Delegierter Pham Trong Nghia (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Lang Son ):
Förderung der Konnektivität Hanois in den Regionen
Der geänderte Gesetzentwurf zur Hauptstadtregion legt fest, dass die Hauptstadtregion ein sozioökonomisches Entwicklungsgebiet ist, das die Stadt Hanoi sowie mehrere benachbarte Provinzen und zentral verwaltete Städte umfasst, wie von der Regierung beschlossen. Gleichzeitig widmet der Gesetzentwurf Kapitel V der Regelung der Beziehungen zwischen der Hauptstadt Hanoi und den vier Regionen.
Die Region des Roten Flussdeltas umfasst gemäß der Resolution Nr. 81/2023/QH15 der Nationalversammlung vom 9. Januar 2023 zum nationalen Masterplan Hanoi sowie zehn Provinzen und Städte. Die Nördliche Schlüsselwirtschaftszone umfasst gemäß der Entscheidung Nr. 198/QD-TTg des Premierministers vom 25. Januar 2014 Hanoi sowie sechs Provinzen und Städte. Die Nördliche Dynamikzone umfasst gemäß der Resolution Nr. 81/2023/QH15 Hanoi und Bezirksgebiete entlang der Nationalstraßen 5 und 18 durch fünf Provinzen und Städte.
Jede Region weist somit unterschiedliche sozioökonomische Bedingungen, Stärken und Merkmale auf. Dementsprechend müssen auch Inhalt und Mechanismus der Hauptstadtanbindung in jeder Region unterschiedlich sein. Die Bestimmungen des Entwurfs spiegeln diese Unterschiede jedoch noch nicht wider. Daher halte ich eine sorgfältigere Bewertung und die Ergänzung spezifischerer Regelungen für notwendig, um die geeignetsten und wirksamsten Mechanismen und Inhalte zur Förderung der Anbindung Hanois an die Regionen festzulegen.
Darüber hinaus begrüße ich die Bestimmungen des Gesetzentwurfs zum Mechanismus kontrollierter Tests sehr. Dies ist die erste gesetzliche Regelung dieses äußerst wichtigen Themas, die den Anforderungen der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung Rechnung trägt.
Laut Gesetzesentwurf wird der Testmechanismus in allen Bereichen unter vier Bedingungen angewendet. Ich schlage einen vorsichtigen Ansatz vor, der eine gute Kontrolle gewährleistet. Das Gesetz sollte die Anzahl der Bereiche, in denen kontrollierte Tests zulässig sind, ausdrücklich begrenzen. Gleichzeitig wird empfohlen, Tests in Bereichen, die die Landesverteidigung, die nationale Sicherheit oder die menschliche Genmodifikation/-bearbeitung direkt betreffen, nicht zuzulassen. Sollten Tests in diesen Bereichen dennoch zulässig sein, muss vor der Erteilung einer Lizenz die Stellungnahme des zuständigen Ministeriums eingeholt werden.
Darüber hinaus konzentriert sich der Gesetzesentwurf derzeit hauptsächlich auf die Regelung der Teilnahme am Testmechanismus. Es gibt jedoch keine Regelungen zur Aussetzung, vorübergehenden Aussetzung oder Beendigung des Testmechanismus sowie zu den rechtlichen Folgen bei Beendigung des Testmechanismus. Daher ist es notwendig, die Aufnahme dieser Inhalte in den Gesetzesentwurf in Erwägung zu ziehen.
Delegierter Pham Van Thinh (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Giang):
Hanoi wird eine bahnbrechende Entwicklung erleben
Der geänderte Gesetzentwurf zur Hauptstadt wurde von den Abgeordneten der Nationalversammlung sehr gut angenommen. Ich denke, dass die Hauptstadt mit diesen Mechanismen und Maßnahmen eine bahnbrechende Entwicklung erleben wird. Sie haben nicht nur eine besondere Bedeutung für die Hauptstadt, sondern wenn wir sie sorgfältig untersuchen, werden wir auch die Erfahrungen der Kommunen bei der Umsetzung ihrer Entwicklungsaufgaben erkennen.
Im Hinblick auf den Umweltschutz ist es notwendig, die Verordnung zu ergänzen, die dem Volkskomitee von Hanoi die Entscheidung über die Genehmigung von Umweltverträglichkeitsprüfungen für Projekte überträgt und die Entscheidungsbefugnis des Stadtvolksrates über Investitionsrichtlinien wahrnimmt. Dies soll den Kommunen mehr Komfort bieten. Denn tatsächlich gibt es eine Verordnung, die Hanoi die Entscheidungsbefugnis über Investitionsrichtlinien für Projekte bis zu einer Größe von 300 bis 500 Hektar zuweist.
Ist diese Bedingung jedoch nicht erfüllt, liegt gemäß Umweltschutzgesetz und geltenden Richtlinien für Projekte, bei denen 10 Hektar oder mehr Reisfelder genutzt werden sollen, die Zuständigkeit für die Umweltverträglichkeitsprüfung beim Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt. Dies erschwert die Verfahren, während der Gesetzesentwurf eine starke Dezentralisierung der Zuständigkeit und Investitionspolitik vom Premierminister bis nach Hanoi vorsieht. Daher sollte Hanoi im Umweltbereich mehr Kompetenz übertragen werden.
Bei der Abwicklung des Übergangs ist Folgendes zu beachten: Das Volkskomitee von Hanoi wird die Flächen, die in Infrastruktur investiert, aber nicht verpachtet wurden, zurückfordern und direkt an die Investoren verpachten. Eine solche Regelung würde zu dem Missverständnis führen, dass die Stadt das Land des Hoa Lac High-Tech Parks selbst zurückfordern würde. Daher sollte die Regelung wie folgt geändert werden: „Die Flächen, die im Hoa Lac High-Tech Park in Infrastruktur investiert, aber nicht verpachtet wurden, werden vom Volkskomitee von Hanoi gemäß dem Bodengesetz an die Investoren verpachtet. Die Rechte und Interessen der Infrastrukturinvestoren sind gemäß der von der zuständigen Behörde vor Inkrafttreten dieses Gesetzes ausgestellten Investitionsbescheinigung gewährleistet.“ Mit dieser Regelung soll verhindert werden, dass die Rechte der Infrastrukturinvestoren im Hoa Lac High-Tech Park beeinträchtigt werden.
Delegierte Khuong Thi Mai (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nam Dinh):
Die Regelung, dass Hanoi ein besonderes Stadtgebiet ist, ist für die Praxis geeignet.
Der (geänderte) Entwurf des Hauptstadtgesetzes enthält zahlreiche Inhalte, die eine Stärkung der Dezentralisierung und eine umfassende Übertragung von Machtbefugnissen in einer Reihe von Bereichen an die Stadtregierung von Hanoi sowie eine rechtzeitige Institutionalisierung der Anweisungen und Entscheidungen der Zentralregierung und des Politbüros belegen. So ist beispielsweise in Artikel 9, Absatz 3, festgelegt, dass der Stadtvolksrat bei der Einrichtung von Ausschüssen des Stadtvolksrats proaktiver vorgehen soll und dem Stadtvolksrat bestimmte Machtbefugnisse zugeteilt werden, wie etwa die Entscheidung über die Einrichtung, Reorganisation und Auflösung spezialisierter Agenturen und Verwaltungsorganisationen unter dem Stadtvolksausschuss.
Der städtische Volksrat legt die Zahl der Angestellten, Beamten und Mitarbeiter fest, die in den von der Stadt verwalteten öffentlichen Dienstleistungseinheiten arbeiten, oder delegiert die Befugnis direkt an den Ständigen Ausschuss des städtischen Volksrats, über bestimmte Inhalte zu entscheiden und dem städtischen Volksrat in der nächsten Sitzung über die Dezentralisierung und Ermächtigung des städtischen Volksausschusses, des Vorsitzenden des städtischen Volksausschusses und anderer dem städtischen Volksausschuss unterstellter Behörden und Organisationen Bericht zu erstatten.
Diese Dezentralisierung und Machtdelegation bildet die Rechtsgrundlage und ermöglicht es der Stadtregierung von Hanoi, proaktiver und entschlossener zu handeln, um den Regierungsapparat zu erneuern, zu strukturieren und zu organisieren, um die vom Politbüro geforderten Aufgaben und Befugnisse wahrzunehmen. Was die Dezentralisierung und Machtdelegation betrifft, stimme ich dem Gesetzesentwurf voll und ganz zu.
Was die Regelung zur Mobilisierung von Ressourcen für die Entwicklung der Hauptstadt betrifft, bin ich damit einverstanden, dass die Stadt einen Risikokapitalfonds erprobt und gründet, der aus dem Staatshaushalt Kapital in Hochtechnologieunternehmen, Wissenschafts- und Technologieunternehmen sowie kreative Startups in den wichtigsten Wissenschafts- und Technologiefeldern der Stadt investiert, um Wissenschafts- und Technologieprodukte zu unterstützen, zu fördern, zu erneuern, zu schaffen und zu kommerzialisieren.
Ich stimme dem Inhalt zur regionalen Entwicklung zu. Im Geiste von Hanoi für das ganze Land sieht der Gesetzesentwurf ein eigenes Kapitel zur regionalen Entwicklung vor, um die Rolle der Hauptstadt Hanoi als Zentrum und treibende Kraft zur Förderung der Entwicklungsverflechtung zwischen der Hauptstadtregion, dem Delta des Roten Flusses, der wichtigsten Wirtschaftsregion des Nordens und dem ganzen Land klar herauszustellen.
Was die Dezentralisierung der Befugnisse zur Ausführung von Bau- und Übertragungsverträgen an die Stadt betrifft, stimme ich der Regelung zu, die es der Stadt Hanoi ermöglicht, in einer Reihe von Bereichen Bau- und Übertragungsverträge auszuführen und Investoren mit Haushaltskapital zu bezahlen, um soziale Investitionsressourcen zu mobilisieren.
![[Foto] Die Führer der Provinz Gia Lai legen zusammen mit den ethnischen Gruppen des zentralen Hochlands Blumen am Denkmal von Onkel Ho nieder](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
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