre en œuvre le projet de transformation numérique et construire un gouvernement électronique.
d) Charger l'Inspection provinciale de : Renforcer l'inspection et la supervision de la mise en œuvre des plans d'inspection et d'examen des agences et unités, minimiser les inspections et examens en double dans les entreprises ; chaque entreprise ne doit être inspectée et examinée qu'une fois par an, à l'exception des inspections et examens surprises lorsqu'il existe des signes évidents de violations de la loi ; divulguer publiquement les plans d'inspection et d'examen aux organisations et aux particuliers.
d) Affecter au Département provincial des impôts : Réduire le temps d'inspection et d'examen des impôts atteignant ou dépassant la médiane de 5 heures/an en 2022 ; Prendre des mesures pour prévenir l'apparition de harcèlement et de négociation sur les impôts à payer avec les entreprises dans le cadre de l'exécution de leurs fonctions et tâches.
e) Affecter les départements, les branches et les comités populaires des districts et des villes :
- Mettre en œuvre la culture de bureau, contribuer à la construction d'une administration professionnelle, civilisée et moderne; créer des conditions favorables pour que les cadres, les fonctionnaires et les fonctionnaires soient formés, formés, améliorent leur travail de résolution des problèmes, encouragent l'auto-apprentissage des connaissances et la formation des compétences.
- Revoir les procédures administratives qui génèrent souvent des quantités importantes, liées à de nombreuses personnes et entreprises pour améliorer fortement le temps et la qualité du service et du règlement.
- Mettre à jour rapidement et intégralement les procédures administratives qui ont changé la forme, le contenu... sur le portail de la fonction publique provinciale.
-Renforcer la propagande et la mise en œuvre du service public en ligne de Toan pour se soumettre à la décision n° 1925/QD-UBND du 29 décembre 2022 du Comité populaire de la province de Ninh Thuan et le service public en ligne en partie conformément au décret gouvernemental n° 42/2022/ND-CP du 24 juin 2022 sur le portail du service public provincial.
- Mettre en œuvre le niveau de satisfaction des particuliers et des entreprises sur le portail des agences et des unités. Sur la base des résultats de l'enquête, évaluer le niveau de satisfaction des particuliers et des entreprises afin de remédier immédiatement aux lacunes et aux limites de l'unité.
- Renforcer la surveillance de l'exercice des fonctions officielles des membres de l'inspection et des équipes d'inspection dans l'entreprise, sans harceler les entreprises.
- Guider et accompagner les personnes et les entreprises dans la préparation et la constitution du dossier lors de la réalisation des démarches administratives, en veillant à « augmenter la proportion de personnes et d'entreprises à déposer des documents valides dès le premier dépôt et à réduire le taux de dossiers à modifier et à compléter au plus bas niveau ».
- Encourager la proposition et la mise en œuvre de modèles, de manières de faire ou de réformer l'administration, éviter les formes et suivre les réalisations ; Continuer à mener le dialogue et à éliminer les difficultés des entreprises de la manière la plus efficace.
2.5. Indice de compétitivité égal : L'objectif est de viser plus de 6,20 points, soit une augmentation de 2,25 points par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l'annexe ci-jointe).
a) Confier au Département de la Planification et de l'Investissement la responsabilité principale de la diffusion, en coordination avec les organismes et services compétents, des conditions et critères d'accès aux ressources de l'État pour tous les types d'entreprises et d'organisations économiques, notamment les politiques préférentielles, le soutien à l'investissement, l'accès au foncier et au crédit ; garantir l'égalité de traitement des entreprises nationales et étrangères dans la résolution des problèmes difficiles. Renforcer l'orientation, la diffusion et l'introduction de nouvelles politiques provinciales afin que tous les secteurs économiques puissent y accéder et en bénéficier. Renforcer le rôle des associations d'entreprises et des associations professionnelles pour soutenir le monde des affaires dans l'accès aux ressources, procédures et politiques provinciales.
Conseiller la mise en œuvre effective de la rénovation, de l'aménagement et de la consolidation des entreprises publiques et des sociétés d'État afin de créer des conditions et des opportunités favorables pour que le secteur privé puisse concourir de manière saine et équitable.
b) Départements, services, branches et comités populaires des districts et des villes :
Contrôler strictement l'utilisation des « relations » pour obtenir des incitations et des politiques spéciales (contrats économiques ; exploitation des ressources naturelles ; appels d'offres, nominations ; attribution et location de terrains d'investissement, de production et d'affaires...) provoquant des inégalités entre les grandes entreprises et les petites entreprises, les entreprises publiques et les entreprises privées.
c) Bureau du Comité populaire provincial
Continuer à conseiller le Comité populaire provincial pour mettre en œuvre efficacement la gestion de l'État dans tous les domaines ; la publicité, la transparence et la création de conditions favorables et égales dans l'accès à l'information, aux politiques et aux procédures administratives sur la terre, le crédit, les ressources naturelles, l'exploitation fiscale, les incitations à l'investissement... afin de créer un environnement concurrentiel équitable pour les entreprises de tous les secteurs économiques, indépendamment des grandes entreprises ou des petites entreprises, des entreprises privées ou des entreprises publiques.
d) Le ministère de l'Intérieur assumera la responsabilité principale et coordonnera avec les agences et unités compétentes la poursuite de l'examen et du conseil du Comité populaire provincial afin d'organiser les unités publiques non commerciales dans le sens de la rationalisation, de la réduction des indices et de l'aide à un fonctionnement plus efficace.
2.6. L'indice dynamique du gouvernement provincial: l'objectif de s'efforcer d'atteindre plus de 7,50 points, une augmentation de 0,39 points par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l'annexe ci-jointe).
a) Attribuer des départements, des succursales et des comités populaires de districts et de villes:
- résoudre de manière proactive le travail en fonction de sa compétence; Ne poussez pas la responsabilité. Organisez de manière proactive les dialogues commerciaux pour résoudre complètement les difficultés et les problèmes en vertu de l'autorité assignée, en cas de détection de lacunes dans la loi, elle devrait proposer rapidement aux autorités compétentes; Publier les résultats de la surveillance et de la surveillance du processus de traitement après le dialogue avec l'entreprise. Dans le même temps, la promotion des caractéristiques dynamiques et créatives des leaders à tous les niveaux dans la mise en œuvre des politiques juridiques pour soutenir et développer les entreprises.
- Identifiez clairement les responsabilités du leader dans la suppression des difficultés, l'organisation de la mise en œuvre des directives et des politiques de l'État et de l'orientation du comité populaire provincial; Assurer la cohérence dans la mise en œuvre des directives et des politiques de la province au niveau local.
- Mettez régulièrement à jour les informations sur le soutien aux entreprises de l'unité, coordonnent de manière proactive avec les succursales et les niveaux de résolution des exigences, des propositions et des recommandations de l'entreprise.
- Continuer à mettre en œuvre systématiquement la politique des "entreprises qui l'accompagnent"; Augmenter les contacts et le dialogue avec les entreprises via de nombreux canaux de communication, afin d'écouter les propositions, résoudre rapidement les commentaires et les recommandations des investisseurs et des entreprises de manière pratique et efficace.
b) Affecter le Bureau du Comité populaire provincial pour présider et se coordonner avec les agences pertinentes pour continuer à conseiller au Comité populaire provincial de diriger les succursales et les comités populaires de districts et de villes pour résoudre activement les difficultés et les obstacles des entreprises dans le temps et efficacement; Dans le même temps, le comité populaire provincial propose des méthodes pour améliorer la qualité de la gestion du gouvernement provincial.
c) Affecter le ministère de la planification et des investissements: continuez d'assumer la principale responsabilité de résumer la pétition; Conseillez au Comité populaire provincial d'organiser des dialogues commerciaux périodiques afin de supprimer rapidement les difficultés aux entreprises. L'attribution des fonctionnaires comme point focal pour surveiller et résumer les pétitions de l'entreprise et publier sur le site Web des agences et des unités.
d) Affecter le ministère des Affaires intérieures: pour mettre en œuvre le régime d'enquête sur la satisfaction des personnes et des entreprises aux agences de gestion de l'État.
2.7. Indice de politique de soutien aux entreprises: l'objectif de s'efforcer d'atteindre plus de 6,15 points, soit une augmentation de 0,63 points par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l'annexe ci-jointe).
a) Départements, départements, succursales et comités populaires de districts et de villes
Concentrez-vous sur les solutions de mise en œuvre de puits telles que le développement des infrastructures, la production et le terrain commercial; Soutenir les entreprises pour accéder au capital; développement des ressources humaines; formant des chaînes de valeur; Promotion commerciale, expansion du marché; promouvoir les activités de conversion numérique; rénover, transfert de technologie, développement de la marque et continuer à construire et à compléter l'écosystème de démarrage; Soutenir les entreprises à participer efficacement à chaque programme de commune (OCOP).
b) Département de l'industrie et du commerce
- continuer à réaliser la propagande, fournir des informations, guider la mise en œuvre des accords de libre-échange entre le Vietnam et l'Union européenne (EVFTA); coordonner pour saisir la situation et conseiller de supprimer les obstacles dans la mise en œuvre de l'EVFTA; Guide la procédure pour profiter du soutien du programme pour soutenir les entreprises pour profiter des opportunités de l'EVFTA.
- Continuer à mettre en œuvre efficacement les programmes de promotion appelant à des investissements dans la construction de groupes industriels dans la province;
- Renforcer le soutien aux informations du marché; Promouvoir la connexion de l'offre et de la demande pour consommer des produits et des produits agricoles; Soutenez les entreprises pour promouvoir le commerce, développer des marchés et consommer des biens de la province.
- Mettre en œuvre des programmes et des projets de promotion industrielle pour soutenir les entreprises et les installations de production pour améliorer l'efficacité de la production, augmenter la compétitivité des produits.
c) Conseil de gestion des zones industrielles:
Mettre en œuvre efficacement les programmes de promotion appelant à des investissements dans la construction de parcs industriels dans la province.
d) Département de la planification et de l'investissement
- assumez la principale responsabilité et coordonne avec les unités pertinentes pour améliorer la promotion de l'appel à des investissements dans des projets clés et solides de la province.
- continuer à mettre en œuvre efficacement la loi sur le soutien aux petites et moyennes entreprises; Conseiller d'élaborer et de mettre en œuvre des politiques pour soutenir les petites et moyennes entreprises de taille pour promouvoir le démarrage et le développement du secteur privé.
d) Fonds d'investissement de développement provincial:
Bien mettre en œuvre les procédures de garantie de crédit pour les entreprises faciles à mettre en œuvre
e) ministère de la Justice
Continuer à mettre en œuvre des activités de soutien juridique pour les entreprises selon les fonctions et les tâches et se coordonner avec le ministère de la planification et des investissements pour organiser les activités de formation et favoriser les connaissances juridiques pour les entreprises telles que prescrites.
g) Département des sciences et de la technologie:
Continuer à promouvoir le soutien de l'information et des connaissances sur la science et la technologie, le transfert de technologie, l'innovation technologique, les machines et l'équipement, appliquent les progrès scientifiques et techniques à la production aux entreprises.
3. Organisez la formation pour sensibiliser les cibles et les scores des indicateurs des composants pour améliorer la qualité des conseils consultatifs pour mettre en œuvre le score.
Iv. Organisation de mise en œuvre:
1. Chef de départements, agences et présidents des comités de districts et de villes des personnes en fonction du contenu de ce plan, élaborent des plans spécifiques de l'industrie et des localités pour maintenir et améliorer les indicateurs des composants PCI en fonction des tâches attribuées et envoyer le plan au Comité des personnes provinciales (par le ministère de la planification et de l'investissement) au plus tard le 15 juillet 2022 pour surveiller et urger le mise en œuvre; Trimestriel, 6 mois, toute l'année rapporte les résultats de la mise en œuvre au comité populaire provincial (par l'intermédiaire du ministère de la planification et de l'investissement) pour la synthèse.
Immédiatement après que les résultats de l'enquête PCI en 2023 ont été publiés par VCCI, analysant activement, rapport, évaluant les résultats des tâches et des cibles assignées, envoyées au ministère de la planification et de l'investissement pour résumer et faire rapport au Comité populaire provincial.
2. Les départements, les départements, les succursales et les localités font partie de l'objet de l'indice de compétitivité des départements, agences, succursales et localités (DDCI) en 2023 pour organiser la diffusion et la sensibilisation aux cadres et aux fonctionnaires de la diffusion pour améliorer l'indice DDCI de leur industrie et des localités.
3. Renforcer le rôle de surveillance et de supervision des agences de presse et de communication sur la mise en œuvre des objectifs de ce plan.
4. Département de l'information et des communications dirige la propagation et la diffusion de ce plan à tous les niveaux et secteurs, en particulier les communes, les services et les cantons.
5. Affecter le ministère de la planification et des investissements pour présider et se coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial, départements, agences et comités populaires de districts et de villes pour organiser la mise en œuvre, le suivi et l'exhortation de la mise en œuvre de ce plan.
Sur la base du rapport d'enquête PCI en 2023 publié et rapporté par VCCI et des rapports des unités affectées à la tâche de ce plan, résumant activement le rapport et l'évaluation de l'analyse PCI provinciaux 2023. Dans le même temps, proposer au Comité des personnes provinciales de résoudre des problèmes et des problèmes survenant dans le processus de mise en œuvre et proposer des solutions pour l'année prochaine.
6. Au cours de la mise en œuvre, s'il y a un problème, des problèmes doivent être rapidement reflétés au Comité des personnes provinciales pour considérer et s'adapter à la situation réelle.
NT
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