En la tarde del 23 de mayo, la Asamblea Nacional discutió en el salón de plenos los resultados de la supervisión de la resolución de las peticiones de los votantes enviadas a la sexta sesión de la decimoquinta Asamblea Nacional. El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, presidió la reunión.
Atrapados en las regulaciones, muchos estudiantes pobres tienen más dificultades
En su intervención en el debate, el delegado Hoang Quoc Khanh, de la delegación de Lai Chau, explicó que el Decreto 116, emitido el 18 de julio de 2016, que regula las políticas de apoyo al ingreso de estudiantes a escuelas generales en comunas y aldeas con dificultades económicas, se ha implementado durante casi 10 años. Incluye numerosas políticas preferenciales para estudiantes de minorías étnicas en zonas con dificultades económicas, ayudándolos a acceder a la escuela. Sin embargo, tras un período de implementación, se han detectado numerosas deficiencias que no se ajustan a las condiciones ni a la práctica, especialmente en lo que respecta a las normas sobre las condiciones para acceder a las políticas estipuladas en el artículo 4 del Decreto.
Según el delegado Hoang Quoc Khanh, las estadísticas muestran que casi 20 provincias y ciudades de las regiones Norte, Central y Altiplanicie Central han propuesto que las regulaciones sobre la distancia para disfrutar de la política, establecidas en el Artículo 4 del Decreto 116, son irrazonables. Específicamente, las regulaciones estipulan que la distancia geográfica debe ser de 4 km o más para estudiantes de primaria y de 7 km o más para estudiantes de secundaria, o que el terreno debe cruzar ríos, arroyos, sin puentes, sobre pasos, sobre altas montañas y zonas de deslizamientos de tierra para disfrutar del régimen de internado y comer en la escuela.
El delegado explicó que, en la localidad, tanto maestros como votantes indicaron que muchas familias tienen una distancia a la escuela de menos de 4 km, solo unos 3,8-3,9 km, pero aun así no pueden regresar a casa al mediodía. En las zonas montañosas, las carreteras son empinadas, resbaladizas bajo la lluvia, polvorientas bajo el sol y peligrosas para las bicicletas, por lo que los padres deben llevar a sus hijos a la escuela.
"Por eso hay una escena en la que después del almuerzo, algunos de los estudiantes que pueden almorzar van a la cocina, mientras que el resto de los estudiantes que no pueden almorzar llevan bolas de arroz al aula, debajo de un árbol o en otro lugar para comer, lo cual es muy ofensivo", dijo el delegado Hoang Quoc Khanh.
Según el delegado Khanh, los votantes han hecho numerosas recomendaciones, por lo que, durante el proceso de implementación, las localidades y las escuelas cuentan con numerosas políticas de apoyo; sin embargo, debido al mecanismo, estas son solo soluciones temporales. Este contenido se ha propuesto en numerosas ocasiones, pero no se ha resuelto. Actualmente, según el informe del Ministerio de Educación y Formación , en su versión 6, se está analizando, consultando y proponiendo al Gobierno modificaciones y complementos. "Solicito al Ministerio de Educación y Formación que asesore pronto al Gobierno para resolver este problema", declaró el delegado Hoang Quoc Khanh.
Otro contenido, según el delegado Hoang Quoc Khanh, los votantes de la provincia de Lai Chau y algunas localidades también propusieron una serie de políticas relacionadas con la protección y conservación de los bosques de acuerdo con el Decreto 75/2015 sobre mecanismos y políticas para la protección y el desarrollo forestal asociado con políticas para la reducción rápida y sostenible de la pobreza y el apoyo a las minorías étnicas en el período 2015-2020.
En consecuencia, el nivel de apoyo para la protección forestal es de 400.000 VND/ha/año y se implementa desde 2015. Este nivel es muy bajo y la gente no muestra interés en implementarlo. Según el delegado Hoang Quoc Khanh, esto se debe a que las áreas forestales actuales para protección y conservación son principalmente bosques de protección río arriba y se ubican en zonas difíciles, en ríos y montañas, de difícil acceso. Mientras tanto, las tierras fértiles se destinan a zonas de producción, por lo que a la gente le resulta muy difícil protegerlas y cuidarlas.
Otra razón es que esta es una zona fronteriza con minorías étnicas al 100%, la vida económica es muy difícil y actualmente la demanda de tierras de producción es muy baja, ya que se han utilizado para la protección y regeneración forestal. Además, el Decreto 75/2015 contiene varias políticas que ya no son adecuadas, y el costo laboral actual para realizar los trámites de pago también es muy elevado.
El Gobierno debería revisar y reevaluar esto y realizar ajustes. Según las recomendaciones de los votantes, el nivel de apoyo debería ser de al menos un millón o más, o incluso de 1,5 a 2 millones, para cumplir con los requisitos de gestión y protección forestal y evitar la deforestación, declaró el delegado Hoang Quoc Khanh.
Arreglar los problemas
Al explicar y aclarar la cuestión planteada por el delegado Hoang Quoc Khanh, el ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, agradeció a los delegados su profundo interés en el Decreto n.º 116. Asimismo, indicó que el Decreto 116, emitido el 18 de julio de 2016, estipula políticas de apoyo a los estudiantes de secundaria en comunas y aldeas en zonas de extrema necesidad. Durante su implementación, se detectaron algunas deficiencias.
En vista de esto, el ministro Nguyen Kim Son afirmó que el Ministerio ha ajustado el Decreto 116. Hasta el momento, se ha completado el proyecto de decreto que lo sustituye. "El 22 de abril de 2024, presentamos una propuesta a la Oficina Gubernamental para su revisión final antes de presentarla al Comité Permanente del Gobierno para su promulgación, y esperamos que se promulgue en los próximos días", informó el ministro Nguyen Kim Son.
Respecto del mecanismo y la política para la protección y el desarrollo forestal asociado con la reducción rápida y sostenible de la pobreza que mencionó el delegado Hoang Quoc Khanh, al explicar a la Asamblea Nacional, el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Le Minh Hoan dijo que el Ministerio ha pasado casi 2 años modificando el Decreto 156 relacionado con el cambio de pensamiento, instituciones y recursos para la protección y el desarrollo forestal.
Según el jefe del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio ha presentado el borrador final al Primer Ministro y añadió que la cuestión no se limita a aumentar el nivel de financiación para la protección forestal.
En consecuencia, los ajustes serán integrales, incluyendo el Proyecto de promoción del valor y la diversidad de los ecosistemas forestales para el turismo bajo el dosel del bosque, contratación de servicios ambientales forestales... para crear nuevos recursos y nuevos medios de vida para los guardabosques.
"Solo entonces la comunidad de protección forestal y las personas que viven bajo el dosel forestal cambiarán su enfoque", afirmó el ministro Le Minh Hoan y expresó su esperanza de que las localidades vean los bosques no solo como valores individuales sino también como valores multidimensionales, momento en el cual la comunidad de protección forestal tendrá más espacio para empleos, medios de vida e ingresos.
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-kien-nghi-sua-chinh-sach-uu-dai-hoc-sinh-vung-kho-khan-374579.html
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