Investissements dans les infrastructures : ne courez pas seulement après les symboles

De nombreux projets de grande envergure, bien que symboliques, ne sont pas exploités efficacement, ce qui entraîne un gaspillage de ressources et une contribution limitée au développement socio-économique.

L'aéroport de Long Thanh ( Dong Nai ) est en construction (photo prise fin juin) - Photo : VAN TRUNG

La principale raison réside dans la séparation entre planification et investissement. Les projets et les domaines fonctionnels sont développés séparément, sans liens et sans intégration dans un système global. Par conséquent, la valeur et l'efficacité globales ne sont pas valorisées, et les goulots d'étranglement des infrastructures du pays ne sont pas complètement résolus.

M. Do Thien Anh Tuan (École Fulbright de politique publique et de gestion)

L'aéroport de Long Thanh (Dong Nai) en est un exemple typique : bien qu'il soit entré dans sa phase finale, le système de connexion avec Ho Chi Minh-Ville et les zones économiques clés n'est pas encore complet.

L'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh - Dau Giay est déjà surchargée, tandis que les projets d'extension ou de raccordement de lignes de métro n'en sont qu'au stade de proposition.

Un aéroport moderne situé au milieu d’un réseau de transport faible n’est pas différent d’une île d’infrastructures, difficile à promouvoir l’efficacité et incapable de résoudre fondamentalement les goulots d’étranglement stratégiques des infrastructures.

De même, le port en eau profonde de Cai Mep-Thi Vai, bien qu'il ait été investi depuis près de 15 ans avec la capacité d'accueillir de grands navires jusqu'à 200 000 DWT, et puisse même desservir les routes maritimes transpacifiques , fonctionne toujours en dessous de sa capacité en raison du manque d'infrastructures de connexion intérieure. Les marchandises en provenance de Binh Duong, Dong Nai et Hô-Chi-Minh-Ville doivent être transportées par route, par des routes étroites, sans voie ferrée logistique.

Les coûts logistiques élevés réduisent la compétitivité et rendent les compagnies maritimes internationales hésitantes à proposer des services au port.

Un autre défaut des dernières décennies d'industrialisation du Vietnam est que les zones industrielles se sont développées rapidement, mais sans investir dans les infrastructures sociales. Des travailleurs venus d'ailleurs ont afflué, mais peu de mesures concrètes ont été prises pour résoudre le problème du logement des travailleurs et de l'éducation de leurs enfants.

Les problèmes mentionnés ci-dessus ne sont pas isolés, mais reflètent le manque de coordination en matière de planification et d'investissement en infrastructures, un secteur fortement vertical, fragmenté et manquant d'intégration. Les ministères et les secteurs fonctionnent de manière fragmentée, et la planification locale n'est pas liée aux stratégies régionales et nationales. Parallèlement, la réflexion en matière d'investissement tend encore à se concentrer sur des projets de grande envergure, impressionnants et faciles à mettre en œuvre, au lieu de se concentrer sur la connexion des infrastructures et des services auxiliaires.

En conséquence, des milliards de dollars d'investissement sont potentiellement gaspillés chaque année en raison d'infrastructures fonctionnant en dessous de leurs capacités. Les coûts logistiques élevés réduisent la compétitivité nationale et entravent la capacité à s'intégrer pleinement dans les chaînes de valeur mondiales de qualité.

Pour surmonter ce problème, le Vietnam doit adopter une nouvelle approche du développement des infrastructures, fondée sur la synchronisation et l'intégration multisectorielle. L'approbation de la planification, l'allocation des capitaux et la mise en œuvre doivent être synchrones ; elles doivent associer les transports, l'industrie, les zones urbaines, l'éducation et la santé dans leur ensemble, en considérant chaque grand projet comme un maillon de l'écosystème de développement des infrastructures. Un mécanisme de coordination solide est nécessaire aux niveaux central et régional, s'éloignant de la pensée verticale et renforçant les liens intersectoriels et interrégionaux.

Enfin, nous devons modifier notre façon de mobiliser et d'allouer les ressources, en veillant à ce que les décisions d'investissement s'accompagnent d'une gamme complète de services d'accompagnement, allant du logement des travailleurs à la logistique, en passant par les services sociaux et les liaisons routières. Cela implique de synchroniser les écosystèmes d'infrastructures, évitant ainsi que chacun fasse son truc, certains le fassent d'abord, d'autres ensuite. En pratique, les infrastructures ne peuvent être efficaces si leurs composants fonctionnent séparément ou sont absents.

Le Vietnam se trouve à une étape cruciale de son processus de construction d'infrastructures, qui vise à devenir un pays à revenu élevé d'ici 2045. Pour ce faire, il est nécessaire de changer radicalement la manière de construire les infrastructures, en passant d'une conception purement purement technique à une conception visant à assurer un fonctionnement efficace, en considérant cela comme une nouvelle base de réflexion pour le développement global et à long terme du pays.

Ces dernières années, le Vietnam a réalisé d'importants progrès en matière de développement des infrastructures de transport, industrielles et urbaines. Cependant, le manque d'investissements synchrones est de plus en plus flagrant.

DO THIEN ANH TUAN (ÉCOLE FULLBRIGHT DE POLITIQUES PUBLIQUES ET DE GESTION)

Source : https://tuoitre.vn/dau-tu-ha-tang-dung-chi-chay-theo-bieu-tuong-20250702080721434.htm