La date limite de mise en œuvre de l'EUDR est reportée au 30/12/2025
Récemment, la délégation de l'UE au Vietnam, en collaboration avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a organisé un atelier sur les « Échanges techniques sur l'EUDR et les chaînes de valeur sans déforestation ni dégradation ». Cet événement visait à clarifier les nouvelles directives de l'UE, à répondre aux questions des parties prenantes et à discuter des outils de traçabilité dans les chaînes d'approvisionnement au Vietnam.
L'EUDR a été promulgué pour interdire l'importation de produits et de marchandises responsables de la déforestation et de la dégradation des forêts après le 31 décembre 2020. Le café, le caoutchouc, le bois et les produits dérivés du bois sont les principales industries vietnamiennes concernées par ce règlement. Il s'inscrit dans le cadre de la stratégie visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre, à protéger la biodiversité et à promouvoir des chaînes d'approvisionnement mondiales transparentes et durables.
Des agriculteurs de la commune de Hoa Dong, district de Krong Pak (province de Dak Lak ), récoltent du café. Photo : TL
Lors de l'atelier, le Dr Rui Ludovino - Premier conseiller pour l'action climatique, l'environnement, l'emploi et la politique sociale (délégation de l'UE au Vietnam) a déclaré que le règlement de l'UE sur la gestion des importations et des exportations de produits qui ne provoquent pas de déforestation et de dégradation des forêts (EUDR) était censé entrer en vigueur à partir du 30 décembre 2024. Cependant, le Parlement européen (CE) a voté le report de la mise en œuvre de l'EUDR lors de la session des 13 et 14 novembre 2024, pour une période de 12 mois.
Ainsi, les grands importateurs, exportateurs et commerçants qui commercent avec le marché de l'UE devront se conformer au règlement à partir du 30 décembre 2025, tandis que les micro et petites entreprises disposeront d'un délai supplémentaire jusqu'au 30 juin 2026. Ce délai supplémentaire aidera les opérateurs du monde entier à mettre en œuvre le règlement de manière fluide et pratique dès le début, sans compromettre les objectifs du règlement.
« L'UE s'engage à continuer de soutenir les acteurs vietnamiens en leur fournissant les outils et les informations nécessaires à la compréhension de l'EUDR, un élément clé de l'effort mondial visant à réduire la déforestation et la dégradation des forêts. L'UE profitera de cette période pour accroître son soutien aux pays tiers et à ses autres partenaires et pour poursuivre la mise en œuvre des projets de dialogue et de coopération existants, en mettant l'accent sur la légalité, la traçabilité et l'inclusion des petits exploitants, entre autres éléments importants », a souligné le Dr Rui Ludovino.
Répondre de manière proactive aux exigences de l'EUDR
S'exprimant lors de l'atelier, M. To Viet Chau, directeur adjoint du Département de la coopération internationale, a affirmé : « Bien que la Commission européenne (CE) ait reporté l'application de l'EUDR, le Vietnam n'a pas attendu et a réagi proactivement aux exigences de l'EUDR. Cette initiative témoigne de la détermination du Vietnam à construire une chaîne d'approvisionnement durable, transparente et sans déforestation, contribuant ainsi à renforcer sa position de fournisseur responsable de produits agricoles sur le marché international. »
En juillet 2023, le Vietnam a publié le cadre du plan d'action d'adaptation de l'EUDR, après quoi le ministre a envoyé une lettre aux présidents des comités populaires provinciaux demandant une coordination dans la mise en œuvre de ce cadre du plan d'action.
Les experts préviennent que le règlement de l'Union européenne sur la déforestation (EUDR) pourrait provoquer un boom mondial du café, y compris au Vietnam. Photo : Récoltant du café par des agriculteurs de Lam Dong (Van Long).
Concernant la feuille de route pour la mise en œuvre de solutions techniques pour s'adapter à l'EUDR au Vietnam, M. Nguyen Trung Kien (Département de la coopération internationale) a déclaré que de nombreux secteurs de produits agricoles au Vietnam tels que le café et le caoutchouc ont mis en œuvre une feuille de route pour s'adapter à l'EUDR.
Par exemple, pour le café, le groupe PPP café, coprésidé par le Département de la Production végétale, Nestlé et le Groupe JDE, est le point focal pour la mise en œuvre des activités d'adaptation à l'EUDR. De janvier à juillet 2024, ce groupe a mis en œuvre une solution pilote pour répondre aux exigences de l'EUDR à Dak Lak et Lam Dong. En février 2024, une alliance public-privé a été créée pour partager et sécuriser les informations et les données sur la construction de systèmes forestiers et de zones de production conformes à l'EUDR dans les deux provinces susmentionnées, et devrait s'étendre à Gia Lai .
Le Groupe PPP Foresterie a créé, le 3 juillet 2024, un groupe de travail chargé d'élaborer et de mettre en œuvre le plan d'adaptation EUDR du Département des Forêts. Ce groupe a élaboré des documents d'orientation technique pour se conformer au règlement EUDR pour les secteurs du café, du bois et des produits dérivés du bois, ainsi que du caoutchouc. Parallèlement, il a élaboré de manière proactive des ensembles de solutions techniques et les a transmis à la Commission européenne pour avis.
On peut affirmer que l'adaptation du Vietnam à la RDUE présente de nombreux avantages. Par exemple, le Vietnam a cessé l'exploitation forestière dans les forêts naturelles depuis 2014 ; les entreprises vietnamiennes connaissent également le règlement (UE) n° 995/2010 sur le bois, ont mis en œuvre l'Accord de partenariat volontaire sur l'application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux (APV/FLEGT) et ont mis en œuvre l'Accord sur le bois avec les États-Unis pour lutter contre l'exploitation et le commerce illégaux.
Concernant les difficultés d'adaptation à l'EUDR, le représentant du Département des forêts a indiqué que la base de données du secteur forestier est encore incomplète et incohérente, et qu'il n'existe pas de carte des limites forestières 2020 conforme aux exigences de l'EUDR. Parallèlement, la chaîne d'approvisionnement des produits agricoles au Vietnam est souvent longue, complexe et à petite échelle, et le respect de la traçabilité est limité. L'UE n'a pas encore fourni de directives spécifiques sur les méthodes et les indicateurs de suivi de la mise en œuvre de l'EUDR.
M. Trinh Duc Minh, président de l'Association du café de Buon Ma Thuot, a déclaré que les produits exportés vers l'UE doivent prouver qu'ils ne dégradent pas les forêts au moyen de cartes forestières, de cartes du café et d'informations sur chaque parcelle de culture du ménage ou de l'exploitation. « Ces réglementations doivent être très strictes et nécessitent beaucoup d'efforts, c'est pourquoi l'UE les a reportées d'un an », a-t-il déclaré.
Depuis 2023, l'Association du café de Buon Ma Thuot promeut la mise en œuvre sur le terrain, mais cela ne peut se faire rapidement. Premièrement, nous devons vérifier l'état des cartes forestières et des zones de plantation afin de garantir leur exactitude et leur reconnaissance par l'UE ; deuxièmement, nous devons enquêter et recenser les informations sur les exploitations et les agriculteurs. Les experts et les entreprises affirment tous que la majeure partie de la filière café vietnamienne n'est pas liée à la déforestation ni à la dégradation des forêts. Le problème est qu'il nous faut le prouver.
Le Dr Rui Ludovino a déclaré : « Par rapport à d’autres pays, le Vietnam et les entreprises concernées ont été les mieux préparés, grâce au soutien actif du ministère de l’Agriculture et du Développement rural, des associations industrielles et surtout des entreprises elles-mêmes. »
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