Le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation comporte de nombreux points progressistes.

Exprimant son point de vue sur le projet de loi sur l'amendement de la taxe spéciale de consommation (SCT), M. Nguyen Van Phung, ancien directeur du Département de gestion fiscale des grandes entreprises (Département général des impôts) a déclaré que le projet soumis à l'Assemblée nationale lors de la 8e session comporte de nombreux points progressistes par rapport aux projets précédents.

Exprimant son point de vue sur le projet de loi sur l'amendement de la taxe spéciale de consommation (SCT), M. Nguyen Van Phung, ancien directeur du Département de gestion fiscale des grandes entreprises (Département général des impôts) a déclaré que le projet soumis à l'Assemblée nationale lors de la 8e session comporte de nombreux points progressistes par rapport aux projets précédents.

M. Nguyen Van Phung, ancien directeur du Département de la gestion fiscale des grandes entreprises (Département général des impôts)

Intervenant lors de nombreux séminaires sur la modification de la taxe spéciale de consommation, il a soutenu la proposition d'augmenter les taux d'imposition sur les biens et services imposables et d'élargir l'assiette fiscale. Sur quoi se fonde donc son opinion ?

La résolution 07-NQ/TW (datée du 18 novembre 2016) du Politburo sur les politiques et solutions pour la restructuration du budget de l'État a orienté et perfectionné la politique de recouvrement associée à la restructuration des recettes budgétaires de l'État afin de couvrir toutes les sources de revenus, d'élargir l'assiette des recettes, en particulier les nouvelles sources de revenus, conformément aux pratiques internationales. La stratégie de réforme du système fiscal à l'horizon 2030, approuvée par le Premier ministre dans la décision 508/QD-TTg (datée du 23 avril 2022), définit également l'objectif et la tâche d'ici 2030 de continuer à perfectionner le système de politique fiscale associé à la restructuration des recettes budgétaires de l'État afin de couvrir toutes les sources de revenus, d'élargir l'assiette des recettes, en particulier les nouvelles sources de revenus, conformément aux pratiques internationales ; de garantir une proportion raisonnable des recettes intérieures, ainsi qu'une proportion raisonnable d'impôts indirects et d'impôts directs.

Ainsi, le point de vue du Parti et les directives du Premier ministre exigent que le système de politique fiscale soit achevé d'ici 2030. Lors de sa 8e session, l'Assemblée nationale a émis des avis et adopté la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, l'impôt sur les sociétés et la taxe spéciale de consommation en vue de restructurer les sources de revenus et d'élargir l'assiette fiscale afin de mettre en œuvre les directives du Parti et la stratégie de réforme du système fiscal.

Mais monsieur, la taxe sur les boissons sucrées suscite-t-elle le désaccord des entreprises et des consommateurs ?

La décision 508/QD-TTg exige de réviser, d'étudier, de modifier et de compléter les sujets soumis à la taxe spéciale de consommation afin de réguler la consommation conformément à l'évolution des tendances de consommation dans la société et à l'orientation du Parti et de l'État sur la protection de la santé des personnes et de l'environnement.

Le Vietnam a officiellement promulgué la loi relative à la taxe spéciale de consommation en 1998. Depuis 2008, elle a été modifiée et complétée à quatre reprises. Presque à chaque fois, le gouvernement a chargé le ministère des Finances d'étudier les pratiques internationales et d'ajouter les boissons non alcoolisées à la liste des objets taxables. Le ministère des Finances a étudié les pratiques internationales, sollicité les commentaires d'organisations, de particuliers, d'entreprises et d'experts de divers domaines ; il a pris en compte ces commentaires et a finalement retiré sa proposition d'instaurer une taxe spéciale de consommation sur les boissons non alcoolisées. Je pense que le moment est venu d'instaurer une taxe spéciale de consommation sur les boissons non alcoolisées, et l'échéance ne doit pas être reportée.

Non seulement la taxe spéciale à la consommation, mais toute taxe, lorsqu'elle est appliquée ou augmentée, suscitera des réactions de la part des entreprises et des consommateurs. Pour réduire les réactions négatives et susciter des réactions positives, la communication est essentielle.

Selon vous, quel est le rôle des médias dans cette problématique ?

Au cours de cette session, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée et a commenté la loi sur l'impôt sur les sociétés. Actuellement, les pays du monde entier appliquent des taux de TVA bien plus élevés que le Vietnam. Le ministère des Finances avait proposé de relever le taux de TVA de 10 % à 12 %, mais après examen de tous les facteurs, il a décidé de le maintenir inchangé. Cette fois-ci, l'amendement sur la TVA le maintient également inchangé.

Le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés propose d'imposer un taux d'imposition de 17 % ou 15 % (selon le chiffre d'affaires), au lieu de 20 % pour les petites et moyennes entreprises. Les taxes à l'importation seront également progressivement réduites conformément à la feuille de route.

Pour équilibrer le budget de l'État, la réduction de ces recettes doit en augmenter d'autres. L'État disposera alors de fonds pour investir dans la santé, l'éducation, la défense nationale, la sécurité, la sécurité sociale, l'aide aux plus démunis et d'autres domaines politiques. Les entreprises et les particuliers qui bénéficient de réductions et d'incitations fiscales, lorsqu'ils utilisent des biens soumis à la taxe spéciale de consommation, doivent également être tenus de contribuer au budget de l'État. Les médias et la presse doivent diffuser l'information afin que les entreprises et le public comprennent et approuvent ces mesures.

Mais la proposition d’imposer une taxe de 10 % sur les boissons gazeuses dont la teneur en sucre est supérieure à 5 g/100 ml, selon de nombreux experts, est déraisonnable ?

Il est nécessaire de mener des recherches spécifiques pour déterminer si un taux d’imposition de 10 % ou de 5 % aura un impact direct sur les entreprises et un impact indirect sur d’autres industries telles que l’emballage, la production de canettes et de bouteilles, etc. Sans données spécifiques, l’affirmation selon laquelle cela est raisonnable ou déraisonnable est subjective et émotionnelle.

L'Assemblée nationale devrait adopter la loi modifiée sur la taxe spéciale de consommation en juin 2025. Il reste donc suffisamment de temps au comité de rédaction, à l'organisme de révision, aux organismes de gestion de l'État concernés, aux associations, aux entreprises, aux experts et aux scientifiques pour mener des recherches et élaborer un taux de taxe raisonnable ainsi que la teneur en sucre des boissons gazeuses à taxer. Toutes les contributions doivent s'appuyer sur des bases scientifiques, une réalité objective, les pratiques internationales et les habitudes de consommation des citoyens, et ne doivent être ni subjectives ni émotionnelles.

La loi révisée sur la taxe spéciale de consommation a été adoptée en juin 2025, mais vous avez fait remarquer que le projet soumis à l’Assemblée nationale lors de la 8e session comportait de nombreux points progressistes ?

La décision 508/QD-TTg exige des recherches sur l'application d'une combinaison de taux d'imposition proportionnels et de taux d'imposition absolus pour la taxe spéciale sur la consommation, comme l'ont fait de nombreux pays. Les précédents projets de loi sur la taxe spéciale sur la consommation étaient axés sur un impôt absolu et un impôt mixte, mais le projet soumis à l'Assemblée nationale appliquait toujours une taxe relative basée sur un pourcentage du prix des biens et services, après que le comité de rédaction a reçu des commentaires.

Au Vietnam, les prix de la bière, de l'alcool et des cigarettes varient considérablement. Étant donné que la majorité des consommateurs consomment des produits ordinaires, l'application immédiate de la méthode mixte ou absolue pourrait nuire aux entreprises manufacturières et aux consommateurs. Par conséquent, l'application de la méthode actuelle de calcul de l'impôt relatif est appropriée.

Source : https://baodautu.vn/du-thao-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-co-nhieu-diem-tien-bo-d228873.html