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Además de los notables resultados, la planificación y el funcionamiento del actual sistema de instituciones culturales y deportivas han revelado numerosas limitaciones y deficiencias, tanto excesivas como insuficientes en muchas localidades. Los fondos de inversión para instituciones culturales y deportivas siguen siendo limitados y se gestionan de forma gradual; en algunos lugares, los equipos e instalaciones técnicas están obsoletos; los terrenos son escasos y no satisfacen las necesidades.
Según el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo , la actual ley de cultura y deportes cuenta con hasta 274 documentos legales (de los cuales, el ámbito cultural cuenta con 180 documentos y el deportivo con 94 documentos), lo que ha configurado básicamente el sistema legal sobre "instituciones culturales y deportivas".
Las instituciones culturales y deportivas juegan un papel y una posición muy importante en el desarrollo de la cultura y el deporte del país.
Después de casi 40 años de implementar el proceso de renovación, el país ha construido y desarrollado un sistema relativamente completo y sincrónico de instituciones culturales y deportivas, desde las zonas urbanas hasta las rurales, remotas, aisladas y fronterizas.
Las nuevas instituciones culturales y deportivas contribuyen a crear paisajes desarrollados que sean a la vez modernos e imbuidos de identidad local.
Este lugar se ha convertido en un espacio para que las industrias culturales y deportivas operen de acuerdo con el mecanismo del mercado; un lugar para nutrir ideas creativas, talentos escénicos y competiciones de alto rendimiento; un lugar para organizar eventos de intercambio cultural, presentaciones culturales, artísticas, deportivas y eventos políticos y sociales.
Sin embargo, el funcionamiento del sistema de instituciones culturales y deportivas presenta numerosas limitaciones e insuficiencias; existen paradojas y problemas arraigados. Los fondos de inversión para el desarrollo de instituciones culturales y deportivas aún son muy limitados y se gestionan de forma gradual.
Mientras que muchas instituciones culturales y deportivas cuentan con instalaciones y equipos técnicos obsoletos y fondos de tierra limitados, algunas instituciones culturales y deportivas han recibido inversiones muy costosas pero funcionan de manera ineficaz, incluso "abandonadas", lo que provoca un gran desperdicio (muchos teatros, campos de entrenamiento y estadios deportivos en los que se invirtió de forma bastante moderna se deterioraron rápidamente y casi tuvieron que cerrar, sin tiempo para "volver a funcionar")...
La ley sobre gestión y uso de bienes públicos no tiene regulaciones detalladas sobre los bienes de infraestructura cultural y los bienes de infraestructura deportiva (por ejemplo, el Estadio My Dinh aún no está definido como un bien de infraestructura deportiva, por lo que no está sujeto a regulaciones sobre bienes públicos como otros bienes ordinarios).
En los últimos 10 años, la Aldea Nacional de Cultura Étnica y Turismo de Vietnam no ha recibido inversión alguna a pesar de sus grandes esfuerzos. La razón principal se debe a las dificultades en la autoridad, las funciones y las tareas de la Aldea (según lo estipulado por el Primer Ministro en la Decisión n.º 39/QD-TTg del 15 de julio de 2014), que son incompatibles con la legislación vigente.
De acuerdo con esta Decisión, el Primer Ministro permite al jefe del consejo de administración de la aldea aprobar la planificación, arrendar tierras, asignar tierras a empresas y emitir certificados de inversión.
Sin embargo, la Ley de Inversiones (2015), la Ley de Tierras y la Ley de Construcción, promulgadas posteriormente, no actualizaron la legislación de la Aldea. Por lo tanto, la Aldea enfrentó numerosas dificultades para atraer inversiones.
De hecho, las políticas del Partido en materia de instituciones culturales y deportivas son claras, especialmente las políticas sobre el manejo armonioso de la relación entre conservación y desarrollo; el desarrollo sincrónico de tipos de instituciones culturales y deportivas; la innovación del contenido y los métodos de gestión de las actividades de las instituciones culturales y deportivas desde el nivel central hasta el de base; y la promoción de la industria cultural, los servicios culturales y los campos económicos del deporte de acuerdo con el mecanismo del mercado.
Sin embargo, muchas localidades y unidades, a la hora de organizar la implementación, todavía no saben por dónde empezar y cómo hacerlo (!). Algunos contenidos y formas de funcionamiento de las instituciones culturales y deportivas no están regulados por documentos legales.
Muchas políticas y normativas legales siguen siendo directrices generales, carentes de especificidad, lo que lleva a una situación en la que cada uno hace lo suyo, tanto en la inversión de recursos como en la organización de actividades. Las políticas actuales carecen de conectividad y sincronización; no prestan atención a la especificidad de algunos ámbitos culturales y deportivos (como la cultura de élite, las becas, el deporte de alto rendimiento, etc.).
La eliminación de los “cuellos de botella” y los obstáculos que afectan a las instituciones culturales y deportivas debe empezar por las instituciones y las políticas.
Es necesario perfeccionar el sistema de políticas jurídicas en materia de cultura y deporte de manera sincrónica con las leyes relacionadas, como el desarrollo de la Ley de Artes Escénicas, la modificación integral de la Ley de Patrimonio Cultural (enmendada), la consideración y aprobación del Programa Nacional de Metas de Desarrollo Cultural para el período 2025 - 2035...
Al mismo tiempo, revisar, complementar y modificar las regulaciones legales pertinentes para aclarar el concepto y el contenido de "instituciones culturales y deportivas", "instalaciones culturales y deportivas"; completar la "planificación de las instituciones culturales y deportivas" en la dirección de la sincronización, la modernidad, la identidad, la eficiencia, garantizando la equidad, satisfaciendo las necesidades de las personas; dar importancia a la socialización de los recursos de inversión en forma de asociación público-privada.
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