„Zigaretten der neuen Generation werden größtenteils geschmuggelt“

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Der stellvertretende Generalsekretär des VCCI, Dau Anh Tuan, sagte, es sei notwendig, bald einen Rechtsrahmen für Zigaretten der neuen Generation zu schaffen, um den Warenschmuggel unter Kontrolle zu halten und einzudämmen.

Vietnam ist eines der Länder mit der weltweit höchsten Raucherquote. Das Aufkommen neuer Zigarettengenerationen (elektronische Zigaretten, erhitzter Tabak) hat in jüngster Zeit den Zigarettenmarkt grundlegend verändert.

„Das größte Problem besteht derzeit darin, dass diese Produkte größtenteils geschmuggelt und ohne jegliche Kontrollen transportiert werden“, sagte Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär des vietnamesischen Handels- und Industrieverbands (VCCI), am Nachmittag des 18. August auf einem Seminar zum Umgang mit Zigaretten der neuen Generation. Dieses Versäumnis stellt ein großes Problem dar, das die Gesundheit der Verbraucher und den Markt beeinträchtigt und sogar zu Steuerausfällen führt.

Dr. Nguyen Hai Cong, Leiter der Abteilung für Tuberkulose und Lungenkrankheiten am Militärkrankenhaus 175 , sagte, die neuesten Statistiken zeigten, dass rund 16 Millionen Vietnamesen regelmäßig Tabakprodukte konsumierten. Mit der neuen Zigarettengeneration nehme dieser Konsum rapide zu, insbesondere unter jungen Menschen, sogar unter Studenten.

Im Vergleich zu herkömmlichen Zigaretten bieten Produkte der neuen Generation Vorteile wie einen geringeren Gehalt an giftigen Gasen. In einigen Ländern wie den USA, Großbritannien und Deutschland wird bestimmten Personengruppen empfohlen, auf Zigaretten der neuen Generation umzusteigen, um die gesundheitlichen Auswirkungen zu minimieren.

„Allerdings sind alle Tabakprodukte schädlich für den Menschen. Nikotin in Zigaretten der neuen Generation verursacht weiterhin kurz- und langfristige Schäden am Herz-Kreislauf-System und Nervensystem“, sagte Herr Cong. Daher sei die öffentliche Meinung im Land, die sich auf junge Menschen konzentriert, mit ihrer Einschätzung, Zigaretten der neuen Generation seien unschädlich, falsch.

„Wenn man den Menschen den Konsum nicht verbieten kann, sollte es einen rechtlichen Rahmen dafür geben, mit dem vorrangigen Ziel, den Schmuggel einzudämmen“, sagte er. Ihm zufolge haben viele Länder weltweit Richtlinien für den Umlauf und Handel mit diesem Produkt.

Auch Herr Kieu Duong, Direktor der Abteilung für Politik und Gesetzgebung in der Hauptabteilung Marktmanagement ( Ministerium für Industrie und Handel ), stimmte aus Sicht der Verwaltungsbehörde zu, dass bald ein Rahmen für die Verwaltung geschaffen werden müsse. Derzeit steige die Zahl der geschmuggelten Zigaretten der neuen Generation sehr schnell, doch die Behörden stünden vor Schwierigkeiten, weil es keine Möglichkeit gebe, diese Zigaretten zu identifizieren und entsprechende Strafen zu verhängen.

„Allein in Hanoi gab es in den letzten sechs Monaten 81 Fälle, bei denen fast 20.000 Beweisstücke beschlagnahmt wurden. Die Polizei der Stadt Hai Phong entdeckte außerdem eine sehr große Lieferung von über 54.000 Produkten. Die meisten Produkte wurden im Ausland hergestellt und in großem Umfang illegal nach Vietnam eingeführt“, sagte er.

Mittlerweile werden die Fälle nur auf Grundlage der gesetzlichen Bestimmungen zum Warenverkehr (Überprüfung von Etiketten, Rechnungen und Dokumenten) behandelt, wobei als Strafe der Handel mit Waren unbekannter Herkunft feststeht. Die höchste Verwaltungsstrafe beträgt 50 Millionen VND, was jedoch keine ausreichende Abschreckung darstellt, während der mit den Waren erzielte Gewinn sehr hoch ist.

„Die Regierung muss bald gezielt Zigaretten der neuen Generation identifizieren und Managementrichtlinien entwickeln, um Vorschriften zu erarbeiten“, sagte er und wies darauf hin, dass es notwendig sei, Qualitätsstandards, Geschäftsvorschriften, Produktion, Import/Export, Vertrieb und Steuern zu synchronisieren und abzudecken, um die Wirksamkeit sicherzustellen.

Darüber hinaus erklärte Herr Dau Anh Tuan, dass das Gesetz zur Tabakprävention derzeit offen definiert sei. Dies bedeute, dass es neben Zigaretten aus Tabakpflanzen auch Produkte aus anderen alternativen Materialien gebe, die in anderer Form verarbeitet würden. Es sei jedoch unklar, ob der Begriff „andere alternative Materialien“ auch Zigaretten der neuen Generation einschließe.

Das Ministerium für Industrie und Handel diskutiert im Zuge der Änderung des Dekrets 67 zur Umsetzung des Tabakpräventionsgesetzes auch die Frage, ob Zigaretten der neuen Generation in die Verordnung aufgenommen werden sollen. Wenn ja, unter welchen Inhalt fallen diese Produkte? Das Finanzministerium schlägt vor, Zigaretten der neuen Generation aufgrund fehlender gesetzlicher Rahmenbedingungen in die Reservegruppe der der Sonderverbrauchssteuer unterliegenden Produkte aufzunehmen.

„Wir müssen zugeben, dass Zigaretten der neuen Generation auf dem Markt sind und eine große Zahl von Konsumenten haben. Wir müssen bald eine Managementpolitik entwickeln, um Situationen zu vermeiden, in denen es zwar zu Verstößen kommt, aber keine Grundlage für eine Bestrafung besteht, was schwerwiegende Konsequenzen nach sich zieht“, sagte Herr Tuan.

Duc Minh

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