Rapprochez-vous du peuple, pour le peuple

Depuis le 1er juillet, parallèlement à la mise en œuvre officielle du modèle de gouvernement à deux niveaux, les habitants de la province de Lao Cai ont commencé à ressentir clairement les changements dans la gestion des procédures foncières. Certaines démarches importantes ne nécessitent plus de nombreux niveaux intermédiaires comme auparavant, mais sont désormais effectuées directement auprès du Comité populaire de la commune, ce qui apporte de nombreux avantages à la population.

« Cette décentralisation permet non seulement de réduire les délais de traitement, mais crée également les conditions permettant aux fonctionnaires locaux d’améliorer leur responsabilité et de servir la population de manière plus proactive et plus efficace. »

M. Nguyen Xuan Ha - Directeur du Bureau provincial d'enregistrement foncier de Lao Cai

La famille de M. Duong Trung Dinh, du village 8 de la commune de Viet Hong, possède 120 ^{mètres carrés de} forêt de cannelle derrière sa maison et souhaite en modifier l'affectation. M. Dinh a déclaré : « J'ai appris par les médias que depuis le 1er juillet, de nombreuses procédures administratives liées au foncier ont été décentralisées au niveau de la commune. Je me suis donc rendu à la commune pour être accompagné par les fonctionnaires afin d'effectuer les démarches nécessaires pour aider ma famille à modifier la superficie du terrain comme elle le souhaitait. »

Selon M. Dinh, la fusion des communes et la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux ont permis au gouvernement de se rapprocher de la population, créant ainsi des conditions favorables à la résolution rapide des problèmes survenant sur le terrain. Après avoir reçu des conseils précis de l'agent foncier, M. Dinh s'est dit satisfait de l'accueil et de la clarté des instructions.

« Nous espérons vraiment que le modèle de gouvernement à deux niveaux améliorera l'efficacité du règlement des procédures administratives, en particulier dans le secteur foncier pour les habitants de la commune », a ajouté M. Dinh.

Afin que le nouveau modèle fonctionne sans problème dès le début, lors de la préparation de la fusion des provinces de Yen Bai et de Lao Cai, les agences spécialisées ont unifié de manière proactive les procédures, normalisé les formulaires et synchronisé les données foncières. 99 agents spécialisés ont été affectés aux communes et aux quartiers de la province pour entreprendre des travaux fonciers spécialisés.

Dans les localités, les bureaux d'enregistrement foncier poursuivent leurs activités et sont habilités à signer et à délivrer des certificats de droit d'usage du sol. Parallèlement, le système administratif électronique intégré à la plateforme I-Gate est mis en service, facilitant la réception et le traitement des documents en ligne, contribuant ainsi à la transparence et à la limitation des doublons et de la congestion dans les procédures.

Cependant, toutes les localités ne disposent pas des infrastructures nécessaires pour répondre aux exigences d'une mise en œuvre immédiate. Dans certaines communes reculées, la faiblesse de la connexion Internet, le manque d'équipements spécialisés et l'insuffisance des données cadastrales constituent des difficultés pratiques.

Consciente de ce constat, la province de Lao Cai a créé deux groupes de travail spécialisés, chacun dirigé par un directeur adjoint du Bureau provincial d'enregistrement foncier, et comprenant des fonctionnaires possédant une solide expérience en technologies de l'information et en opérations foncières. Ce groupe de travail fournit non seulement un soutien technique sur site, mais accompagne également directement les responsables communaux dans l'utilisation du logiciel de gestion, l'exploitation du système et la connectivité avec l'échelon provincial.

Un facteur important pour améliorer l'efficacité de la réforme administrative est l'annonce rapide et complète des nouvelles procédures administratives dans le secteur foncier. Selon M. Tran Minh Sang, directeur du département de l'agriculture et de l'environnement de la province de Lao Cai, d'avril à juin 2025, le ministère de l'agriculture et de l'environnement a publié deux décisions importantes (n° 579 et 2304) annonçant la liste complète des nouvelles procédures administratives.

Sur cette base, la province a compilé et publié une liste de 46 procédures administratives dans le secteur foncier, dont 14 sont décentralisées auprès des comités populaires des communes. La liste et les instructions détaillées pour chaque procédure ont été publiées sur le Portail national des services publics et le guichet unique électronique de la province, facilitant ainsi leur consultation et leur mise en œuvre.

L'intégration des procédures foncières au niveau communal constitue non seulement une avancée dans la réforme administrative, mais témoigne également d'un esprit de service à la population et aux collectivités locales. Lorsque les citoyens peuvent résoudre leurs problèmes directement sur place, leur confiance dans l'appareil gouvernemental s'en trouve renforcée.

M. Vu Ngoc Thanh, du groupe résidentiel Bac Ha 1 de la commune de Bac Ha, a déclaré : « Plus les choses sont simples, claires et transparentes, plus les gens seront d'accord. Cette nouvelle façon de faire est très populaire. »

Si l'on maintient efficacement les infrastructures et si les compétences du personnel sont progressivement améliorées, le modèle de gestion des procédures foncières au niveau de la commune ne sera pas seulement une solution temporaire après la fusion, mais aussi une orientation à long terme dans la construction d'une administration axée sur les services, conviviale et professionnelle.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement vient de publier un Manuel sur la gestion foncière par l'État dans le cadre de la mise en œuvre d'un gouvernement local à deux niveaux. Ce manuel décrit les 16 étapes et procédures du processus d'acquisition foncière, d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation. Ce processus comprend l'élaboration d'un plan d'acquisition foncière, l'organisation de réunions avec les habitants, la publication d'avis, le recensement des actifs, l'élaboration et l'approbation des plans d'indemnisation, jusqu'à la mise en œuvre de l'indemnisation et la remise des terres. Le délai de traitement des procédures pour un premier enregistrement foncier est de 17 jours ouvrables maximum ; pour un enregistrement foncier avec délivrance de certificats, il est de 20 jours maximum. Pour les zones montagneuses, les îles, les zones reculées ou les zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles, ce délai est porté à 30 jours ouvrables maximum.

Source : https://baolaocai.vn/buoc-tien-gan-dan-vi-dan-post649074.html