Les experts proposent de supprimer le monopole sur le marché de l'or et d'autoriser les comptes de trading d'or

ANTD.VN - C'est l'opinion du professeur Dr. Hoang Van Cuong, membre de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale , lors du séminaire « Solutions pour un développement sûr et durable du marché de l'or » organisé par le portail d'information électronique du gouvernement le 25 janvier.

Le décret 24 pose de nombreux problèmes

Selon le professeur et docteur Hoang Van Cuong, le décret n° 24/2012/ND-CP (décret 24) relatif à la gestion des activités de négoce de l'or a été publié en 2012. À cette époque, l'or était considéré comme un moyen de paiement, remplaçant presque entièrement la monnaie ; presque toutes les transactions de grande valeur étaient converties en or. On parle alors de « doréisation de l'économie ».

Cela entraîne de nombreuses conséquences, la plus courante étant la difficulté de protéger la valeur de la monnaie, ce qui entraîne une perte de confiance. De plus, nous ne parvenons pas à gérer les importations, les exportations et les changes, ce qui conduit à une incapacité à gérer la question des taux de change.

Dans ce contexte, le gouvernement a publié le décret n° 24/2012/ND-CP afin de limiter la « doréisation ». M. Cuong a déclaré que la publication du décret n° 24 arrivait à point nommé et qu'il s'était avéré très efficace ces dernières années. Nous avons pratiquement corrigé la situation d'utilisation de l'or comme instrument de transaction.

Cependant, jusqu'à présent, la macroéconomie, les relations financières, la monnaie et les relations internationales ont beaucoup changé. Le décret n° 24, qui prévoit des règles très strictes, est toujours en vigueur : l'État est l'organisme exclusif de production de lingots d'or et l'organisme exclusif de gestion des importations et des exportations d'or brut pour la production de lingots.

En fait, ces dernières années, l'État a adopté la marque d'or SJC comme marque nationale et n'a pratiquement plus produit de lingots d'or. Si la mentalité des Vietnamiens est de thésauriser l'or pour garantir leur sécurité et éviter les risques, et que l'or SJC est reconnu comme marque nationale, il est évident que les Vietnamiens choisiront l'or le plus fiable. En l'absence d'offre et de demande réelle, un déséquilibre entre l'offre et la demande se produira inévitablement, entraînant une hausse du prix de l'or SJC.

Prof. Dr. Hoang Van Cuong, membre de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale

M. Hoang Van Cuong a également déclaré que le fait de ne pas importer d'or brut empêchait le pays de se connecter au marché international. Il arrivait que le prix de l'or national soit supérieur de 20 millions de dôngs/tael au prix mondial, ce qui était tout à fait déraisonnable.

Par ailleurs, le professeur Hoang Van Cuong a souligné l'inégalité entre les types de lingots d'or. Même si la qualité de l'or à 99,99 %, l'or SJC est protégé par l'État, son prix est très élevé. Les autres lingots d'or non protégés auront évidemment un prix bas.

Il a également déclaré que le monopole de l'or serait néfaste non seulement pour la population, mais aussi pour la société. Lorsque le prix national de l'or et le prix mondial de l'or diffèrent fortement, il serait rentable de le faire passer en contrebande, ce qui entraînerait une augmentation de la contrebande.

Avec une telle augmentation de la contrebande, il est clair que nous ne pouvons pas bien gérer le marché de l'or. Des recettes fiscales sont perdues et nous ne pouvons pas créer un marché concurrentiel transparent et équitable.

Proposition visant à supprimer le monopole et à autoriser le trading sur compte or

Avec les arguments ci-dessus, le professeur Hoang Van Cuong a déclaré qu'il fallait changer les méthodes de gestion et amender le décret n° 24.

Par exemple, il n'est plus nécessaire d'avoir un monopole d'État sur une marque d'or. L'or est peut-être une marchandise assez courante, accessible à tous et gérée très facilement par l'État ; un monopole n'est donc plus nécessaire.

« Nous pouvons permettre à davantage d'entreprises de participer à la production de lingots d'or afin de répondre aux besoins de la population. Lorsque l'offre sera libre et la concurrence équitable, l'accès à l'or sera facilité et la pénurie disparaîtra », a proposé M. Hoang Van Cuong.

En outre, il a également suggéré qu'il soit nécessaire de supprimer les outils permettant de connecter les marchés nationaux et internationaux de l'or, tels que les questions d'importation et d'exportation.

« Bien sûr, les importations et les exportations doivent être gérées de manière appropriée. Il ne suffit pas de maintenir le mécanisme actuel d'octroi de licences et de quotas sous forme de « demande-don », mais il est possible d'utiliser des outils financiers pour réguler les relations d'importation et d'exportation. Il est également nécessaire d'éviter une utilisation massive de devises étrangères pour importer de l'or à d'autres fins, ce qui entraînerait un déséquilibre des devises et une perte de contrôle des taux de change », a-t-il déclaré.

En outre, l’expert a également proposé des méthodes de trading plus diversifiées.

« Le décret 24 contient également une disposition définissant la question du commerce de l'or sur les comptes, mais l'ensemble du contenu n'ouvre pas du tout sur la question du commerce de l'or sur les comptes, donc dans le pays, il n'y a que l'achat et la vente d'or physique.

Parallèlement, la tendance mondiale est à l'ouverture des marchés boursiers aux contrats et aux crédits d'or. Ainsi, si nous ouvrons davantage de plateformes de trading d'or via des comptes, nous ne dépendrons plus trop de l'importation d'or, ni en grande quantité, ni en petite quantité. Nous pourrons utiliser des outils tels que les produits dérivés, qui équilibreront immédiatement l'offre et la demande.

De cette façon, nous fonctionnerons de manière très flexible et surtout, il n'y aura plus de situation où les gens achètent de l'or et le stockent ensuite chez eux, provoquant la « mort » d'une grande quantité d'argent là-bas.

« Lorsque nous échangeons de l'or sur un compte, les gens n'ont pas nécessairement besoin de ramener de l'or à la maison, n'ont pas besoin de perdre du temps à le stocker, l'or circule sur le marché, va créer des profits, créer du capital pour la circulation, apporter de nombreux impacts positifs à l'économie ainsi que garantir les intérêts de chaque citoyen », a suggéré l'expert.

Dans de nombreux pays, la Banque centrale ne gère pas directement le marché de l’or.

Selon M. Nguyen The Hung, vice-président de l'Association vietnamienne des entreprises d'or, selon la pratique mondiale, il existe deux types d'or : l'or physique et l'or non physique.

M. Nguyen The Hung

L'or physique comprend les lingots, les pièces et les bijoux. L'or non physique comprend les comptes et les certificats d'or, couramment négociés sur le marché.

Parallèlement, dans de nombreux pays, la Banque centrale ne gère pas directement le commerce de l'or, le considérant comme une marchandise courante. Dans des pays de la région comme Singapour et la Thaïlande, c'est le ministère du Commerce ou le ministère de l'Industrie et du Commerce qui gère le marché. La Banque d'État gère uniquement les changes et régule les flux de devises.

Les banques centrales des pays n’ont qu’un rôle de réserve nationale, coordonnant l’or comme un actif pour les réserves nationales.

Par conséquent, le rôle de la Banque centrale, tel que défini dans le décret 24, intervient à un moment où le marché de l'or est en pleine turbulence. Actuellement, le monopole de la SJC entraînera une forte variation des prix de l'or.

De plus, la valeur de la monnaie vietnamienne est actuellement très stable, tout comme le taux de change. Par conséquent, l'or n'est pas utilisé comme moyen de paiement et le concept de « doréisation » n'existe pas.

« Par conséquent, si nous n'encourageons plus les gens à thésauriser des lingots d'or, en suivant la politique de l'État qui consiste à se concentrer sur la production de bijoux pour augmenter la plus-value, en concentrant le capital sur la production et l'importation et l'exportation, alors nous devons reconsidérer la manière actuelle de gérer le marché de l'or.

« Si nous considérons l'or comme une marchandise comme les autres pays du monde, la Banque d'État ne gérera plus directement le marché de l'or », a déclaré un représentant de l'Association des entreprises d'or.

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