Selon le Département général de la gestion du marché, au cours des six premiers mois de 2023, à Hanoï, 81 affaires liées aux produits du tabac de nouvelle génération ont été recensées, avec des amendes de plus d'un milliard de VND et près de 20 000 objets exposés. À Hô-Chi-Minh-Ville, les équipes de gestion du marché ont inspecté et traité 39 infractions, avec 5 403 unités de cigarettes électroniques et d'accessoires de cigarettes électroniques de contrebande d'origine inconnue, pour une valeur de marchandises contrefaites de plus de 974 millions de VND.
M. Kieu Duong, Directeur du Département Politique et Juridique du Département Général de la Gestion du Marché, la difficulté de traitement des dossiers liés aux cigarettes de nouvelle génération par les services de gestion du marché réside dans la complexité du travail d'évaluation. Ce produit ne figure pas sur la liste des produits interdits, mais n'a pas été identifié comme un produit du secteur des investissements et des affaires conditionnels. Par ailleurs, les profits générés par le commerce de ces produits sont extrêmement importants, ce qui incite de nombreuses personnes à les ignorer.
Se fier uniquement à la politique actuelle de gestion du tabac ne suffit pas. Nous espérons que le gouvernement identifiera bientôt spécifiquement le tabac de nouvelle génération et sa politique de gestion, afin que les unités fonctionnelles puissent élaborer des réglementations de gestion conformes aux autres réglementations, garantissant ainsi une gestion efficace, a souligné M. Duong.
La loi actuelle sur la prévention des méfaits du tabac définit le tabac de manière ouverte. Elle inclut ainsi les cigarettes traditionnelles fabriquées à partir de plants de tabac. De plus, la notion de tabac dans la loi inclut également d'autres matériaux alternatifs et transformés sous d'autres formes. Cependant, il n'est pas encore clair si l'expression « autres matériaux alternatifs » inclut ou non les cigarettes de nouvelle génération.
Selon M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint et chef du département juridique de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), le ministère de l'Industrie et du Commerce est toujours en train de modifier le décret 67/2013/ND-CP détaillant un certain nombre d'articles et de mesures visant à mettre en œuvre la loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac sur le commerce du tabac (décret 67). Les avis divergent actuellement sur la manière de gérer les produits du tabac de nouvelle génération, sur leur inclusion éventuelle dans le décret 67 et, le cas échéant, sur son contenu. De plus, le ministère des Finances propose également d'ajouter les produits du tabac de nouvelle génération aux objets d'imposition spéciaux. La question de savoir quels produits spécifiques sont proposés pour être ajoutés aux objets d'imposition fait donc également l'objet de nombreux avis divergents, qui doivent être déterminés et approuvés.
En ce qui concerne le cadre juridique global, il est nécessaire d'avoir un cadre synchrone et global couvrant les réglementations sur les normes de qualité, les normes de produits, les réglementations sur les affaires, la production, l'importation et l'exportation et la distribution des produits, les politiques fiscales, les réglementations sur l'étiquetage, la publicité, la promotion, etc. pour les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé - a souligné M. Tuan.
Considérant que tous les types de cigarettes sont nocifs, le Dr Nguyen Hai Cong, chef du service de tuberculose et des maladies pulmonaires (hôpital militaire 175), a reconnu que l'absence de cadre juridique a favorisé la propagation massive de la contrebande de cigarettes électroniques, ce qui entraîne un risque d'absence de contrôle de la qualité et une absence de responsabilité quant aux informations figurant sur l'étiquette, telles que la composition chimique et les proportions, qui ne sont pas vérifiées dans la réalité. Par conséquent, en cas d'intoxication ou de choc médicamenteux, les autorités ne peuvent enquêter sur les responsabilités et peinent à les gérer. Le danger principal réside dans le fait que, pour attirer les jeunes, les trafiquants mélangent substances toxiques et drogues dans le produit, et que les jeunes consomment des drogues, accidentellement ou intentionnellement, sous couvert de cigarettes électroniques.
Recommandant la nécessité de renforcer davantage le contrôle des nouveaux types de tabac, le professeur associé, Dr Nguyen Huy Nga, directeur du Centre de recherche et de développement de l'environnement sanitaire, a déclaré : « Sur le plan politique, il est nécessaire d'actualiser les concepts de tabac, de cigarettes électroniques, de tabac chauffé ou de produits contenant de la nicotine dans les documents juridiques relatifs à la gestion du tabac. Promouvoir des politiques de gestion de la publicité, de l'achat et de la vente de produits du tabac, en particulier via les canaux de distribution en ligne. Parallèlement, créer un corridor juridique et appliquer strictement la réglementation sur les sanctions pour les mineurs consommant tout type de tabac. Sur le plan éducatif, il est nécessaire de continuer à sensibiliser les étudiants aux effets nocifs de la nicotine sur le corps, le cerveau et les effets négatifs de l'utilisation des cigarettes électroniques sur la santé. »
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