En 2023, lors de sa 17e session, le 15e Conseil populaire provincial a publié la résolution n° 14/2023/NQ-HDND relative aux politiques de soutien aux cadres, fonctionnaires et agents publics qui quittent librement leur emploi sous la direction de la province de Ninh Binh . Cette résolution est considérée comme une politique humaine et opportune, garantissant les droits des cadres, fonctionnaires et agents publics qui quittent librement leur emploi, contribuant ainsi à la rationalisation de l'organisation et à la restructuration de l'équipe.
Ces derniers temps, la province de Ninh Binh s'est attachée à piloter et à orienter la mise en œuvre effective de la politique de restructuration de l'appareil organisationnel, de rationalisation de la masse salariale et de restructuration du personnel, des fonctionnaires et des employés du secteur public, considérant cette tâche comme importante. La province a également rapidement transposé les documents et réglementations du gouvernement central en programmes et plans, garantissant ainsi leur adéquation aux exigences et à la situation locale.
Français Ainsi, en 7 ans (2015-2022), en appliquant les décrets du gouvernement sur la politique de rationalisation de la masse salariale, toute la province a mis en place le régime pour 501 personnes, dont : Les fonctionnaires, les employés publics et les ouvriers selon le décret n° 68/2000/ND-CP du gouvernement sont 394 personnes ; les cadres et les employés publics au niveau des communes sont 107 personnes. Le montant total versé pour le régime de retraite de rationalisation de la masse salariale est d'environ 62 milliards de VND. Les cas de retraite de rationalisation de la masse salariale se font principalement par le biais de l'évaluation annuelle et de la classification de la qualité des cadres, des employés publics et des fonctionnaires, avec seulement quelques cas dus au non-respect des normes ou au licenciement pour cause de réorganisation.
Parallèlement à la mise en œuvre de la rationalisation des effectifs conformément aux décrets gouvernementaux, les agences et unités de la province ont activement mis en place la politique de démission volontaire pour les cadres, fonctionnaires et employés du secteur public ayant présenté une demande de démission conforme à leurs souhaits et approuvée par les autorités compétentes. Entre 2015 et 2022, la province a enregistré la démission de 370 personnes, dont 25 fonctionnaires de niveau district et supérieur et 345 employés du secteur public.
Toutefois, selon l'évaluation des autorités : Bien que la politique de démission volontaire des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public soit mise en œuvre depuis de nombreuses années, le nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public qui démissionnent chaque année dans le cadre de cette politique n'est pas très élevé, en partie parce que le régime d'indemnités de départ est inférieur au régime de réduction des effectifs.
Face à cette réalité, afin de surmonter les difficultés et d'assurer le maximum d'avantages aux cadres, fonctionnaires et employés publics qui souhaitent prendre leur retraite, le Conseil populaire de la province de Ninh Binh, XVe session, a adopté, lors de sa 17e session, la résolution n° 14/2023/NQ-HDND sur le règlement relatif aux politiques de soutien aux cadres, fonctionnaires et employés publics qui souhaitent prendre leur retraite sous la direction de la province de Ninh Binh.
En conséquence, la résolution précise le niveau de soutien accordé aux personnes quittant volontairement leur emploi. Outre les mesures prévues par le gouvernement, la province versera également une aide ponctuelle en fonction du nombre de mois de travail cotisés à l'assurance sociale obligatoire, soit 500 000 VND par personne et par mois (le montant de l'aide ne dépassant pas 150 000 000 VND par personne). La résolution entre en vigueur du 1er janvier 2024 au 31 décembre 2026. Le budget provincial devrait allouer environ 44,6 milliards de VND au soutien des personnes éligibles, conformément aux dispositions de la résolution n° 14.
Français Le camarade Tran Quang Duan, président du comité populaire de la commune de Mai Son, a déclaré : Selon le projet de réorganisation des unités administratives de niveau communal du district de Yen Mo (période 2023-2025), l'ensemble de la zone naturelle et de la population de la commune de Mai Son sera fusionné avec la commune de Khanh Thuong, prenant le nouveau nom d'unité administrative de commune de Khanh Thuong. La mise en œuvre du projet, outre les avantages, a également rencontré certaines difficultés, notamment des préoccupations concernant l'organisation et l'affectation des emplois des cadres, des fonctionnaires et des employés publics après la réorganisation.
Face à cette réalité, le Comité du Parti et le Comité populaire de la commune de Mai Son ont mené et dirigé la promotion du travail de propagande sur le but, la signification et la nécessité de la fusion des communes ; ont saisi les pensées et les aspirations des cadres et des fonctionnaires ; ont examiné et évalué de manière proactive la quantité et la qualité des cadres et des fonctionnaires de la commune, et sur cette base ont activement conseillé les autorités compétentes sur le plan d'organisation des cadres après la réorganisation.
Le Comité du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire de la commune de Mai Son ont également diffusé et mis en œuvre la résolution n° 14 du Conseil populaire provincial auprès de tous les cadres et fonctionnaires de la commune. Leur principe directeur est que la mise en œuvre de la résolution n° 14 doit être publique, démocratique et ciblée sur les personnes concernées, sans impact ni perturbation majeurs sur la vie et les opinions des cadres et fonctionnaires. À ce jour, après examen, deux fonctionnaires de la commune souhaitent démissionner afin de faciliter l'organisation des unités administratives communales.
Approuvant le plan d'aménagement des unités administratives au niveau de la commune du district de Yen Mo pour la période 2023-2025, le camarade Nguyen Quang Huy, vice-président du Comité populaire de la commune de Mai Son, a déclaré : « Je pense que l'aménagement des unités administratives dans le sens d'une augmentation de la population et de la superficie des zones naturelles est cohérent avec la tendance actuelle du développement. Par conséquent, après avoir été informé et expliqué de cette politique, je suis personnellement d'accord. Bien qu'il reste encore plus de trois ans avant l'âge de la retraite, afin de faciliter l'aménagement et la réinsertion des cadres et des fonctionnaires après la fusion des communes de Mai Son et de Khanh Thuong, j'ai exprimé mon souhait de démissionner. Après avoir étudié la réglementation gouvernementale et la résolution n° 14 du Conseil populaire provincial, je trouve que la politique de soutien aux personnes partant en retraite avant l'âge est très satisfaisante. »
On peut affirmer que, grâce à des réglementations spécifiques adaptées à chaque sujet, la résolution n° 14 du 15e Conseil populaire provincial a répondu aux aspirations des cadres, fonctionnaires et agents publics souhaitant prendre leur retraite, garantissant le respect de la réglementation de l'État et de la situation locale. La mise en œuvre de cette résolution devrait permettre de lever les obstacles à la rationalisation de la masse salariale, contribuant ainsi à l'objectif de réduction d'au moins 5 % de la masse salariale des cadres et fonctionnaires et de 10 % de celle des agents publics recevant des salaires sur le budget de l'État d'ici 2026 ; elle créera les conditions nécessaires à la constitution d'une équipe de cadres, fonctionnaires et agents publics suffisamment nombreuse, qualifiée et structurée, associée à la rationalisation de l'appareil et au fonctionnement efficace et efficient.
Mai Lan
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