Le projet de loi comprend 9 chapitres et 50 articles attendus, construits en suivant de près les politiques du Parti, conformément à la Constitution, aux traités internationaux et aux pratiques nationales ; garantissant l'héritage, le développement et la création d'un couloir juridique pour l'innovation dans le développement de l'enseignement professionnel.
Le projet de loi sur l'enseignement professionnel (modifié) normalise 5 politiques soumises au gouvernement , notamment : l'innovation dans la structure du système d'enseignement professionnel ; l'innovation dans les programmes de formation, l'organisation et l'assurance qualité de l'enseignement professionnel ; la promotion du rôle des entreprises et le renforcement de la coopération internationale dans l'enseignement professionnel ; l'augmentation de la mobilisation des ressources et l'amélioration de l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des finances et des actifs pour l'enseignement professionnel ; l'innovation dans le mécanisme de gestion de l'État sur l'enseignement professionnel vers la transparence et l'efficacité.
Par rapport à la loi actuelle sur l'enseignement professionnel, le projet de loi sur l'enseignement professionnel (modifié) comporte de nombreux éléments ajustés, complétés et amendés, notamment comme suit :
Contenu omis
Les éléments suivants sont supprimés du projet de loi : Objectifs de l'enseignement professionnel, classification des établissements d'enseignement professionnel ; conditions de création, de division, de séparation, de fusion et de dissolution des établissements d'enseignement professionnel ; réglementations relatives à la création de conseils scolaires dans les établissements d'enseignement professionnel appartenant aux forces armées ; procédures administratives pour la création de branches, l'enregistrement d'activités d'enseignement professionnel supplémentaires ; conditions de coopération en matière de formation avec les pays étrangers, conditions de création de bureaux de représentation et conditions de création d'organismes d'accréditation.
Le projet de loi omet également les contenus qui ont été stipulés dans la loi sur l’éducation, la loi sur les enseignants et la loi sur les fonctionnaires (autorité de créer, diviser, séparer, fusionner et dissoudre les établissements d’enseignement professionnel ; réglementation des établissements d’enseignement professionnel ; gestion étatique de l’enseignement professionnel ; politiques pour les enseignants, les étudiants et les élèves ; objectifs de la coopération internationale dans l’enseignement professionnel).
L'ajustement ci-dessus vise à assurer la cohérence entre les lois et à décentraliser le gouvernement pour réglementer les conditions d'investissement afin de créer une base pour réduire les conditions d'investissement et les procédures administratives afin de s'adapter aux conditions de développement socio -économique et aux activités d'enseignement professionnel à chaque période.
Contenu révisé et amélioré
Le contenu révisé et amélioré du projet de loi comprend : le programme, le niveau et l'organisation des activités d'enseignement professionnel ; la structure organisationnelle des établissements d'enseignement professionnel ; l'autonomie et la responsabilité des établissements d'enseignement professionnel ; les enseignants, les professeurs et les formateurs professionnels ; la politique financière de l'État pour l'enseignement professionnel ; les finances et les actifs des établissements d'enseignement professionnel ; l'accréditation de l'enseignement professionnel.
Cet amendement et cette amélioration visent à répondre aux exigences d'innovation de la méthode de gestion de l'enseignement professionnel par l'État, à résoudre les problèmes liés aux conseils scolaires pour améliorer la capacité de gestion et l'autonomie des établissements d'enseignement professionnel ; à améliorer la qualité de la formation professionnelle en garantissant la substance des conditions de formation (programmes, enseignants, enseignants, finances) et à construire un système d'assurance qualité interne et d'inspection et d'évaluation externes.
Contenu supplémentaire
Le projet de loi ajoute le contenu suivant : Le programme d'enseignement secondaire professionnel intègre les connaissances de base du programme d'enseignement secondaire général et l'expertise professionnelle pour les élèves diplômés du premier cycle du secondaire ; les écoles secondaires professionnelles ; les établissements d'enseignement supérieur des forces armées, les établissements d'enseignement supérieur formant dans des domaines spécialisés spécifiques et les professions dans le domaine de l'art sont autorisés à participer à la formation aux niveaux collégial et intermédiaire ;
Reconnaissance des résultats d'apprentissage, capacité professionnelle accumulée ; rôle des entreprises dans l'enseignement professionnel ; enseignants et co-enseignants ; normes des établissements d'enseignement professionnel, normes des programmes de formation, système d'assurance qualité ; activités de coopération en matière d'investissement des établissements d'enseignement professionnel vietnamiens à l'étranger.
L'ajout des réglementations ci-dessus vise à institutionnaliser les politiques et les lignes directrices de l'État en matière de formation et de développement des ressources humaines pour servir les tâches de développement socio-économique, en fournissant des ressources humaines pour les secteurs économiques clés et les technologies techniques clés ; en promouvant une société d'apprentissage et l'apprentissage tout au long de la vie ; en attirant et en employant des experts étrangers, des scientifiques et des Vietnamiens d'outre-mer pour enseigner et mener des recherches scientifiques dans les établissements d'enseignement professionnel ; en construisant un système de normes sur les établissements d'enseignement professionnel et les programmes de formation pour unifier l'organisation et les méthodes et activités de formation et soutenir l'évaluation, la classification et l'investissement dans le développement des établissements d'enseignement professionnel.
Contenu de la réduction et de la simplification des procédures administratives
Il est prévu de réduire 32/74 procédures administratives, soit 43,24 % (réduction des conditions d’établissement d’un organisme d’accréditation ; réduction des procédures administratives liées à l’établissement de succursales, à la reconnaissance des conseils d’administration, à l’enregistrement d’activités d’enseignement professionnel supplémentaires ; intégration des procédures administratives liées à l’autorisation de création, de division, de séparation, de fusion, de dissolution et de changement de nom des établissements d’enseignement professionnel à capitaux étrangers).
Simplifier les documents et les dossiers dans l'organisation et le fonctionnement de l'enseignement professionnel pour 42/74 procédures administratives sur la création, la division, la séparation, la fusion et la dissolution des établissements d'enseignement professionnel ; l'enregistrement des activités d'enseignement professionnel ; la création de bureaux de représentation ; et la coopération en matière de formation avec les pays étrangers.
Réduire et simplifier les procédures administratives pour économiser les coûts sociaux, augmenter la productivité et l'efficacité du travail, responsabiliser la personne qui effectue le travail et le chef d'unité ; mettre en œuvre la politique de passage de la pré-inspection à la post-inspection.
Contenu décentralisé
Décentralisation de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale au gouvernement pour réglementer les conditions d'investissement, les activités d'enseignement professionnel et les politiques de développement de l'enseignement professionnel, en particulier :
Règlements spécifiques sur les conditions de création, de fusion, de division, de séparation et de dissolution des établissements d'enseignement professionnel ; conditions d'autorisation d'exploitation de l'enseignement professionnel ; conditions de coopération en matière de formation avec les pays étrangers ; conditions d'établissement de bureaux de représentation ; conditions des activités d'accréditation de l'enseignement professionnel.
Préciser le contenu de l'autonomie et de la responsabilité des établissements d'enseignement professionnel ; les politiques pour les enseignants, les professeurs et les formateurs professionnels ; les politiques pour les apprenants ; les politiques pour les entreprises ; les politiques sur la coopération internationale et l'investissement étranger dans l'enseignement professionnel ; les formes et les principes d'utilisation des ressources, les responsabilités de gestion et de supervision des partenariats public-privé dans l'enseignement professionnel ; les plafonds des frais de scolarité ; les méthodes de tarification et l'autorité de tarification des services de formation ; les réglementations détaillées sur la coopération et l'investissement étrangers dans le domaine de l'enseignement professionnel, sur la coopération en matière d'investissement des établissements d'enseignement professionnel vietnamiens à l'étranger ; et les sanctions administratives pour les violations de la loi dans le domaine de l'enseignement professionnel.
Décentralisation du Gouvernement et du Premier Ministre au Ministère de l'Education et de la Formation, le Ministre de l'Education et de la Formation réglemente les questions professionnelles selon l'autorité de gestion de l'Etat (règlements sur l'octroi des diplômes, certificats et certificats de fin de cours ; normes des programmes de formation ; orientations sur l'élaboration, l'évaluation, la mise à jour, la sélection et l'utilisation des programmes et manuels ; liste des filières de formation collégiale et secondaire professionnelle ; calendrier, forme, méthode d'organisation de la formation et mise en relation des organismes pour la mise en œuvre des programmes de formation...).
Les établissements d’enseignement professionnel sont entièrement autonomes dans leurs activités professionnelles et leur administration interne ; ils sont responsables devant les organismes publics compétents, les apprenants et la société de l’organisation, de la gestion des activités et de la qualité de la formation.
Le projet de loi sur l'enseignement professionnel démontre clairement l'esprit de décentralisation et de délégation dans la gestion de l'État dans le domaine de l'enseignement professionnel, en donnant plus d'initiative et d'autonomie au ministère de l'Éducation et de la Formation, aux niveaux provinciaux et aux établissements d'enseignement professionnel pour répondre aux exigences d'un développement moderne, efficace et efficient.
Source : https://giaoducthoidai.vn/du-kien-nhieu-chinh-sach-moi-ve-giao-duc-nghe-nghiep-post737582.html
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