Quelle est la différence de l’indice FTA dans l’évaluation de l’intégration économique ?

M. Dao Ngoc Tien a souligné les différences et les rôles de l'indice FTA dans le soutien et l'amélioration complets de la valeur des chaînes d'approvisionnement des entreprises.

L'indice FTA joue un rôle de soutien complet, de la production à l'exportation, en passant par la distribution, contribuant au maintien et à l'amélioration de la valeur de la chaîne d'approvisionnement des entreprises. Cependant, de nombreux avis affirment que cet indice présente de nombreuses similitudes avec l'indice PCI (Indice de compétitivité provinciale). Afin de clarifier cette question, les journalistes du journal Industrie et Commerce se sont entretenus directement avec le professeur associé, le Dr Dao Ngoc Tien, vice-président de l'Université du commerce extérieur.

Professeur associé, Dr. Dao Ngoc Tien, vice-recteur de l'Université du commerce extérieur. Photo : Journal de l'Industrie et du Commerce

Concernant l'Université du Commerce Extérieur, lors de sa participation aux missions d'enquête, de synthèse et d'analyse des données et de construction de l'Indice FTA, quelles méthodes et approches l'Université a-t-elle étudiées et élaborées pour éviter les doublons avec l'Indice PCI ? Avec un nouvel indice comme celui-ci, les localités, les agences et les entreprises sont-elles réticentes ou inquiètes à participer au processus d'enquête de collecte de données de l'unité ?

L'idée de créer l'indice FTA s'inspire initialement de l'Indice de compétitivité provinciale (ICP). Cependant, l'indice FTA se distingue clairement de l'ICP, notamment sur deux points : les sujets et le contenu de l'enquête.

Premièrement, concernant les sujets d'enquête, tandis que PCI s'attache à interroger toutes les entreprises de la localité, l'Indice ALE sélectionne le groupe d'entreprises les plus touchées par les accords de libre-échange. Il s'agit des entreprises ayant la meilleure compréhension des accords de libre-échange, reflétant ainsi pleinement et précisément les impacts de leur mise en œuvre.

Deuxièmement, en termes de contenu d'enquête, le PCI se concentre sur les problématiques directement perçues par les entreprises et qui se produisent localement, telles que la réforme administrative et l'environnement des affaires. Parallèlement, l'Indice des accords de libre-échange (ALE) suit de près les missions et activités spécifiques du gouvernement dans la mise en œuvre des ALE de nouvelle génération. Le contenu de l'Indice des ALE inclut non seulement des questions d'actualité telles que la fourniture d'informations ou la rédaction de documents juridiques, mais se tourne également vers l'avenir, notamment la dimension du développement durable. Cet indice évalue le niveau de préparation et de sensibilisation des entreprises à l'exploitation des opportunités offertes par les ALE pour un développement à long terme.

En termes de méthodes de construction, l'Université du Commerce Extérieur s'est appuyée sur des expériences internationales telles que celles des Nations Unies. Bien que les indices PCI et FTA diffèrent par leurs objets et leurs contenus, ils reposent tous deux sur des principes communs de construction d'indices, tels que la normalisation, les statistiques, la synthèse et le classement. À ses débuts, l'indice FTA pourrait présenter des limites en termes de données, mais nous pensons qu'il sera amélioré au fil du temps.

L'indice ALE n'est pas seulement un outil d'évaluation, mais également un canal de rétroaction important pour aider les agences de gestion de l'État à identifier la bonne orientation dans l'élaboration et la mise en œuvre des politiques, afin de garantir que les ALE apportent les plus grands avantages à la communauté des affaires nationale, en particulier aux petites et moyennes entreprises.

En 2024, l'Université du Commerce Extérieur est l'unité sélectionnée pour fournir des services d'enquête, synthétiser et analyser les données et élaborer l'Indice FTA. En tant qu'organisme directement chargé de cette mission, pourriez-vous nous fournir plus d'informations sur le plan, les objectifs de l'organisation de l'enquête, la synthèse et l'analyse des données, ainsi que l'élaboration de l'Indice FTA ? Quelle est l'étape la plus importante de l'élaboration du plan d'enquête ? Et comment ce plan aidera-t-il les localités, les entreprises et les ministères dans la mise en œuvre de l'FTA ?

L’élaboration de l’indice FTA est une tâche importante mais difficile, notamment en termes de progrès, car l’Université du commerce extérieur s’est attaquée à cette tâche depuis fin septembre et vise à terminer le rapport d’ici le 31 décembre.

Le projet, approuvé en octobre, vise à élaborer des critères juridiques cohérents dans tout le pays, tout en étant adaptés aux spécificités de chaque localité. L'indice se compose de quatre indicateurs, conçus sur la base de cinq missions assignées par le Premier ministre. L'enquête devrait être menée auprès de 4 000 entreprises, avec le soutien de l'Office général des statistiques et du ministère de l'Industrie et du Commerce .

En novembre, la phase de collecte d'avis d'entreprises a été lancée dans 63 provinces et villes, avec le soutien d'organismes tels que le ministère de l'Industrie et du Commerce, les douanes et les impôts. Cependant, la plus grande difficulté résidait dans la coopération des entreprises, de nombreuses unités n'étant pas prêtes à fournir des informations. Des séances de sensibilisation et des discussions ont été organisées pour expliquer la signification et les avantages de l'indice et convaincre les entreprises d'y participer.

Une fois publiés, les résultats de l'indice aideront les localités à identifier leurs points forts et leurs axes d'amélioration, les incitant ainsi à améliorer l'efficacité de la mise en œuvre des accords de libre-échange. De plus, cet indice contribue à mieux faire connaître les accords de libre-échange, notamment auprès des petites et moyennes entreprises, un groupe qui n'en a pas encore pleinement exploité le potentiel.

L'indice FTA n'est pas seulement un outil d'évaluation, mais aussi un important canal de rétroaction pour aider les agences de gestion de l'État à identifier les axes d'élaboration et de mise en œuvre des politiques. Photo : mpi.gov.vn

L'Indice FTA devrait être annoncé fin 2024 ; nous en sommes donc aux dernières étapes de sa mise en œuvre. En tant qu'unité chargée d'élaborer un plan d'enquête et d'analyse des résultats de la mise en œuvre de l'Indice FTA, quelles sont les dernières étapes et tâches à accomplir ? Avez-vous des recommandations ou des suggestions à faire aux agences de gestion, aux localités et aux industries pour qu'elles puissent élaborer et mettre en œuvre l'Indice FTA avec succès, conformément au calendrier fixé par le gouvernement ?

Nous sommes actuellement dans la phase finale de mise en œuvre du projet d'indice FTA. En tant qu'unité hôte, notre tâche la plus importante, et aussi notre plus grand défi, est de recueillir suffisamment de données et d'avis auprès des entreprises, déterminants pour la qualité de l'indice.

Comme je l'ai indiqué, dans le projet approuvé, le nombre d'entreprises dans chaque localité, leur type et leur représentativité ont été rigoureusement définis. Ce n'est qu'en collectant suffisamment d'informations que nous pourrons créer un indice FTA fiable et de qualité.

Cependant, deux défis majeurs doivent être relevés : l'exactitude des données commerciales. Lors de la mise en œuvre, nous avons constaté que de nombreuses entreprises avaient modifié leur statut opérationnel, par exemple en cessant leurs activités ou en déménageant leur siège social, ce qui rendait leur accès difficile. Nous avons alors dû les remplacer par d'autres entreprises répondant aux critères d'échantillonnage, ce qui a prolongé le délai de mise en œuvre.

Deuxièmement, il est difficile d'approcher les entreprises à capitaux étrangers (IDE). Il est très difficile de rencontrer les dirigeants, notamment les étrangers. Souvent, les chefs d'entreprise manquent de temps ou ne souhaitent pas répondre. La plupart des petites et moyennes entreprises (PME) ne disposent pas de service ni de personnel spécialisé pour répondre aux questionnaires. De plus, le questionnaire de l'Indice FTA comporte des sujets complexes, tels que la fourniture d'informations, les politiques de soutien et les questions liées au développement durable. Cela nécessite que les répondants soient des chefs d'entreprise, ce qui entraîne un temps de réponse long. Dans certains cas, nous avons dû contacter les entreprises deux ou trois fois pour collecter les données.

Dans la phase de sprint actuelle, l'accent est mis sur la collecte de données aussi complètes et précises que possible. Nous espérons donc bénéficier d'un soutien renforcé de la part des provinces et des villes, notamment des comités populaires provinciaux, des ministères de l'Industrie et du Commerce et des agences locales. Malgré le soutien important des localités, l'accès aux entreprises reste parfois difficile. Cela s'explique peut-être en partie par les différences de niveau d'engagement entre les agences de gestion de l'État et les entreprises de chaque localité.

Nous espérons également bénéficier de la coopération d'associations professionnelles (telles que l'Association des petites et moyennes entreprises ou les associations professionnelles locales). Il s'agit d'un canal important pour mieux approcher les entreprises.

Enfin, nous espérons que les entreprises et les associations seront disposées à fournir des informations de la manière la plus authentique et la plus véridique possible. Cela permettra de créer une base de données garantissant l'exactitude et la conformité du projet approuvé. Ce sera la base sur laquelle nous pourrons calculer et publier l'indice FTA avec succès et efficacité.

Après l'annonce de l'Indice FTA, quelles mesures l'Université du Commerce Extérieur prendra-t-elle en collaboration avec le ministère de l'Industrie et du Commerce afin d'aider les unités concernées à tirer le meilleur parti de l'Indice FTA ? Quelles recommandations et propositions l'Université formule-t-elle pour les localités, les entreprises et les industries ?

L'Indice FTA sera la première base de données au Vietnam à recueillir les perceptions et évaluations des entreprises sur l'intégration économique internationale. Il s'agit non seulement de données agrégées à l'échelle nationale, mais aussi d'une analyse détaillée permettant de comprendre les différences entre les types d'entreprises, comme les PME, les entreprises manufacturières-exportatrices ou les entreprises commerciales.

L'Université du Commerce Extérieur et ses unités de recherche exploiteront ces données pour aider les ministères, les secteurs et les collectivités locales à élaborer des politiques adaptées à chaque type d'entreprise. Chaque collectivité locale devra analyser ces données afin d'identifier ses forces et ses faiblesses et d'élaborer des plans d'amélioration, notamment en équilibrant les piliers de la finance, de l'information et du développement durable conformément aux accords de libre-échange de nouvelle génération.

La publication de l'indice n'est qu'une première étape. Il s'agit surtout d'une exploitation efficace des données pour aider les ministères, les secteurs, les entreprises, les associations et les collectivités locales à améliorer leur fonctionnement. Nous espérons également poursuivre l'enquête dans les années à venir afin d'évaluer les progrès et l'impact des politiques, faisant de cet indice un outil de suivi à long terme de la mise en œuvre des accords de libre-échange.

Merci!

Source : https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html