Bezirksfusionsplan
In Quang Nam werden im Zeitraum 2023–2025 zwei Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene (DVHC) umstrukturiert: die Bezirke Hiep Duc und Nong Son. Der Bezirk Que Son wird im Zeitraum 2026–2030 umstrukturiert.
Bevor ein Masterplan für die Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz für den Zeitraum 2023–2025 entwickelt und dem Innenministerium zur Beurteilung und Genehmigung vorgelegt wird, beauftragte das Volkskomitee der Provinz spezialisierte Behörden, die aktuelle Situation der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene zu beurteilen, die für den Zeitraum 2023–2025 Gegenstand der Ausgestaltung sind.
Auf dieser Grundlage schlug Quang Nam vor, den Bezirk Hiep Duc nicht einzurichten (aufgrund besonderer Faktoren) und beschloss den Plan, die Bezirke Nong Son und Que Son zusammenzulegen, um den Bezirk Que Son zu gründen.
Laut Tran Thi Kim Hoa, Direktorin des Innenministeriums, stießen die Propaganda, Mobilisierung und Politik zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten in Quang Nam im Zeitraum 2023 bis 2025 auf breite Zustimmung der Bevölkerung. Die Maßnahmen und Verfahren werden gemäß dem von der Zentralregierung vorgegebenen Fahrplan umgesetzt.
Laut der offiziellen Mitteilung des Innenministeriums reichte Quang Nam das gesamte Projekt am 31. Juli 2024 zur Prüfung bei der Zentralregierung ein. Die Provinz strebt jedoch an, die Einreichung bei der Zentralregierung vor dem 30. Juni abzuschließen.
Gemäß dem Projektentwurf, der von der vom Innenministerium organisierten Beratungseinheit zur Einholung von Kommentaren der zuständigen Abteilungen und Orte am 1. Juni vorgeschlagen wurde, wird die gesamte Naturfläche und Bevölkerungsgröße des Bezirks Nong Son (mit einer Naturfläche von 471,64 km² , was 55,49 % entspricht, und einer Bevölkerungsgröße von 35.438 Menschen, was 44,30 % des Standards entspricht) mit dem Bezirk Que Son (mit einer Naturfläche von 257,46 km² , was 57,21 % entspricht, und einer Bevölkerungsgröße von 104.128 Menschen, was 86,77 % des Standards entspricht) zusammengelegt, um den Bezirk Que Son (mit einer Naturfläche von 729,10 km², was 112,70 % entspricht, und einer Bevölkerungsgröße von 139.566 Menschen, was 131,07 % des Standards entspricht) zu bilden.
Nach der Analyse der Rechtsgrundlage und Notwendigkeit der Zusammenlegung der Distrikte Nong Son und Que Son stellt dieser Plan laut Aussage des Vertreters der das Projekt entwickelnden Beratungseinheit die Kontinuität in der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Distrikt- und Gemeindeebene zwischen dem Zeitraum 2023–2025 und dem Zeitraum 2026–2030 sicher, und zwar gemäß der Anweisung des Ständigen Ausschusses derNationalversammlung in der Bekanntmachung Nr. 2646 vom 19. Juli 2023.
Neben der Erfüllung der Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung werden das Potenzial und die Vorteile der beiden Bezirke effektiv genutzt. Die beiden Bezirke haben denselben Ursprung in einem früheren Bezirk. Daher beeinträchtigt die Zusammenlegung der Bezirke Nong Son und Que Son in ihrem ursprünglichen Zustand weder die Landesverteidigung noch die Sicherheit und hat keine wesentlichen Auswirkungen auf die Produktion und Geschäftstätigkeit der Bevölkerung.
Es bedarf kurzfristiger Unterstützungsmaßnahmen.
Anfang 2023 gab es viele Bedenken von Beamten, Parteimitgliedern und der Bevölkerung des Bezirks Nong Son, als Informationen über den Plan aufkamen, die Bezirke Nong Son und Hiep Duc zusammenzulegen, um eine neue Bezirksverwaltungseinheit zu bilden. Da dies nicht der Realität entspricht, wird die Reise für die Menschen unbequem sein, da die Straße weit entfernt ist und die Straße geöffnet werden muss oder das neue Bezirksverwaltungszentrum in das Gebiet der Gemeinden Hiep Hoa und Hiep Thuan (heute Hiep Duc) verlegt werden muss.
Auf der Konferenz erklärte Herr Quang Van Ngoc, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Nong Son, dass es zwar unvermeidlich sei, Bedenken zu äußern, die Kader, Parteimitglieder und Bevölkerung des Bezirks den Plan zur Zusammenlegung der Bezirke Nong Son und Que Son jedoch grundsätzlich unterstützten und ihm zustimmten. Die Bevölkerung sei mit dem Namen der Verwaltungseinheit auf Bezirksebene nach der Zusammenlegung und dem Standort des Büros in der Stadt Dong Phu im Bezirk Que Son einverstanden.
Die Bezirksleitung von Nong Son ist nach der Neuorganisation der Verwaltungseinheiten vor allem um die Versorgung der Bevölkerung besorgt. Obwohl es sich um einen kleinen Bezirk handelt, wurde seit der Teilung 2008 viel in die Infrastruktur wie Straßen, Elektrizität, Krankenhäuser und Schulen investiert und diese ausgebaut. Die soziale Sicherheit wurde in den Mittelpunkt gerückt, und die Lebensbedingungen der Bevölkerung wurden stetig verbessert. Die Armutsquote ist im Laufe der Jahre über Plan gesunken. Bislang hat Nong Son die Beseitigung von Notunterkünften abgeschlossen.
„Nong Son profitiert derzeit von den besonderen Vorteilen eines Bergbezirks. Nach der Eingliederung in den Bezirk Que Son wird dies für die Bevölkerung keine Nachteile mehr mit sich bringen. Daher muss der Projektentwurf der Zentralregierung empfehlen, einen separaten Mechanismus für die soziale Absicherung zu prüfen – möglicherweise kurzfristig für die fünf Gemeinden und Städte im westlichen Teil des Bezirks Que Son nach der Eingliederung“, kommentierte Herr Ngoc.
Herr Nguyen Van Hoa, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Nong Son, sagte, dass zuvor jede Verwaltungseinheit ihr Budget auf diese Weise zugeteilt habe. Wenn wir jetzt die durchschnittliche Budgetzuteilung für die zusammengelegten Verwaltungseinheiten berechnen würden, wäre dies völlig unangemessen.
Der Projektvorschlag enthält eindeutig die Empfehlung, dass die Zentralregierung über einen separaten Mechanismus zur zeitlich begrenzten Zuweisung von Finanzmitteln an die fusionierten Verwaltungseinheiten verfügen soll, beispielsweise nach dem Fünfjahresplan zur Beseitigung des Personalüberschusses, um die Voraussetzungen für weitere Investitionen in unvollendete Infrastrukturprojekte und wesentliche Infrastrukturen zur sozialen Sicherheit zu schaffen.
In Bezug auf die Frage der Abwicklung der Verwaltungsverfahren für die Bevölkerung nach der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene sagte Herr Hoa, dass der Bedarf der Bevölkerung aufgrund der Verfahren zur Anpassung der Dokumente zunächst sehr hoch sein werde.
„Da viele Mitarbeiter überzählig sind, ist es notwendig, die Einrichtung einer Arbeitsgruppe in Nong Son zu erwägen, beispielsweise nach dem Prinzip einer zentralen Anlaufstelle, die vorübergehend Verfahren zur Anpassung von Dokumenten in Bezug auf Grundstücke, Richtlinien usw. entgegennimmt und bearbeitet, um die Bevölkerung zu beruhigen. Bei geringem Bedarf sollte diese Arbeitsgruppe in den Bezirk zurückgezogen werden. Das Projekt sollte Empfehlungen enthalten, um eine Grundlage für die Umsetzung zu schaffen“, schlug Herr Hoa vor.
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