Abschaffung der Mitgliedsuniversitätsräte: Angst vor Überlastung, Schwerfälligkeit und Inflexibilität

(Dan Tri) – Universitätsvertreter äußerten ihre Besorgnis darüber, dass die Abschaffung der Mitgliedsuniversitätsräte an nationalen und regionalen Universitäten die Autonomie beeinträchtigen und das System überlastet, schwerfällig und unflexibel machen könnte.

Die oben genannte Meinung wurde von den Leitern der Mitgliedsuniversitäten der Ho Chi Minh City National University bei der Diskussion „Kommentare zum Gesetzesentwurf zur Hochschulbildung : Beibehaltung oder Abschaffung des zweistufigen Schulrats?“ geäußert, die am Nachmittag des 10. Juli von der Ho Chi Minh City Law Newspaper organisiert wurde.

Die obigen Kommentare wurden im Zusammenhang damit gemacht, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung Meinungen zum zweiten Entwurf des Hochschulgesetzes (geändert) einholt, in dem Artikel 13 festlegt: Die Organisationsstruktur einer Hochschule umfasst: Universitätsrat (einschließlich Universitätsrat, Universitätsrat, Akademierat); Hochschulen, die dem Ministerium für Nationale Verteidigung, dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und Mitgliedsuniversitäten nationaler Universitäten und regionaler Universitäten unterstehen, organisieren keinen Universitätsrat.

Die Rolle des Schulvorstands muss klar definiert werden

In seiner Rede auf dem Seminar wies Prof. Dr. Le Minh Phuong, Vorsitzender des Universitätsrats der University of Science and Technology, darauf hin, dass das Modell eines zweistufigen Universitätsrats im nationalen Universitätssystem so verstanden werden kann, dass die erste Ebene der Universitätsrat ist, der über die Gesamtstrategie, die Finanzen, das Führungspersonal und gemeinsame Industrieverbindungen entscheidet.

Ebene 2 ist der Schulrat an den Mitgliedsschulen, der die täglichen Aktivitäten verwaltet und über wichtige Fragen zu Ausbildung, Wissenschaft und Technologie sowie geeigneten individuellen Entwicklungsstrategien entscheidet.

Prof. Dr. Le Minh Phuong, Vorsitzender des Rates der University of Science and Technology, hielt eine Rede (Foto: Khanh Ly).

Er sagte, dass die Technische Universität seit 2020 die erste Schule im System der Nationalen Universität von Ho-Chi-Minh-Stadt sei, die einen Schulrat gemäß den Bestimmungen des Hochschulgesetzes von 2018 organisiere.

Die Schule hat das Modell der Universitätsautonomie erfolgreich umgesetzt und so ihre finanzielle, akademische und organisatorische Autonomie gestärkt und viele stetige Fortschritte in Bezug auf Qualität und internationale Position erzielt.

Er sagte, die oben genannten Ergebnisse zeigten, dass die Existenz eines Universitätsrats die Rolle der Nationaluniversität nicht reduziere, sondern auch die Effektivität des akademischen Managements und eine transparente Dezentralisierung erhöhe.

Der Vorsitzende des Mitgliedsuniversitätsrats kommentierte: „Autonomie und Hochschulrat sind untrennbare Modelle moderner Hochschulbildungssteuerung.“

Deshalb sei es seiner Ansicht nach eine Form institutioneller Ungleichheit und eine Einschränkung der akademischen Freiheit, wenn den Mitgliedsschulen die Bildung von Schulbehörden untersagt werde.

Laut Dr. Doan Thi Phuong Diep, außerordentlicher Professor und Leiter der Abteilung für Inspektion und Rechtsangelegenheiten an der Universität für Wirtschaft und Recht, handelt es sich um zwei unabhängige Institutionen in Bezug auf die Verwaltung einer Universität. Der Begriff „zwei Ebenen“ ist nicht zutreffend, da die Beziehung zwischen diesen beiden Arten von Räten kein Über-Untergeordnet-Verhältnis ist.

Außerordentliche Professorin Dr. Doan Thi Phuong Diep hat die Verantwortlichkeiten und Befugnisse des Schulrats und des nationalen Universitätsrats klar definiert (Foto: Khanh Ly).

Der Fakultätsrat ist das höchste Leitungsgremium jeder Mitgliedshochschule und hat das Recht, über Strategien, Entwicklungspläne, Organisationsstruktur, Finanzvorschriften, Einschreibung, Eröffnung von Studiengängen, Ausbildungspartnerschaften, wissenschaftliche Forschung, internationale Zusammenarbeit usw. zu entscheiden. Ihrer Aussage nach konzentriert sich der Universitätsrat auf die Strategie auf Systemebene und verwaltet nicht direkt die einzelnen Mitgliedshochschulen.

Widersprüche zur Politik der Universitätsautonomie

Außerordentlicher Professor Dr. Vu Duc Lung, Vorsitzender des Universitätsrats für Informationstechnologie, sagte, dass die Autonomie der Universitäten ohne den Universitätsrat nicht erreicht werden könne.

Laut Herrn Lung muss jede Universität, egal ob sie einer staatlichen Universität, einer regionalen Universität oder einer unabhängigen Universität angehört, einen Universitätsrat haben, wenn sie Autonomie ausübt.

„Es darf nicht vorkommen, dass eine Mitgliedsuniversität einer nationalen Universität keinen Universitätsrat hat, während andere Universitäten einen haben. Das ist inkonsequent“, betonte er.

Die gleiche Ansicht vertritt auch Außerordentliche Professorin Dr. Le Thi Ngoc Diep, Vorsitzende des Universitätsrats für Sozial- und Geisteswissenschaften. Sie identifizierte die Leitungsfunktion des Schulrats als das Gremium, das über Richtlinien und Strategien für den Schulbetrieb entscheidet.

Wenn wir diese wichtige Rolle ignorieren, wird dies wahrscheinlich zu einem Verlust der internen Autonomie führen und dem Trend zuwiderlaufen, ein weltweit fortschrittliches Universitätssystem aufzubauen, das Vietnam anstrebt.

Delegierte diskutieren am Rande der Diskussion (Foto: Organisationskomitee).

Den an der Diskussion teilnehmenden Delegierten zufolge hilft die Einrichtung eines Schulrats an jeder Mitgliedsschule den Schulen dabei, wichtige Entscheidungen und Strategien proaktiv zu treffen, ohne zu sehr vom nationalen Universitätsrat abhängig zu sein.

Gleichzeitig wird den Mitgliedern des nationalen Universitätsrats bei der Entscheidungsfindung für die Mitgliedsschulen keine große Verantwortung auferlegt und kein großer Druck ausgeübt, obwohl jede Schule ihre eigenen Merkmale hat.

„Wenn wir keine zusammenfassende Bewertung der Funktionsweise dieses Modells vornehmen und es ändern, wird dies bei der praktischen Umsetzung zu Instabilitäten führen?“, fragte sich Außerordentlicher Professor Dr. Diep.

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Van Dat, Vorsitzender des Rates der An Giang-Universität, teilt die gleiche Ansicht und sagte, dass vor der Änderung von Artikel 13 des Entwurfs des Hochschulgesetzes ein umfassender Überprüfungs- und Bewertungsprozess durchgeführt werden müsse.

Es funktioniert gut, warum aufgeben?

Associate Professor Dr. Le Tuan Loc, Vorsitzender des Universitätsrats der Universität für Wirtschaft und Recht, kam zu dem Schluss, dass die Organisation des Fakultätsrats an den Mitgliedsschulen gut funktioniere und es daher keinen Grund für Änderungen gebe.

Er merkte an, dass es zwar Bereiche gebe, in denen das Management aufgrund von Betriebsschwierigkeiten nicht gut sei, die Umsetzung des Schulrats an der Ho Chi Minh City National University jedoch effektiv und ohne Unstimmigkeiten funktioniere.

Er sagte, dass die Abschaffung des Schulrats das System überlasten, schwerfällig und unflexibel bei der Bearbeitung spezifischer Probleme der einzelnen Mitgliedsschulen machen könnte. Daher empfahl der außerordentliche Professor, die Schulräte an den Mitgliedsschulen beizubehalten und Regelungen zur Verbesserung der Betriebseffizienz hinzuzufügen.

Studierende der Universität für Wirtschaft und Recht (Illustrationsfoto: UEL).

Dr. Thai Thi Tuyet Dung, stellvertretende Leiterin der Rechtsabteilung der Ho Chi Minh City National University, sagte, dass zuvor einmal Meinungen zum Mechanismus des Schulrats eingeholt worden seien und das Ergebnis gewesen sei, dass 8/8 Schulen dafür seien, den Mechanismus des Schulrats so beizubehalten wie an anderen Universitäten.

Derzeit sammelt die Rechtsabteilung der Ho Chi Minh City National University weiterhin Stellungnahmen von Mitgliedsuniversitäten und sendet diese an die Abteilung für Hochschulbildung, die Anlaufstelle des Redaktionsausschusses des Ministeriums für Bildung und Ausbildung.

Dr. Nguyen Thi Kim Phung, ehemalige Direktorin der Abteilung für Hochschulbildung im Ministerium für Bildung und Ausbildung, sagte, dass das Hochschulgesetz von 2018 einen wichtigen Wendepunkt für den Universitätsrat darstelle, da es Veränderungen in der Art seiner Tätigkeit mit sich bringe und insbesondere die Autonomie der Universitäten fördere, wobei die Rolle des Universitätsrats gestärkt werde, sodass dieser Rat echte Macht habe.

„Wo immer es Universitätsautonomie gibt, braucht es einen Universitätsrat. Eine Universität ohne Universitätsrat kann nicht als prinzipiell autonom gelten. Jede Universität, die wachsen kann, muss Autonomie erhalten“, sagte Dr. Phung.

Zuvor hatte ein Vertreter des Redaktionsausschusses bei einer Diskussionsrunde am 15. Mai, in der dieses Modell erörtert wurde, erklärt, dass drei Optionen in Betracht gezogen würden: die Rolle eines der beiden Schulgremien unverändert zu lassen oder sie zu reduzieren.

Während der Konsultationssitzung am 2. Juli schlug das Ministerium für Bildung und Ausbildung vor, den Rat der Mitgliedsuniversitäten der nationalen und regionalen Universitäten aufzulösen, doch viele Schulen stimmten dem nicht zu.

Der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Hoang Minh Son, erklärte, dass das Modell der zweistufigen Universitätsräte an nationalen und regionalen Universitäten in der Zusammenfassung der Umsetzung des Hochschulgesetzes eines von vielen Problemen und Mängeln sei. Der Ausschuss für Petitionen und Aufsicht der Nationalversammlung hat dem Ministerium vorgeschlagen, das Gesetz über die parallele Existenz von Mitgliedsuniversitätsräten und nationalen Universitätsräten zu prüfen und zu ändern.

„Nach Analyse und Abwägung hat der Redaktionsausschuss vorgeschlagen, die Universitätsräte an den Mitgliedsuniversitäten abzuschaffen. Denn die Beibehaltung der bestehenden Strukturen wird die praktischen Probleme nicht lösen“, sagte Vizeminister Son.

Khanh Ly

Quelle: https://dantri.com.vn/giao-duc/bo-hoi-dong-truong-dai-hoc-thanh-vien-lo-qua-tai-cong-kenh-kem-linh-hoat-20250711112523693.htm