Les sociétés d’évaluation ont « peur » de… évaluer.
Lors de la 31e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le matin du 18 mars, le délégué La Thanh Tan (délégation de Hai Phong) a demandé au ministre des Finances d'informer sur les résultats de l'inspection des prix en 2023 et les solutions pour améliorer l'efficacité de l'inspection des prix dans les temps à venir.
Il a également souhaité connaître le point de vue du ministre et ses solutions face à la situation actuelle où de nombreuses entreprises d'évaluation refusent d'évaluer les prix d'appel d'offres pour l'achat d'équipements destinés aux opérations régulières des agences de l'État et de calculer les prix des terrains pour déterminer les obligations financières envers l'État.
Répondant aux délégués, le ministre Ho Duc Phoc a déclaré que les prix des biens, des terrains et des produits déterminés par l'État sont spécifiquement réglementés par la loi sur les prix et des lois spécialisées. En conséquence, les prix spécialisés sont attribués aux ministères pour leur gestion, tandis que le ministère des Finances fournit des orientations générales.
Concernant le fait qu'il y ait des entreprises qui refusent de réaliser des évaluations, M. Ho Duc Phoc a déclaré qu'il y a plusieurs raisons : Cela pourrait être parce que ces entreprises ont beaucoup de travail, ont peur des risques juridiques (en raison de faibles capacités, les réglementations ont des interprétations différentes, ce qui peut conduire à des violations...)
Il a donné l'exemple de la détermination des prix des terrains en utilisant la méthode du surplus, qui consiste à estimer des hypothèses conduisant à de nombreux paramètres différents, qui peuvent ensuite conduire à des erreurs et l'agence d'évaluation qui donne l'avis de consultation reste responsable.
"La maison est un actif futur estimé à 20 millions de VND/m2, mais lorsqu'elle a été vendue à 25 millions de VND/m2, le résultat de l'évaluation était erroné, l'unité d'évaluation est responsable" - a cité M. Phoc.
Utilisant son droit de parole, le délégué Ta Van Ha, vice-président de la commission de la culture et de l'éducation, a souligné le rôle important des sociétés d'évaluation dans l' économie . Des cas récents ont démontré que certaines entreprises sont responsables ou contribuent à la baisse ou à la hausse des prix.
Parmi les nombreuses raisons, M. Ta Van Ha a expliqué que le nombre d'entreprises d'évaluation a récemment augmenté de manière excessive, ce qui a posé des problèmes d'efficacité opérationnelle et d'éthique professionnelle. Des cas de collusion, de violations et de manipulations ont été constatés, ce qui a entraîné une réticence à agir, ce qui a affecté le fonctionnement général.
« Je voudrais demander au ministre de clarifier davantage, avec le rôle de la gestion de l'État, en tant qu'agence qui délivre les certificats d'éligibilité pour opérer dans les services d'évaluation, quelle est la responsabilité, quelles solutions pour surmonter ces limitations, afin que les sociétés d'évaluation puissent fonctionner normalement, sans affecter l'économie » - M. Ta Van Ha a soulevé la question.
Poursuivant sa réponse aux délégués, le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a déclaré que l'idée selon laquelle le ministère aurait agréé de nombreuses sociétés d'évaluation était inexacte. Actuellement, on compte plus de 200 sociétés d'évaluation. Pour obtenir un certificat, les évaluateurs doivent suivre une formation et réussir des examens. Au cours des trois dernières années, le nombre de candidats retenus n'a jamais dépassé 33 % du nombre total de candidats. L'agence gère rigoureusement les licences et les opérations.
« Comme dans le cas de la SCB, il est clair que les plus grandes sociétés d'audit du monde ont toutes audité mais ont toutes violé les règles, donc cela est clairement dû aux auditeurs et aux évaluateurs, et non à la direction », a déclaré M. Ho Duc Phoc.
Selon le ministre des Finances, certains documents juridiques comportent encore des « lacunes » dont les évaluateurs profitent. Prenant l'exemple de l'évaluation foncière, il a déclaré que « selon la méthode du surplus, quiconque vérifie ultérieurement trouvera des erreurs ». En effet, l'hypothèse repose sur le taux d'investissement, l'actif étant constitué dans le futur.
« Une maison lors de l'établissement d'un projet, de l'approbation de la conception technique, de l'établissement des estimations, mais lors de l'audit, de l'inspection et de la vérification, elle diminue encore de 5 à 10 %, sans parler du taux d'investissement », selon M. Ho Duc Phoc.
Le ministre a également souligné avec franchise que certains projets ne sont pas couverts par la réglementation sur les taux d'investissement. Par exemple, le taux d'investissement ne prévoit pas de sous-sols de 3 à 4, ni de maisons individuelles à partir du 4e étage, mais uniquement des étages 1 à 3. Il faut donc faire des suppositions, et celles-ci peuvent être erronées.
« Ainsi, en partie à cause des réglementations légales, en partie à cause des erreurs intentionnelles des évaluateurs de prix, si des violations se produisent, des mesures disciplinaires doivent être prises, voire des mesures pénales », a souligné le ministre des Finances.
N'excluant pas la collusion intentionnelle
Le délégué Pham Van Hoa (délégation Dong Thap) a constaté que parmi plus de 200 cabinets d'audit indépendants, la majorité s'acquittait correctement de ses fonctions. Cependant, dans de nombreux cas, les erreurs des auditeurs ont été négligées au profit des auditeurs, entraînant des pertes budgétaires et la dissimulation de violations négatives, comme dans le cas de la SCB, où jusqu'à trois grandes entreprises d'audit ont commis des violations.
« Avec la fonction de gestion du secteur, quelles solutions le ministre a-t-il pour prévenir et dissuader la négativité dans le secteur de l'audit privé ? » - a demandé M. Pham Van Hoa.
En réponse, le ministre des Finances a déclaré une fois de plus que certains cas récents d'audits indépendants ayant révélé des violations dans certaines affaires pénales étaient dus à de nombreux facteurs : la capacité du personnel, le sens des responsabilités et le fait de ne pas exclure la collusion dans des violations intentionnelles.
Le ministère des Finances applique des instructions très strictes, de la formation à l'examen de certification des auditeurs. Le pays compte 221 cabinets d'audit, soit 2 363 auditeurs. Des méthodes d'audit ont également été publiées.
Il a déclaré qu'à l'avenir, il continuerait de renforcer les opérations de la société d'audit afin de réexaminer les dossiers pour déceler d'éventuelles violations et les traiter. Parallèlement, il renforcera la formation et améliorera l'éthique professionnelle, la culture et le niveau de service pour mener à bien cette mission.
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