Anti-gaspillage - Vietnam.vn

1. À chaque étape révolutionnaire, notre Parti et notre État ont toujours accordé une attention particulière au travail de prévention et de lutte contre le gaspillage, ont émis de nombreuses résolutions, directives et conclusions sur cette question et ont conduit l'ensemble du système politique et le peuple tout entier à l'organiser et à la mettre en œuvre, obtenant de nombreux résultats.

Face à la nécessité d'accroître les ressources et de mobiliser les forces populaires pour faire entrer le pays dans une nouvelle ère sous la direction du Parti, le travail de prévention et de lutte contre le gaspillage est confronté à de nouvelles exigences et tâches urgentes.

De son vivant, le président Ho Chi Minh a toujours mis l'accent sur la prévention et la lutte contre le gaspillage. Il a déclaré : « La corruption, le gaspillage et la bureaucratie sont les ennemis du peuple, de l'armée et du gouvernement » ¹ ; Il a souligné : « La corruption est néfaste, mais le gaspillage est parfois encore plus néfaste : il est plus nocif que la corruption car le gaspillage est très courant… » ² ; « Bien que le gaspillage ne détourne pas l'argent public, les conséquences sont néanmoins très néfastes pour le peuple et le gouvernement. Parfois, il est plus nocif que la corruption » ³ ;

Il a souligné à plusieurs reprises : « Nous devons chérir les biens publics : toute la nourriture, les vêtements et l'usage que vous faites de vous-même sont le fruit du travail acharné de nos compatriotes. Nous devons les conserver, les préserver et ne pas les gaspiller. » ⁴ ; « La corruption, le gaspillage et la bureaucratie sont une sorte d'« ennemi intérieur ».

Si les soldats et le peuple s'efforcent de combattre les envahisseurs étrangers mais oublient de combattre les envahisseurs nationaux, ils manquent à leur devoir. C'est pourquoi les soldats et le peuple doivent participer avec enthousiasme à ce mouvement ^.

Non seulement il conseillait, rappelait et discutait régulièrement de l’épargne et de la lutte contre le gaspillage d’un point de vue théorique, mais le président Ho Chi Minh était également un exemple exemplaire et brillant de la pratique de l’épargne et de la lutte contre le gaspillage, inspirant l’ensemble du Parti, l’ensemble du peuple et l’ensemble de l’armée à s’efforcer de rivaliser, de mobiliser et de faire converger le potentiel et la force pour vaincre le colonialisme et l’impérialisme, libérer la nation et unifier le pays.

Depuis la mise en œuvre du processus de rénovation, le Comité exécutif central, le Politburo et le Secrétariat de tous les trimestres ont émis de nombreuses directives, résolutions et conclusions sur la prévention et le contrôle des déchets.

Français Le 21 août 2006, la 3e Conférence du Comité central du Parti (10e mandat) a publié la Résolution n° 04-NQ/TW sur le renforcement de la direction du Parti dans le travail de prévention et de lutte contre la corruption et le gaspillage ; le 25 mai 2012, le Comité central (11e mandat) a publié la Conclusion n° 21-KL/TW sur la poursuite de la mise en œuvre de la Résolution de la 3e Conférence du Comité central (10e mandat) ; le 21 décembre 2012, le Secrétariat a publié la Directive n° 21-CT/TW sur la promotion de la pratique de l'épargne et la lutte contre le gaspillage ; le 25 décembre 2023, le Politburo a publié la Directive 27-CT/TW sur le renforcement de la direction du Parti dans le travail de la pratique de l'épargne et la lutte contre le gaspillage.

Le document du 13e Congrès national du Parti affirmait clairement : « Le travail de prévention et de lutte contre la corruption et le gaspillage… n’a pas connu de changements clairs… la détection et le traitement de la corruption et du gaspillage sont encore limités… La corruption et le gaspillage… sont toujours graves et compliqués… de plus en plus sophistiqués, provoquant l’indignation de la société » ⁶ .

Institutionnalisant les politiques du Parti, le Comité permanent de la 10e Assemblée nationale a publié l'Ordonnance sur la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage en 1998 ; l'Assemblée nationale a adopté la Loi sur la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage en 2005 et 2013 ; la Constitution de 2013 stipule que « les agences, les organisations et les individus doivent pratiquer l'économie, lutter contre le gaspillage et prévenir et combattre la corruption dans les activités socio-économiques et la gestion de l'État » ⁷ .

En application des résolutions, directives et conclusions du Comité central du Parti, du Bureau politique, du Secrétariat, des Statuts et des réglementations légales, les comités, autorités, départements, sections et organisations du Parti, du niveau central au niveau local, ont défini plus clairement leurs responsabilités en matière de direction et d'organisation de la mise en œuvre des tâches de prévention et de contrôle des déchets. L'efficacité et l'efficience de la gestion, de l'exploitation et de l'utilisation des ressources du pays ont été améliorées.

Le budget de l'État est strictement contrôlé dès l'étape de l'élaboration, de la mise en œuvre et du règlement du budget ; l'achat, l'équipement, la gestion et l'utilisation des actifs, des moyens de transport et des équipements de travail dans les agences et organisations utilisant le budget sont mis en œuvre conformément aux normes, standards et régimes prescrits ; la gestion des projets d'investissement utilisant le capital et les actifs de l'État connaît des changements positifs.

La réorganisation et la gestion des logements et des terres appartenant à l'État ont été mises en œuvre ; la gestion et l'utilisation du capital et des actifs de l'État dans les entreprises, ainsi que la conscience de la population de l'épargne dans la production et la consommation ont connu de nombreux changements positifs.

Les résultats de la pratique de l'économie et de la lutte contre le gaspillage ont contribué aux grandes réalisations du processus de rénovation ; à la réalisation et au dépassement de la plupart des objectifs et cibles de développement socio-économique au fil des termes, même dans le contexte de défis sans précédent tels que les épidémies et les catastrophes naturelles ; à la mobilisation, à la gestion et à l'utilisation efficace des ressources humaines, des ressources matérielles, des ressources financières, à la garantie de la défense nationale, de la sécurité, des affaires étrangères, de la sécurité sociale et du bien-être social.

Outre les conséquences, le gaspillage est également assez courant, sous de nombreuses formes différentes, et a entraîné de nombreuses conséquences graves sur le développement.

Cela entraîne un déclin des ressources humaines et financières, une baisse de l'efficacité de la production, une augmentation des coûts, un épuisement des ressources et un creusement du fossé entre riches et pauvres. De plus, le gaspillage entraîne une baisse de confiance de la population envers le Parti et l'État, crée des obstacles invisibles au développement socio-économique et prive le pays d'opportunités de développement.

Certaines formes de gaspillage apparaissent aujourd'hui avec acharnement, à savoir : la qualité de la construction et du perfectionnement des lois ne répond pas aux exigences pratiques du processus d'innovation, ce qui entraîne des difficultés, entrave la mise en œuvre, provoque des pertes et des gaspillages de ressources.

Le secrétaire général et président To Lam (Photo : Tien Tuan).

Perte de temps et d'efforts pour les entreprises et les particuliers : les procédures administratives sont lourdes et les services publics en ligne peu pratiques et fluides. Perte d'opportunités de développement pour les localités et le pays : l'appareil d'État fonctionne parfois de manière inefficace, certains fonctionnaires sont corrompus, manquent de compétences, évitent le travail, craignent les responsabilités, et la faible qualité et productivité du travail entraîne une perte de temps et d'efforts pour les entreprises et les particuliers.

Le gaspillage des ressources naturelles, le gaspillage des biens publics en raison d’une gestion et d’une utilisation inefficaces, y compris le déboursement des capitaux d’investissement publics, l’actionnalisation et le désinvestissement des entreprises publiques, le réaménagement et la gestion des logements et des terres appartenant à l’État, les projets utilisant beaucoup de ressources foncières et hydriques, la mise en œuvre des programmes et des objectifs nationaux et les programmes de crédit pour soutenir le développement de la sécurité sociale sont pour la plupart très lents.

Les déchets dans les activités de production, d’affaires et de consommation des populations se présentent sous de nombreuses formes.

Outre les causes qui conduisent à chaque forme de gaspillage, la mise en œuvre des résolutions, directives et documents juridiques sur la prévention et le contrôle des déchets dans la pratique est encore limitée ; le système de standards, normes et régimes, dont certains ne sont pas adaptés à la réalité, tarde à être révisé et complété ; la gestion des déchets n'a pas été promue, souvent associée à une gestion de la corruption en conséquence.

Il n'existe pas de mouvement d'émulation généralisé en matière d'économie et de lutte contre le gaspillage, ni d'opinion publique forte pour critiquer et condamner les comportements gaspilleurs. L'instauration d'une culture d'économie et de non-gaspillage au sein de la société n'a pas reçu l'attention qu'elle mérite.

2. Nous sommes face à une occasion historique de faire entrer notre pays dans une ère de croissance nationale. C'est aussi le moment de façonner notre avenir.

Pour saisir les opportunités, relever les défis, augmenter fortement les ressources pour prendre soin du peuple, enrichir le pays dans la nouvelle période révolutionnaire, construire un avenir radieux, le travail de prévention et de lutte contre le gaspillage doit être mis en œuvre de manière drastique, en synchronisation avec des solutions efficaces, en créant une forte diffusion, en devenant volontaire, conscient de chaque cadre, membre du parti et citoyen, culture comportementale dans la nouvelle ère ; en se concentrant sur certaines solutions clés, comme suit :

Premièrement, il est nécessaire de faire comprendre que la lutte contre le gaspillage est une lutte ardue et complexe contre les « envahisseurs intérieurs » ; qu'elle s'inscrit dans la lutte des classes et qu'elle occupe une place équivalente à la lutte contre la corruption et la négativité, afin de construire un Parti fort, « éthique et civilisé ». Il faut privilégier une propagande généralisée , sensibiliser et responsabiliser les cadres, les membres du Parti et les travailleurs, et surtout, montrer l'exemple aux dirigeants de chaque agence, organisation et individu, dans les secteurs public et privé, quant à la signification, l'importance et la responsabilité de la pratique de l'économie et de la lutte contre le gaspillage.

L'économie et la lutte contre le gaspillage doivent être clairement démontrées par des engagements, des plans, un leadership et des objectifs précis, et mises en œuvre régulièrement et minutieusement. Il faut élaborer et mettre en œuvre concrètement des campagnes et des mouvements d'émulation sur la pratique de l'économie et de la lutte contre le gaspillage, créant ainsi un climat d'émulation dynamique et généralisé au sein de notre Parti, de notre peuple et de notre armée.

Féliciter, récompenser et reproduire en temps opportun des exemples avancés de mise en œuvre de pratiques d’épargne et de lutte contre le gaspillage.

Deuxièmement, il faut se concentrer sur le perfectionnement et la mise en œuvre efficace des institutions chargées de prévenir et de combattre le gaspillage ; traiter strictement les individus et les groupes dont les actions et les comportements entraînent la perte et le gaspillage des biens publics .

Émettre des règlements du Parti pour identifier spécifiquement les manifestations de gaspillage dans l'exercice des fonctions des cadres et des membres du Parti ; stipuler les rôles et les responsabilités des comités du Parti, des organisations du Parti, des autorités, des chefs d'agences, d'organisations et d'unités dans la prévention et la lutte contre les déchets ; élaborer et organiser la mise en œuvre de la Stratégie nationale de prévention et de lutte contre les déchets.

Continuer à étudier et à modifier les réglementations juridiques sur la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage dans le sens de la création d'une base juridique complète et synchrone pour la surveillance, l'inspection, la détection et le traitement des déchets avec une forte dissuasion ; construire un mécanisme véritablement efficace de surveillance et de détection des déchets par le Front de la Patrie, les organisations et les citoyens.

Renforcer la détection et le traitement strict des violations qui entraînent un gaspillage important des biens publics dans l’esprit de « traiter un cas pour alerter toute la région et tout le domaine ».

Troisièmement, il faut s’attacher à résoudre en profondeur les causes qui conduisent au gaspillage des biens publics, des ressources naturelles, des ressources destinées à prendre soin de la population et au développement du pays.

L'accent est mis sur : (i) Innover fortement dans l'élaboration, le perfectionnement et l'application des lois, considérant cela comme un facteur important de prévention et de lutte contre le gaspillage. En particulier, l'élaboration des lois doit s'appuyer sur la pratique ; tirer les leçons de l'expérience ; éviter le perfectionnisme et la précipitation ; placer les personnes et les entreprises au centre et au cœur de leurs préoccupations, éliminer rapidement les difficultés et les obstacles, débloquer les ressources, résoudre et surmonter les goulots d'étranglement, élargir l'espace et créer une dynamique de développement.

Évaluer régulièrement l'efficacité et la qualité des politiques après leur promulgation afin de corriger rapidement les insuffisances et les conflits, et de minimiser les pertes et le gaspillage de ressources. Réviser et compléter les réglementations relatives aux mécanismes de gestion et aux normes économiques et techniques qui ne sont plus adaptées aux pratiques de développement du pays.

Réglementation complète sur la gestion des comportements gaspilleurs ; réglementation sur la gestion et l'utilisation des biens publics ; institutions dans l'application des technologies de l'information, la transformation numérique, la création d'une synchronisation dans la transformation pour minimiser les déchets.

(ii) Réformer en profondeur, minimiser les procédures administratives et les coûts de conformité pour les particuliers et les entreprises ; lutter contre la bureaucratie.

(iii) Utiliser efficacement les ressources, humaines et matérielles ; renforcer la durabilité, optimiser les processus de travail ; améliorer l'efficacité énergétique. Résoudre résolument les problèmes persistants liés aux projets nationaux importants, aux projets clés, aux projets à faible rendement qui entraînent d'importantes pertes et gaspillages ; et à la faiblesse des banques commerciales.

Achèvement rapide de l’actionnariat, amélioration de l’efficacité opérationnelle des entreprises publiques.

Résumer et reproduire l'expérience de mise en œuvre du projet de ligne 3 de 500 kV Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen) pour raccourcir le temps de mise en œuvre des principaux projets d'investissement public nationaux, des autoroutes, des principaux projets interrégionaux et des projets à effets d'entraînement.

(iv) Mettre l'accent sur la construction et la rationalisation de l'appareil organisationnel du Parti, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques afin qu'ils fonctionnent efficacement ; constituer un contingent de cadres, en particulier de dirigeants à tous les niveaux, dotés des qualités, des capacités et du prestige nécessaires pour s'acquitter des tâches dans les nouvelles conditions. Proposer des solutions concrètes pour accroître la productivité du travail et valoriser la main-d'œuvre vietnamienne dans la nouvelle période.

Quatrièmement , bâtir une culture de prévention et de lutte contre le gaspillage ; rendre la pratique de l’épargne et de la lutte contre le gaspillage « volontaire », « consciente de soi », « quotidienne de nourriture, d’eau et de vêtements ».

Construire une culture d'épargne et de lutte contre le gaspillage dans les agences et les organisations ; encourager les gens à accroître les pratiques d'épargne et de lutte contre le gaspillage, créer une habitude de valoriser les biens de l'État, les efforts des gens, les contributions collectives et les efforts individuels ; considérer les pratiques d'épargne et de lutte contre le gaspillage comme des tâches quotidiennes.

Mettre en œuvre de manière synchrone des solutions pour construire une culture d'économie, une conscience de l'économie, un état d'esprit de travail scientifique, une gestion efficace du temps, la formation d'une responsabilité éthique sociale associée à une mise en œuvre stricte de la discipline.

Lénine a déclaré : « Nous devons pratiquer la plus grande économie dans notre appareil d’État.

Français Nous devons éliminer toutes les traces de gaspillage que la Russie monarchique et sa bureaucratie capitaliste ont laissées derrière elles . ⁸ ; Le bien-aimé Président Ho Chi Minh a souligné : « Pour avancer vers le socialisme, nous devons surmonter les lacunes, c'est-à-dire que nous devons augmenter la production, économiser, lutter contre le gaspillage et protéger les biens publics. » ⁹ ; pour conduire le pays fermement vers le socialisme, mettre en œuvre avec succès les objectifs stratégiques de 100 ans sous la direction du Parti, 100 ans de la fondation du pays, nous devons être déterminés à prévenir et à lutter contre le gaspillage en conjonction avec la prévention de la corruption et de la négativité.

À LAM

Secrétaire général du Comité exécutif central du Parti communiste du Vietnam

Président de la République socialiste du Vietnam

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[1] Ho Chi Minh : Œuvres complètes, Éditions politiques nationales Vérité, Hanoï, 2011, vol.7, p.357

[2] Ho Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit., vol. 7, p. 345

[3] Ho Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit., vol. 7, p. 357

[4] Ho Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit., vol. 9, p. 221

[5] Ho Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit., vol. 7, p. 362

[6] Documents du 13e Congrès national des délégués, Maison d'édition politique nationale Vérité, Hanoï, 2021, vol. 1, pp. 92, 93

[7] Constitution de la République socialiste du Vietnam, Maison d'édition politique nationale Vérité, Hanoï, 2013, p.12

[8] V.I. Lénine : Œuvres complètes, Éditions Progrès, Moscou, 1979, vol. 45, pp. 458, 459