La question qui intéresse de nombreux délégués et sur laquelle ils ont des opinions différentes dans le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé) soumis cette fois-ci à l'Assemblée nationale est la réglementation sur les conditions d'obtention d'une assurance sociale unique (AI) dans les cas où les personnes ne sont pas en âge de percevoir une pension, ne continuent pas à payer l'AI, n'ont pas payé l'AI pendant vingt ans et ont une demande de percevoir l'AI en une seule fois.
Français En conséquence, dans les articles 74 et 107 du projet de loi sur l'assurance sociale, deux options sont proposées à l'Assemblée nationale pour discussion. Avec l'option 1, les employés sont divisés en deux groupes: le groupe 1, continue d'appliquer les conditions de perception de l'assurance sociale unique telles que prescrites dans la résolution n ° 93/2015 / QH13 du 22 juin 2015 de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre de la politique de perception de l'assurance sociale unique pour les employés, c'est-à-dire les employés adhérant à l'assurance sociale avant l'entrée en vigueur de la loi (prévue le 1er juillet 2025), après 12 mois ne sont pas soumis à l'assurance sociale obligatoire, ne participent pas à l'assurance sociale volontaire; le groupe 2, les employés qui commencent à adhérer à l'assurance sociale à partir de la date d'entrée en vigueur de la loi, ne sont pas soumis à cette disposition des conditions de perception de l'assurance sociale unique. Pendant ce temps, l'option 2 stipule que les employés sont partiellement résolus mais ne dépassant pas 50% du temps total de cotisation au fonds de pension et de décès; La période de paiement de l'assurance sociale restante est réservée afin que les employés puissent continuer à participer et à bénéficier des prestations d'assurance sociale.
Dans son rapport d'acceptation et d'explication à l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a déclaré que, bien que les deux options présentées par le gouvernement ne soient pas optimales, ne puissent pas résoudre complètement la situation de perception simultanée des prestations d'assurance sociale et ne suscitent pas un large consensus, elles constituent les options dominantes, en particulier l'option 1, qui présente plus d'avantages. Lors de la séance de discussion, de nombreux délégués ont exprimé leur accord avec l'option 1 et de nombreux délégués ont soutenu l'option 2.
N'étant pas d'accord avec les opinions discutées devant lui, le délégué Phan Thai Binh - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Nam a demandé à débattre et a été approuvé par le président de la séance.
Selon le délégué Phan Thai Binh, les deux options proposées par le Comité permanent de l'Assemblée nationale présentent chacune leurs avantages et leurs inconvénients, mais ne constituent pas les options les plus optimales. La principale différence entre les deux options réside dans la période pendant laquelle les employés cotisent à l'assurance sociale, avant ou après l'entrée en vigueur de la loi. S'ils cotisent avant le 1er juillet 2025 (date prévue d'entrée en vigueur de la loi), ils peuvent retirer leurs prestations d'assurance sociale une fois, mais après cette date, ils ne peuvent plus le faire.
Le délégué a souligné que la nécessité de retirer ses cotisations d'assurance sociale en une seule fois est un droit légitime et raisonnable des salariés, qu'ils aient été cotisés avant ou après l'entrée en vigueur de la loi. Par conséquent, afin de maximiser les avantages et de surmonter les limites des deux options, le délégué Phan Thai Binh a proposé de les intégrer dans une nouvelle option afin de garantir les droits immédiats des salariés et, à long terme, de résoudre le problème de la sécurité sociale, en accordant la priorité absolue aux droits des salariés, en garantissant avant tout le principe de contribution-prestation et en harmonisant les intérêts de l'État, des entreprises et des salariés. Par conséquent, il est proposé qu'il n'y ait aucune distinction entre les cas de paiement avant ou après l'entrée en vigueur de la loi pour bénéficier d'une assurance sociale unique ; il devrait être stipulé que les cas de difficultés particulières, de maladie grave, d'installation à l'étranger, etc., permettent de retirer la totalité des cotisations d'assurance sociale versées en une seule fois. Dans les autres cas, seul le montant directement prélevé sur le salaire (8 %) peut être retiré. Le montant restant versé par l'employeur est conservé afin que le salarié puisse percevoir une pension ultérieurement.
À la fin de son débat, le délégué Phan Thai Binh a suggéré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le comité de rédaction envisagent d'étudier, d'accepter les options proposées et de consulter les délégués de l'Assemblée nationale pour choisir l'une des trois options les plus appropriées pour la réglementation sur la réception des prestations d'assurance sociale uniques.
Lors de cette séance de discussion, le délégué Phan Thai Binh a déclaré que les réglementations du projet de loi sur le traitement des cas de retard intentionnel de paiement et d'évasion du paiement de l'assurance sociale ne sont pas suffisamment dissuasives lorsque le niveau de pénalité est faible ; il est recommandé qu'en plus de devoir payer le montant du retard de paiement et de l'évasion du paiement de l'assurance sociale, le niveau de pénalité soit calculé de manière équivalente au taux d'intérêt de retard prescrit par la Banque d'État pour éviter les cas où les entreprises détournent intentionnellement les fonds de l'assurance sociale.
Concernant les droits et responsabilités des syndicats, les délégués ont approuvé la réglementation relative à leur droit d'engager des poursuites. Cependant, le problème actuel réside dans la complexité des procédures d'action en justice des syndicats. En particulier, les réglementations relatives à l'autorisation des salariés et des entreprises avant toute action en justice doivent être inspectées, auditées et sanctionnées administrativement. Il est recommandé d'introduire des dispositions législatives spécifiques pour faciliter l'engagement de poursuites par les syndicats après avoir déposé une requête auprès du syndicat, mais si l'entreprise ne s'y conforme pas délibérément. Il n'est pas nécessaire de stipuler que seules les personnes ayant fait l'objet d'une sanction administrative peuvent intenter des poursuites.
Selon l'ordre du jour de la réunion, l'Assemblée nationale passera toute la journée du 27 mai à discuter du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé) avant que l'Assemblée nationale n'accepte de l'adopter lors de cette réunion du 25 juin.
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