Supprimer les « goulots d'étranglement » pour les institutions culturelles et sportives

Outre ces résultats remarquables, la planification et le fonctionnement du système actuel d'institutions culturelles et sportives ont révélé de nombreuses limites et lacunes, à la fois excessives et insuffisantes dans de nombreuses localités. Les fonds d'investissement destinés aux institutions culturelles et sportives restent limités et alloués au compte-gouttes ; les équipements et installations techniques sont parfois obsolètes ; les fonds fonciers sont rares et ne répondent pas aux besoins.

Selon le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme , la loi actuelle sur la culture et les sports compte jusqu'à 274 documents juridiques (dont le domaine culturel compte 180 documents et le domaine sportif 94 documents), ce qui a fondamentalement façonné le système juridique des « institutions culturelles et sportives ».

Les institutions culturelles et sportives jouent un rôle et une position très importants dans le développement de la culture et des sports du pays.

Après près de 40 ans de mise en œuvre du processus de rénovation, le pays a construit et développé un système relativement complet et synchrone d’institutions culturelles et sportives, des zones urbaines aux zones rurales, reculées, isolées et frontalières.

Les nouvelles institutions culturelles et sportives contribuent à créer des paysages développés, à la fois modernes et imprégnés d’identité locale.

Ce lieu est devenu un espace où les industries culturelles et sportives fonctionnent conformément aux mécanismes du marché ; un lieu pour nourrir les idées créatives, les talents d'interprétation et les compétitions de haut niveau ; un lieu pour organiser des événements d'échanges culturels, des performances culturelles, artistiques, sportives et des événements politiques et sociaux.

Cependant, le fonctionnement du système des institutions culturelles et sportives révèle de nombreuses limites et insuffisances ; des paradoxes et des problèmes persistants persistent. Les fonds d'investissement destinés au développement des institutions culturelles et sportives restent très limités et sont alloués au compte-gouttes.

Alors que de nombreuses institutions culturelles et sportives disposent d'installations et d'équipements techniques obsolètes, et de fonds fonciers limités, certaines institutions culturelles et sportives ont fait l'objet d'investissements très coûteux mais fonctionnent de manière inefficace, voire « abandonnées », provoquant un grand gaspillage (de nombreux théâtres, terrains d'entraînement et stades sportifs dans lesquels on a investi de manière assez moderne se sont rapidement détériorés et ont presque dû fermer, avec peu de temps pour « s'allumer »)...

La loi sur la gestion et l’utilisation des biens publics ne contient pas de réglementation détaillée sur les biens d’infrastructures culturelles et les biens d’infrastructures sportives (par exemple, le stade My Dinh n’est pas encore défini comme un bien d’infrastructure sportive, il n’est donc pas soumis à la réglementation sur les biens publics comme les autres biens ordinaires).

Au cours des dix dernières années, le Village national vietnamien de la culture ethnique et du tourisme n'a bénéficié d'aucun investissement malgré tous ses efforts. La principale raison réside dans les difficultés liées à l'autorité, aux fonctions et aux missions du Village (conformément aux dispositions de la décision n° 39/QD-TTg du Premier ministre du 15 juillet 2014), qui sont incompatibles avec la législation en vigueur.

Conformément à cette décision, le Premier ministre autorise le chef du conseil de gestion du village à approuver la planification, à louer des terres, à attribuer des terres aux entreprises et à délivrer des certificats d'investissement.

Cependant, la loi sur l'investissement (2015), la loi foncière et la loi sur la construction, promulguées ultérieurement, n'ont pas mis à jour le Village dans ces lois. Par conséquent, pour attirer les investissements, le Village a rencontré de nombreuses difficultés.

En fait, les politiques du Parti sur les institutions culturelles et sportives sont claires, en particulier les politiques sur la gestion harmonieuse de la relation entre la conservation et le développement ; le développement synchrone des types d'institutions culturelles et sportives ; l'innovation du contenu et des méthodes de gestion des activités des institutions culturelles et sportives du niveau central au niveau local ; la promotion de l'industrie culturelle, des services culturels et des domaines économiques du sport conformément au mécanisme du marché...

Cependant, de nombreuses localités et unités, lors de l'organisation de la mise en œuvre, ne savent toujours pas par où commencer et comment le faire (!). Certains contenus et formes de fonctionnement des institutions culturelles et sportives ne sont pas réglementés par des documents juridiques.

De nombreuses politiques et réglementations juridiques restent des lignes directrices générales, manquant de spécificité, ce qui conduit à une situation où « chacun fait son truc », tant en termes d'investissement des ressources que d'organisation des activités. Les politiques actuelles manquent de cohérence et de synchronisation ; elles ne tiennent pas vraiment compte des spécificités de certains domaines culturels et sportifs (tels que la culture d'élite, les bourses d'études, le sport de haut niveau…).

La suppression des « goulots d’étranglement » et des freins pour les institutions culturelles et sportives doit commencer par les institutions et les politiques.

Il est nécessaire de perfectionner le système de politiques juridiques sur la culture et les sports de manière synchrone avec les lois connexes telles que l'élaboration de la loi sur les arts du spectacle, la modification complète de la loi sur le patrimoine culturel (modifiée), l'examen et l'approbation du programme national cible sur le développement culturel pour la période 2025-2035...

Parallèlement, il faut réviser, compléter et amender les réglementations juridiques pertinentes afin de clarifier le concept et le contenu des « institutions culturelles et sportives », des « installations culturelles et sportives » ; achever la « planification des institutions culturelles et sportives » dans le sens de la synchronisation, de la modernité, de l'identité, de l'efficacité, de la garantie de l'équité et de la satisfaction des besoins de la population ; accorder de l'importance à la socialisation des ressources d'investissement sous forme de partenariat public-privé.

Selon le journal Nhan Dan

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