Le chef adjoint du cabinet du président, Pham Thanh Ha, a présidé la conférence de presse.
Conférence de presse annonçant le décret présidentiel promulguant trois lois récemment adoptées par la XVe Assemblée nationale lors de sa neuvième session extraordinaire. Photo : VGP/Nguyen Hoang
Innovation dans la réflexion sur l'élaboration des lois
La loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale entre en vigueur immédiatement après son adoption par l'Assemblée nationale (17 février 2025). Elle modifie et complète 21 articles et abroge 17 articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale.
Il est à noter que la loi modifiée et complétée stipule la répartition des pouvoirs entre l'Assemblée nationale, le gouvernement et les autres organismes de l'appareil d'État, afin de préciser le contenu de l'innovation dans la pensée dans le travail législatif, de définir clairement la portée du contenu qui doit être réglementé par la loi et la résolution de l'Assemblée nationale et de fournir des principes et des orientations sur le niveau de détail qui doit être réglementé dans la loi, comme base pour la mise en œuvre de l'autorité de l'Assemblée nationale pour faire et modifier les lois.
La loi modifie et complète les règlements sur le Secrétaire général de l'Assemblée nationale, le Bureau de l'Assemblée nationale et les organismes relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale, tels que : en déterminant que le Secrétaire général de l'Assemblée nationale est également le Chef du Bureau de l'Assemblée nationale ; ne prévoit pas de règlements sur le Secrétaire général adjoint, le Secrétariat et les organismes du Comité permanent de l'Assemblée nationale.
La loi modifie et complète également un certain nombre de dispositions relatives aux activités de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, des organes de l'Assemblée nationale et des députés de l'Assemblée nationale, telles que : le vote de confiance de l'Assemblée nationale, le vote de confiance des personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale ; la participation des députés de l'Assemblée nationale en tant que membres et leur participation aux activités du Conseil et des comités de l'Assemblée nationale ; les cas de suspension temporaire de l'exercice des fonctions, les pouvoirs des députés de l'Assemblée nationale et l'autorité du Comité permanent de l'Assemblée nationale dans l'élaboration des lois, des ordonnances, des résolutions et du budget de fonctionnement de l'Assemblée nationale ; les sessions de l'Assemblée nationale.
Améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État
La loi sur l’organisation du gouvernement comprend 5 chapitres et 32 articles, en vigueur à compter du 1er mars 2025.
La loi a réglé les relations entre le gouvernement et les organismes de l’appareil d’État, entre l’organisme exerçant le pouvoir exécutif et l’organisme exerçant le pouvoir législatif, et l’organisme exerçant le pouvoir judiciaire.
La loi a clarifié les devoirs, les pouvoirs et l'autorité du Premier ministre en tant que chef du gouvernement, dirigeant et assumant la responsabilité des opérations du système administratif de l'État du niveau central au niveau local ; soulignant les devoirs du Premier ministre dans la direction, la conduite et l'exploitation des opérations du système administratif de l'État du niveau central au niveau local.
Les dispositions de la loi ont clarifié les pouvoirs des ministres et des chefs d'agences de niveau ministériel en tant que chefs de ministère et membres du Gouvernement. En particulier, leur responsabilité en tant que membres du Gouvernement est soulignée, et ils sont responsables devant le Gouvernement de la gestion des secteurs et domaines qui leur sont confiés par le Gouvernement. À ce titre, les ministres et les chefs d'agences de niveau ministériel sont personnellement responsables devant le Premier ministre, le Gouvernement et l'Assemblée nationale des secteurs et domaines qui leur sont confiés ; ils expliquent et répondent aux questions des députés de l'Assemblée nationale.
La loi clarifie les relations entre le Gouvernement, le Premier ministre, les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel et les autorités locales à travers les principes de décentralisation, de délégation, garantissant le respect de la devise : « la localité décide, la localité agit, la localité prend ses responsabilités », créant un mécanisme pour résoudre rapidement les difficultés et les problèmes institutionnels, libérant des ressources, contribuant à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État du niveau central au niveau local.
Élargissement du champ d'application des sujets autorisants et autorisés
La loi sur l'organisation du gouvernement local 2025 comprend 7 chapitres et 50 articles, entrant en vigueur à compter du 1er mars 2025.
La loi prévoit notamment un chapitre sur la répartition des compétences, la décentralisation, la délégation et l’autorisation entre les autorités locales à tous les niveaux.
La loi stipule sept principes pour la répartition des compétences, incluant de nouveaux éléments tels que : définir clairement le contenu et l'étendue des tâches et des pouvoirs que les collectivités locales sont autorisées à décider, organiser la mise en œuvre et assumer la responsabilité des résultats ; garantir l'absence de duplication ou de chevauchement des tâches et des pouvoirs entre les agences et entre les collectivités locales à tous les niveaux ; garantir la cohérence avec les capacités et les conditions d'exécution des tâches des collectivités locales à tous les niveaux. Les agences, organisations et personnes chargées d'exécuter les tâches et les pouvoirs des agences d'État de niveau supérieur se voient garantir les conditions nécessaires à l'exécution de leurs tâches et pouvoirs. En outre, la loi stipule le contenu de la garantie du contrôle du pouvoir ; la responsabilité de la supervision et de l'inspection des agences d'État de niveau supérieur ; le respect des exigences de gouvernance locale ; l'application des sciences et des technologies, l'innovation et la transformation numérique…
Pour encourager l'esprit proactif et créatif des localités, la loi complète la disposition suivante : « Les autorités locales doivent proposer de manière proactive aux autorités compétentes la décentralisation et la délégation d'autorité aux agences, organisations et individus compétents de la localité pour exécuter des tâches et des pouvoirs conformément aux capacités et aux conditions pratiques de la localité. »
Concernant la décentralisation, la loi stipule clairement que la décentralisation vers les collectivités locales à tous les niveaux doit être stipulée dans les lois et résolutions de l'Assemblée nationale. Les collectivités locales sont autonomes dans la prise de décision, l'organisation de la mise en œuvre et l'exercice des responsabilités dans le cadre des tâches et des pouvoirs qui leur sont délégués. Les organismes d'État de niveau supérieur, dans le cadre de leurs tâches et pouvoirs, sont chargés d'examiner, d'inspecter et de superviser la constitutionnalité et la légalité des collectivités locales à tous les niveaux dans l'exercice des tâches et des pouvoirs qui leur sont délégués.
Concernant la décentralisation, la loi définit clairement l'entité décentralisatrice et le bénéficiaire de la décentralisation, ainsi que la responsabilité de l'organisme décentralisateur dans la garantie des conditions de mise en œuvre de la décentralisation. L'organisme décentralisateur est responsable devant la loi et l'organisme décentralisateur des résultats de la mise en œuvre des tâches et compétences décentralisées ; il ne peut décentraliser davantage les tâches et compétences qu'il a reçues ; et prévoit l'adaptation des procédures administratives en cas de décentralisation.
En ce qui concerne l'autorisation, par rapport à la loi de 2015, la loi clarifie et élargit le champ d'application du sujet autorisant et du sujet autorisé ; stipule clairement les exigences de l'autorisation, les responsabilités des agences dans l'autorisation et l'exécution des tâches autorisées, l'utilisation des sceaux et des formes de documents lors de l'exécution des tâches autorisées, et l'ajustement des procédures administratives dans les cas d'autorisation...
Diep Truong (Agence de presse vietnamienne)
![[Photo] Le secrétaire général To Lam assiste au lancement de 3 plateformes numériques servant à la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/2/d7fb7a42b2c74ffbb1da1124c24d41d3)
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