Vorschlag zur Vereinfachung des Verwaltungs-, Zahlungs- und Abwicklungsprozesses öffentlicher Investitionen

Am 3. Juli legte das Finanzministerium dem Justizministerium einen Verordnungsentwurf zur Regelung der Verfahren für die Verwaltung, Zahlung und Abwicklung von öffentlichem Investitionskapital zur Beurteilung vor. Der Entwurf enthält zahlreiche Neuerungen zur Vereinfachung der Verfahren, Erhöhung der Autonomie, Anwendung von Technologie und Verkürzung der Auszahlungszeit.

Öffentliche Investitionsvorhaben werden durch neue Verfahren zur Verwaltung, Auszahlung und Abrechnung beschleunigt.

Dem Entwurf zufolge werden zahlreiche zwischengeschaltete Verwaltungsverfahren abgeschafft, beispielsweise: die Anforderung einer Bestätigung durch die übergeordnete Verwaltungsbehörde für den Kapitalauszahlungsantrag der kapitalverbrauchenden Einheit; die Einheit muss die vollständig aktualisierten Dateien und Dokumente nicht erneut an das öffentliche Informationssystem für das Investitionsmanagement übermitteln; die Anzahl der internen Bestätigungsunterschriften wird reduziert (es sind keine vielen internen Bestätigungsebenen mehr erforderlich, es kann auf das Autorisierungsmodell nach Titel umgestellt werden oder es muss nur die verantwortliche Person unterschreiben).

Eine weitere wichtige Änderung besteht in der verstärkten Nutzung elektronischer Plattformen und der Integration mit dem Informationssystem für das öffentliche Investitionsmanagement sowie dem Informationssystem für das Haushalts- und Treasury-Management zur Synchronisierung der Daten, wodurch der Bedarf an mehreren manuellen Berichten verringert wird.

Damit einher geht die Regelung der Dezentralisierung und der klaren Delegation von Befugnissen (Ausweitung der Eigenverantwortung von Investoren und der Landeskasse bei der Bestätigung, Kontrolle und Auszahlung von Kapital). Der Entwurf besagt eindeutig: „Die Regelungen sollen im Sinne einer starken Dezentralisierung geprüft und angepasst werden, damit Investoren die Verantwortung für die Rechtmäßigkeit und Gültigkeit von Zahlungsaufforderungen übernehmen können. Die Landeskasse kontrolliert die Ausgaben anhand der von den Investoren vorgelegten Unterlagen.“ Zahlungsdokumente werden zudem durch die Entwicklung einheitlicher, übersichtlicher Formulare und die Vermeidung doppelter Dokumente standardisiert.

Insbesondere wird anstelle eines umfassenden Vorprüfungsmechanismus ein selektiver Nachprüfungsmechanismus angewendet. Anstatt jeden einzelnen Ausgabenposten vor der Auszahlung zu prüfen, wird die Verwaltungsagentur einen selektiven Nachprüfungsmechanismus anwenden, der sich auf Projekte mit hohem Risiko oder hohem Wert konzentriert; während kleine und regelmäßige Ausgaben schneller ausgezahlt werden.

HERR PHUONG

Quelle: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-don-gian-hoa-quy-trinh-quan-ly-thanh-toan-va-quyet-toan-dau-tu-cong-post802312.html